关于创建省级卫生乡镇实施方案
为进一步改善我镇人居环境和生态环境，推进城乡一体化建设，增强广大群众的文明素质，提高城镇品位，提升全镇卫生管理水平，争创发展新优势。镇党委、镇政府决定开展创建省级卫生镇（以下简称创卫）活动，现根据《甘肃省卫生镇（乡）考核命名监督管理办法》和《甘肃省镇（乡）卫生检查标准》，结合我镇实际，制定本工作实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以城乡居民参与为主体，以创建省级卫生镇为目标，以为民办实事为宗旨，以乡村环境综合整治为突破口，以群众性精神文明创建活动为载体，继续加大卫生创建力度，高标准、严要求，提高卫生环境质量，全面推进我镇文明卫生乡镇建设与新型城镇化、乡村清洁工程、新农村建设有机结合，着力打造乡风文明、环境整洁、设施配套、自然生态的美丽和谐宜居梅川。
二、主要任务
1、创建省级卫生镇；
2、通过扎实有效地开展卫生创建工作，进一步美化镇容村貌，提高全民素质，优化投资环境，促进经济发展，推动社会进步，把我镇建设成经济繁荣、环境优美、科教发达、人民富裕、法制健全、社会文明的新型宜居城镇。
三、切实加强健康教育和宣传工作
1、全镇中、小学健康教育开课率100％，中小学生的基本卫生知识知晓率≥90%,做到有教师、有课本、有课时、有备课笔记、有教案、有宣传阵地、有考评和总结。
2、镇宣传办、文体中心、广播电视服务中心利用各种阵地、形式宣传创建的目的和意义。镇政府同各村委会、企业、镇直各单位签订门前“五包”协议。镇创建办广泛开展科普宣传、卫生知识宣传、除害防病宣传，增强人民群众的健康意识、创建意识和环卫意识。
3、积极开展“亿万农民健康促进活动”。各村、企业、镇直各单位要利用本单位的画廊、黑板报等宣传阵地进行健康教育和卫生知识教育宣传。职工和居民健康卫生知识知晓率达95％以上，农贸市场、商贸从业人员健康卫生知识合格率达100％，健康行为形成率达80％以上。医院、卫生院、村卫生室、服务站等采用多种形式有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥80%。
4、行业卫生教育上水平。从业人员上岗教育合格率达100％，健康卫生知识知晓率达100％，考试及格率达100％，参考率达80％以上。
5、积极开展控烟活动。认真贯彻《禁止在公共场所吸烟的管理条例》，广泛开展控制吸烟的宣传教育，公共场所有醒目的禁烟标志，镇辖区内无烟草广告。
四、强化镇容环境卫生管理
镇区域总体建设思路是：根据省、市、县、镇的总体规划，按照城乡一体化的要求，结合本镇实际调整规划，合理布局，加大投入，提高起点水平，加快配套建设进度，实现净化、绿化、美化、亮化，使之成为既有田园风光，又有都市风采的现代化新型宜居城镇。具体抓好以下工作：
1、完善镇村结合部道路硬化，修复坑洼地段，确保镇区地段道路平坦、畅通。无污水溢流，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无乱设摊点，施工场地设隔离护栏，文明施工、标语、广告牌设在指定地点。
2、镇区绿化率达25％以上，人均绿地面积达4平方米以上，路灯亮灯率95%以上,做好主要交通公路沿线的景观绿化带养护工作。
3、加强公共厕所管理、防止露天粪坑回潮、做到“四无”，即无积粪、无尿碱、基本无臭、无蝇蛆。
4、完善垃圾收集、垃圾筒、果壳箱等环卫设施。做到杜绝垃圾乱堆、乱放现象。
5、健全环卫、绿化、消杀队伍。强化环卫管理，确保镇区环境优美。
8、加强镇区环境保洁工作，不定时进行卫生整治，全面实现净化、绿化、美化、亮化要求，做到马路条条干净，居民新区块块整洁，交通行使安全，车辆停放整齐，农贸市场达标，公共场所有序，巷道畅通。
9、镇内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境和周围居民生活。
五、完善基础设施建设
1、有上级批准的城镇建设总体规划，卫生基本设施、公用设施与社会经济发展相协调。
2、垃圾做到简易处理。粪便做到无害化处理，相关资料齐全。
3、垃圾池数量足够，地点适宜，垃圾中转站能满足垃圾清运的需要。
4、镇区住户有卫生厕所，辖区内无害化卫生厕所达30%以上。
5、农贸市场划行就市，分摊经营，秩序良好，基本无蝇，有专门的市场管理人员，垃圾入池（箱）及时清运。
6、加快梅川老镇道改造步伐，全面整治环境卫生。
7、尽快完善梅川镇中药材饮片加工基地的各项功能。
六、加强软件建设
1、调整完善创建工作班子。镇充实完善创建领导小组、工作小组；镇区各单位、各村委都健全创建工作小组。做到全镇上下网络健全，并有文字依据。
2、各村委会、各单位要建好台帐，职责明确，有活动计划，有方案，有会议记录，有活动记录，有资金投入记录等。
3、软件资料归档入卷，规范装订成册，妥善保管。
七、明确分工，各负其责，提高总体水平
1、强化交通管理。交通管理人员要遵守行为规范，大力宣传交通法规，增强交通安全意识，镇区域内机动车、非机动车按指定地点停放。由城建办人员、交管所负责。
2、加强经营设摊管理。对全镇商店、农贸市场、小商品市场及个体摊位进行督促辅导，不定时检查从业人员各类卫生证件是否齐全，有无超范围经营及过期变质、假冒伪劣食品，并对店前店后环境卫生状况进行监督检查，确保集镇环境卫生。由镇城建办人员负责。
3、加强建筑工地管理。要实行围栏作业，出入口道路硬化,做到不占路面，不乱堆放，建筑垃圾及时运往指定场所进行处理，工地噪声不影响居民生活。由镇安全办公室负责。
4、严格镇区规范管理。对镇区内出现的店外店、摊外摊要全面整治，对乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆放的要坚决清除。由镇城建办、居委负责。
5、加强饮食卫生管理。对从业人员要制订和健全年度体检、培训、换证等制度，做到“三证”齐全（营业证、卫生许可证、健康证），并开展健康教育，卫生知识培训，确保三证率100％。
6、加强除害、防病工作。镇创建办要及时健全调整领导小组，制订职责、计划、措施。抓好常年灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊除四害工作。广泛发动，积极宣传和指导全镇除害、防病工作，由创建办负责。
7、加强环卫管理。巩固、扩大省卫生镇创建成果，加强环卫队伍建设。镇区环卫做到全天候保洁。街道路面无瓜皮果壳，烟蒂和杂物，街、巷、居民区、居民实行垃圾袋装收集。垃圾箱做到日铲日清。市镇各单位、居民区、各经营业主要签订“门前五包”责任书，使居民群众树立环卫整洁靠大家，美化环境为大家的意识。由梅川镇城建办负责。
8、改水改厕全力到位。进一步加快我镇北部饮水工程进度。巩固好改厕工作成果。防止露天粪坑回潮，要按省卫生村要求，开展改厕整村推进工作，全力提高户厕比例。由行政办负责。
9、加强社会治安综合治理。要坚持“严打、勤查、严管”，认真抓好普法教育，对外来人员的管理教育要经常化、制度化、规范化，建立和健全综合治理网络和安全防范措施。为实现社会稳定，交通有序，人民安居乐业而努力。由综治办负责。
10、改善服务质量，提高工作效率。抓好商业、交通、金融、卫生、文化娱乐等“窗口”行业的形象建设。派出所、创建办、工商、环卫、防疫、计生、社保等部门要依法行政，提供优质服务，同时，切实加强职业理想、职业道德、职业纪律的教育和培训工作，并要做到规范服务，规范管理。党、政机关要加强自身建设，严守纪律，秉公办事，勤政廉洁，积极为人民群众办实事，做好事，以良好的形象，取得群众的信赖。由党政办负责。
11、加强环境保护，巩固全国环境优美乡镇创建成果，造福子孙后代。抓好国道212线梅川段沿线、梅维公路梅川段、主河道两旁的管理；严格新办企业环评手续；杜绝大气和水源新污染增生；提升空气、声、水环境质量；严格排放生活污水。由镇城建办负责。
12、加强镇、村结合部及居民住宅区的管理。组织力量，经常督查，防止影响镇容村貌的死角出现，彻底改善结合部环境面貌。由镇城建办、相关村委负责。
八、时间安排
4月中旬，抓基础工作。召开创建推进大会，完善工作计划，明确落实任务。
4月下旬—5月上旬：狠抓宣传教育，实施创建计划。开展健康教育和卫生教育，举办各类人员培训班。加大整治“六乱”现象力度，建、修、补道路，改造各类设施。以除害、防病工作为重点，开展“除四害”工作。
5月中旬开始：按照省级级标准进行自查、自检，整改达标。 6月份：听取各单位整改意见，进行修补残缺扫尾，迎接省级卫生镇市级考核。
7---8月份：进行验收准备，做好一切准备工作，迎接省级卫生镇省级考核。
8---9月份：开展总结、表彰和资料归档工作。
九、主要工作措施
2011年度创建省级卫生镇工作，任务艰巨，为实现这一目标，必须抓好以下几项工作：
1、领导重视，摆上位子。党委书记挂帅，镇长总负责，分管副书记、副镇长、党委委员具体抓。各村、企业、镇直单位主要领导要高度重视，亲自指挥，重大问题亲自协调解决，并明确专人具体负责抓创建工作，明确职责，落实责任。
2、健全组织、通力协作。镇调整完善创建领导小组，工作班子，充实创建办公室人员，建立健全创建工作管理网络，真正做到层层有人抓，卫生有人管。充分发挥职能部门作用，依靠全社会力量开展群众性的卫生治理活动，提倡人人参与，形成齐抓共管的局面。
3、全面发动，形成氛围。在全镇范围内利用各种形式、采取多种渠道抓好宣传教育，真正做到层层发动，使爱清洁、讲卫生成为每个人的自觉行为。
4、改水改厕，全力到位。要加快梅川镇北部饮水工程进度及建立规范化管理制度。镇创建办要做好农村改厕指导工作，防露天粪坑回潮。
5、明确任务，各负其责。按照省级卫生镇的验收标准，把任务逐级落实到单位、部门，落实到个人，鼓劲加压，确保今年我镇省级卫生镇创建目标全面顺利完成。
6、强化督查，严格考核。有关职能部门要搞好巡回检查，严格依法行政，秉公执法，对好的单位和个人要通报表扬，对不符合卫生要求的，要提出整改措施。
附：2013年梅川镇创建省级卫生乡镇领导小组
梅川镇2013年创建省级卫生乡镇
领导小组
组
长： 杨春晖
镇长 副组长： 杨旭平
镇纪委书记
后晴红
副镇长 成
员： 陈
旭
镇人大主席
后红平
镇党委副书记
陈龙孝
副镇长
李晨星
副镇长
李
鹏
科技副镇长
韩鲁樑
综治办副主任
后治才
梅川卫生院院长
王新民
梅川中学校长
包耀普
梅川中心小学校长
赵文军
党政办干部
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由后晴红同志兼任办公室主任，赵文军具体负责相关事宜。
梅川镇人民政府
二○一三年四月六日
