安全生产监管执法年度工作计划
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展，牢固树立“红线意识”；按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”和“分级负责、属地监管”的原则，深入开展隐患排查治理和“打非治违”，深化重点领域专项整治；落实执法监察责任，进一步规范安全生产执法行为，提高执法监察水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患。
二、工作目标
全面落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，实现直接监管重点生产经营单位执法检查覆盖100%，发现违法行为查处率100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率100%的目标，有效防范和坚决遏制事故的发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
三、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关法律法规、规章和规定。
2、全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山、冶金有色、食品加工以及其他规模以上工业企业和限额以上商贸企业的实际情况。
3、县安监局执法队伍力量现状。
四、主要任务
按照省市的总体部署，围绕20**年安全生产监管中心工作任务，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、食品加工企业为日常监管和执法监察重点，规模以上工业企业和限额以上商贸企业以及其他行业为综合监管对象。依法监督企业整改事故隐患，落实安全生产主体责任，依
法严厉打击非法违法生产经营行为。加强全县执法检查业务指导，规范执法程序，明确工作职责，提高执法检查质量。
五、行政执法人员数量和执法工作日测算
县安监局纳入计算的执法人员15名，20**年国家法定工作日为253天，执法检查总法定工作日为3795个，其中执法检查工作日1560个。（计算方法见附件1）
六、负责监督检查的生产经营单位
按照县政府《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法的通知》等文件要求，县安监局重点执法检查的企业为危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金有色和食品加工企业。对其他规模以上工业企业和限额以上商贸企业实行综合监管。
五、执法检查
（一）执法检查数量。根据执法检查工作日数量，每个工作日检查2家次，每次检查由2名行政执法人员共同完成，共应完成执法检查数量1425家次。
1、县安监局执法检查烟花爆竹批发、经营单位120家,危险化学品生产企业3家、经营企业68家，非煤矿山企业25家，冶金有色企业4家，食品加工企业13家。
2、县安监局综合监督规模以上工业企业及限额以上商贸企业277家。 （以上企业名单见附件2）
(二）执法检查内容。依据《安全生产法》等法律、法规、标准和规范的要求，主要按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》 织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
对生产经营单位进行全面检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项进行执法检查。
（三）执法检查重点。突出非煤矿山生产、危险化学品生产经营、烟花爆竹经营及规模以上工业企业和限额以上商贸企业；突出检查重点部位、生产过程中易产生爆炸、火灾、中毒等灾害的关键环节；在执法检查内容上突出监管对象的安全状况检查，着力解决安全生产管理机构和规章制度不健全、安全生产设施不完善，建设项目未经“三同时”、生产经营单位安全培训、职业安全健康管理不到位、非法违法生产经营行为等问题。
（四）执法检查方式
1.以专项检查为主，综合检查为辅。按照20**年度局重点工作计划，开展专项安全生产执法检查，对发现的安全生产非法违法行为依法实施行政处罚。
2.抽查。根据工作实际，各相关中队抽查乡镇负责检查的生产经营单位，每个乡镇2-3家。
3.联合检查。按照省市布暑结合本县实际，与公安、交通、建设、质监、工商、教育等负有安全生产监管职能的部门联合开展执法检查，依据各自职责查处非法、违法行为。
六、安全生产宣传教育培训
（一）执法宣传。寓服务于执法过程中，向企业开展法制宣传，帮助企业开展安全生产教育培训工作。
（二）执法业务培训。全年组织两次全县执法监察队伍业务培训，组织开展全县安全生产执法监察岗位练兵、安全生产行政执法文书点评等活动，提高执法监察队伍素质和执法监察质量。
七、有关工作要求
1.强化执法计划的落实。为确保执法计划落到实处，根据工作实际，制定季度、月检查计划并落实到大队执法人员。对直接监管的生产经营单位范围等情况实施动态管理，结合县局监管或执法检查工作及时调整执法检查计划。
2.开展检查前根据执法计划的要求编制具体的《现场检查方案》，《现场检查方案》应明确检查的区域、内容、重点及方式等，执法人员按照《现场检查方案》要求开展执法检查。
3.做好与镇办间的衔接。根据工作安排对镇办生产经营单位进行抽查时，除突击检查外，要提前与镇办安全生产监管机构沟通协调，避免工作冲突。
4.加强对镇办执法检查工作的调度考核。对镇办企业开展检查的同时，对镇办中队执法检查情况进行督查，实行月抽查、季度考核通报，并将执法工作计划的落实情况纳入年度安全生产行政执法监察工作考评。适时开展镇办间观摩交流，提高执法监察水平，促进执法监察工作的有效开展。
