推荐第1篇：政府采购管理岗位职责
A岗
1、在处长和分管副处长的领导下开展工作；
2、负责贯彻执行《政府采购法》和政府采购相关法律、法规、规章、制度和办法，制定全系统政府采购管理工作制度、实施办法等；
3、负责拟订年度工作目标、工作计划；
4、负责编制全系统政府采购实施计划，办理备案和审批事项；
5、负责组织实施政府采购项目招标、谈判、询价的具体业务，拟订政府采购合同等；
6、负责监督、检查所属单位的政府采购活动等；
7、负责采购合同审核、采购资金的支付与结算手续，编报采购信息报表等；
8、负责与财政政府采购资金的对账工作；
9、负责办理全系统政府采购资产调拨手续；
10、负责全系统政府采购工作的指导和监督检查工作，发现工作异常情况，及时报告；
11、负责协助做好全系统政府采购管理人员业务培训工作；
12、负责与本级政府采购部门的协调工作；
13、完成处领导交办的其他工作。B岗 国有资产管理或其他人员不在岗时，负责其各项工作。
推荐第2篇：政府采购中心主任岗位职责
1.在政府采购领导小组、局党组的领导下，负责政府采购中心的全面工作。2.组织政治理论、业务知识学习，提高全员综合素质。3.负责审核政府采购预算经费及采购项目计划。4.负责投标、评标人资格审定。5.审定招标文件、招标公告。6.组织拟制、签订中标经济合同。7.负责管理政府采购资金专户。8.按政府采购制度操作规程，组织完成各项政府采购工作。9.负责政府采购中心人员管理，搞好内外协调。10.组织完成局领导交办的其他工作。
推荐第3篇：政府采购中心主任岗位职责
政府采购中心主任岗位职责
1、负责中心全面工作，对局分管领导负责。
2、制定七台河市政府采购中心长远发展规划和年度工作目标，并组织中心各部门完成年度工作目标任务。
3、负责组织实施市级政府集中采购目录中采购项目的采购活动，并督促合同履约。
4、制定中心内部采购操作规程和岗位职责，协调监督考核并使其正常运行，协调相关部门共同规避采购风险，提高采购效率和质量，提高财政性资金的使用效益，维护国家和社会的公共利益。
5、审定项目采购方案、招标等采购文件、评标及定标办法；审核供应商资质。
6、签发中标通知书、采购合同、资金支付申请书、履约保证金退还申请单等中心有关采购业务文件。
7、自觉接受财政局政府、采购监督管理部门的监督管理，接受其他相关部门的监督，组织并接受政府采购监督管理部门对集中采购机构的年度业绩考核并进行整改，定期向局分管领导汇报政府采购中心工作进展情况。负责中心采购人员年度的业务培训和考核工作。
8、完成局党组交办的其它工作任务。 综合信息部部长岗位职责
1、负责部内全面工作，对政府采购中心主任负责。
2、制定中心长远发展规划和近期工作目标，并制定具体实施方案，组织完成目标任务。
3、制定综合信息部年度政府采购工作目标，负责组织实施完成年度工作目标任务并制定中心采购人员年度培训计划和方案。
4、对采购过程中的采购计划、委托协议签定、采购公告信息发布、采购合同签署发票管理及资金结算等事项提出具体处办意见。
5、负责采购项目技术参数的初步审核工作。
6、负责对预算额度在100万元以上采购项目归档文件的审核工作。主要是依据《政府采购法》和《黑龙江省政府采购档案管理办法（暂行）》等有关规定，对归档所需的采购文件进行审核，主要包括政府采购计划文件、招标文件、开标文件、评审文件、中标文件、合同文件、验收和结算文件及其他文件等，同时，审核采购活动各个环节的审批手续是否齐全、完备。
7、负责质疑、举报项目答复意见的技术审核和政策把关。
8、负责中心贯彻执行上级部门关于招标采购有关技术性文件的读解工作。
9、负责对审核资料原始文字记录的管理与归档工作。
10、定期进行采购中心业务的调研、运行情况统计分析反馈和回访工作。
11、梳理供应商询问质疑和投诉事宜，负责对受理结果的整理报办工作。
12、负责对《集中采购机构监督考核管理办法》的考核落实工作，认真执行考核办法，接受财政监管部门的综合考核。
13、协调本部与其它部门采购的具体事宜，协调部门之间工作的衔接与运行。
14、负责对部内工作人员岗位目标责任完成情况的考核。
15、完成主任交办的其它工作任务。
综合信息部资金结算组岗位职责
1、负责中心的部门预算编制，做好会计、统计工作，负责决算的编报和财务收支的管理。
2、办理政府采购项目的资金结算手续及采购业务的统计、分析、报送与评估工作；定期编报财务报表、采购项目一览表、投标和履约保证金及标书收入明细表；定期对采购项目履约情况进行回访工作。
3、负责《政府采购转帐通知书》和《发货票》的登记和催办。
4、负责对审核资料原始文字记录的管理与归档工作。
5、中心采购档案的归档和整理工作。
6、负责文件的收发、传递、督办与反馈、机要、保密等工作。
7、负责办公设备、用品及消耗材料的计划、保管和分发，办公设备的维修与维护，安全防火防盗等行政后勤事务工作。
8、完成综合信息部部长交办的其它工作任务。
综合信息部综合信息岗位职责
1、负责政府采购计划的接受、登记、录入、传递；负责公告信息的发布与管理；负责发售采购文件；负责正式采购合同的签定及备案；负责文印管理；做好现金出纳员工作。
2、负责政府集中采购项目技术参数的初级审核工作。
3、负责质疑、举报项目答复意见的技术审核和政策把关工作。
4、负责政府采购中心执行上级部门关于招标采购有关技术性文件的读解工作。
5、负责综合调研、政府采购信息统计分析汇总上报、政府采购宣传报道、中心人员年度考核及业务培训工作。
6、负责采购业务全过程监督和质疑投诉的情况分析汇总以及对采购项目履约情况的回访工作。
7、负责中心制度的拟定和文字材料的汇总、整理工作。
8、负责内部办公自动化及内部网络建设和管理。
9、负责业务管理信息系统、政府采购中心网站和网上采购管理系统的开发、维护、升级和推广应用。
10、负责采购活动的图像、影像等记录媒介的摄录、编辑、制做和整理工作。
11、负责采购人信息库的建立、更新、分类、管理和维护工作。
12、完成综合信息部部长交办的其它工作任务。
采购招标部部长岗位职责
1、负责部内全面工作，对政府采购中心主任负责。
2、制定采购招标部年度政府采购工作目标任务，统筹安排制定具体采购方案，编制采购文件，组织招标评审，组织实施完成年度政府采购目标工作任务。
3、定期进行采购招标业务的调研、运行情况反馈和回访工作。
4、协调本部与其它部门采购的具体事宜，协调部门之间工作的衔接与运行。
5、负责对部内工作人员岗位目标责任完成情况考核。
6、完成主任交办的其它工作任务。
采购招标部一组岗位职责
1、负责采购人提出的政府采购计划中采购项目的审核,与采购单位进行沟通衔接，详细了解采购需求，完善技术参数，填制采购项目确认单。
2、负责制定统一规范的采购文件，统一规范各种招标相关文件及其表格文本模式等。
3、负责对采购项目的前期论证和调研，按标书范本制作招标文件。
4、根据采购项目的特点和分包情况提出潜在供应商的领域和数量；并按照采购项目的技术复杂程度和采购预算规摸，提出拟聘请专家的领域、职称、人数意见，并履行相关程序。
5、采购文件的拟定和编制；组织采购项目预备会及现场踏察，对组织招标或竞争性谈判过程中，依据招标文件规定需对预中标供应商进行考察后方能确定招标结果的采购项目，配合采购人对其企业情况、生产经营情况和履约能力等进行考察，为评标提供参考和决策依据；主持采购项目的开标会、评审会，组织评审委员会对采购项目进行评审和定标；撰写评标报告，填发中标（成交）通知书；招标会议的记录，采购档案的归集、整理。
6、负责协调发售标书并开具《投标保证金通知书》。
7、采购合同的拟定与完善。
8、负责商品信息库和供应商库的建立、更新、分类、管理、维护和应用。
9、招标现场秩序的维护。
10、负责招标采购数据信息的收集记录统计分析整理工作，并报综合信息部。
11、协调配合对采购项目质疑和投诉情况的调查处理和回访工作。
采购招标部二组岗位职责
1、负责采购人提出的政府采购计划中采购项目的审核,与采购单位进行沟通衔接，详细了解采购需求，完善技术参数，填制采购项目确认单。
2、负责制定统一规范的采购文件，统一规范各种招标相关文件及其表格文本模式等。
3、负责对采购项目的前期论证和调研，按标书范本制作招标文件。
4、根据采购项目的特点和分包情况提出潜在供应商的领域和数量；并按照采购项目的技术复杂程度和采购预算规摸，提出拟聘请专家的领域、职称、人数意见，并履行相关程序。
5、采购文件的拟定和编制；组织采购项目预备会及现场踏察，对组织招标或竞争性谈判过程中，依据招标文件规定需对预中标供应商进行考察后方能确定招标结果的采购项目，配合采购人对其企业情况、生产经营情况和履约能力等进行考察，为评标提供参考和决策依据；主持采购项目的开标会、评审会，组织评审委员会对采购项目进行评审和定标；撰写评标报告，填发中标（成交）通知书；招标会议的记录，采购档案的归集、整理。
6、负责协调发售标书并开具《投标保证金通知书》。
7、采购合同的拟定与完善。
8、负责商品信息库和供应商库的建立、更新、分类、管理、维护和应用。
9、招标现场秩序的维护。
10、负责招标采购数据信息的收集记录统计分析整理工作，并报综合信息部。
11、协调配合对采购项目质疑和投诉情况的调查处理和回访工作。
合同监审部部长岗位职责
1、负责部内全面工作，对政府采购中心主任负责。
2、制定合同监审部年度政府采购工作目标，负责组织并参与完成年度采购监督审查验收工作目标任务。
3、负责协调组织采购单位和供应商做好采购合同的履约和验收，并组织做好采购业务全过程的监督工作。
4、具体负责受理采购项目的询问、质疑和投诉处理工作。
5、定期进行采购履约业务的调研、运行情况反馈和回访工作。
6、协调本部与其它部门采购的具体事宜，协调部门之间的衔接与运行。
7、负责对部内工作人员岗位目标责任完成情况考核。
8、完成主任交办的其它工作任务。
合同监审部监督检查岗位职责
1、制定评标纪律,协调确定评审委员会组成人员名单，在相关部门监督下组织随机抽取评审专家，并组织邀请纪检、审计、公证等部门参与监督，维护招标现场秩序。
2、负责采购业务的全程监督，对采购项目进行定期回访，负责组织采购人和专家对采购项目进行中期跟踪监督、督办及情况反馈、通报，并提出工作建议。
3、参与招标谈判文件的审核，并依据有关法律法规和招标文件，对签订的合同进行符合性审查。
4、受理供应商询问、质疑和投诉，协调处理答复，并报采购办备案。
5、负责中心在执行上级有关政府采购的法律性文件的读解工作
6、完成部长交办的其它工作任务。
合同监审部履约验收岗位职责
1、制定政府采购验收管理规定和分类验收标准程序，落实项目具体验收方案。
2、组织协调采购人、专家、财政监管部门及其它相关部门履约验收，进行绩效评价，并出具验收报告和相关评价报告。
3、对评审专家业务水平、工作能力、职业道德和供应商信誉度进行考核评价、记载。
4、开具履约保证金收取和退还通知,审核签批《支付货款通知书》。
5、协调配合对采购项目质疑和投诉情况的调查处理工作。
6、负责采购项目月、季、年度综合（含专家、采购人、供应商）信息的数据收集统计分析报告，并报综合信息部；定期编报待检待验采购项目一览表和验收项目运行表。
7、完成部长交办的其它工作任务。
推荐第4篇：学院政府采购调研提纲
一、调研时间
2018年11月14日起-11月23日
二、调研地点
全校
三、调研方式
1、各部门、二级学院自查报告及汇总表
2、资料查询
3、面对面问答
四、调研对象
各部门、二级学院主要负责人、采购直接责任人、政府采购办工作人员
五、调研目的
了解学院政府采购工作的基本情况、存在问题及可能遇到的廉政风险问题，提出意见或建议，进一步完善学院政府采购工作，构建廉政风险防范体系。
六、调研范围
1.项目论证。是否进行立项申请、项目提出是否上会进行民主决策，二级学院的各项目是否经党政联席会讨论，是否出具论证报告。
2.采购程序。是否严格执行政府采购相关法律法规及学院规、学院有关政府采购的管理规定，是否进行公开采买，是否公示，是否到相应部门进行备案登记、招投标文件要求于实际签订合同知否一致等。
3.合同执行。是否严格依照合同项下的条款执行，是否存在合同期限已过但仍在执行的问题以及合同管理等问题。
4.支付情况。是否按有关规定进行支付，是否存在提前付款、未扣留质保金等情况。
七、资料分析
介绍调查所得到的基本情况，应注重具体事实，文字应简明、准确、条理分明，重点分析所调查问题产生的背景、原因、实质，引起警示，提出合理的意见或建议。
推荐第5篇：第十章 政府采购管理
第十章 政府采购管理
第一节 政府采购概述
一、政府采购的概念和特点
根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。
政府采购的特点
1、资金来源的公共性
2、采购主体的特定性
3、采购活动的非商业性
4、采购对象的广泛性
５、政策性
６、规范性
７、影响力大
二、政府采购的意义
•
•
•
• 实行政府采购是扩大内需、发展经济的重要途径； 政府采购制度是财政制度改革的重要组成部分，是加强财政指出管理的中心环节； 通过建立政府采购制度，政府得到了价廉物美的商品和服务，大幅度节约支出；
可以抑制腐败、促进廉政建设；
三、政府采购的目标和原则
（一）政府采购的目标
1、加强支出管理，提高资金使用效率
2、宏观调控手段
3、保护民族工业
4、保护环境
５、稳定物价
６、促进就业
７、促进国际贸易
８、加强国有资产管理
（二）政府采购的主要原则
1、公开、公平、公正和有效竞争的原则
2、物有所值原则
3、推动国内竞争，促进产业发展原则
4、防腐倡廉原则
5、支持政府其他政策的原则
四、政府采购的内容
政府采购所涉及的内容包罗万象，但是主要是分为三类，即是：货物、工程和服务。
五、政府采购的方式
（一）招标性采购方式
（二）非招标性采购
两阶段招标采购
国内或国外询价采购
竞争性谈判采购
单一来源采购
批量采购
小额采购
（三）集中采购和分散采购
各国的政府采购模式不尽相同，有的国家实行集中采购模式，即本级政府所有的采购均由一个部门负责，如韩国。
有的国家实行分散采购模式，即采购由需求单位自己进行。完全实行分散化采购的国家不多。
多数国家实行半集中半分散的采购模式。
从采购模式的历史来看，很多国家的采购模式都经历了从集中采购模式到半集中半分散模式的过程。随着电子贸易的普及，估计政府采购模式将又会走向集中。
六、政府采购的程序
• 确定采购需求；
• 确定采购方式；
• 预测采购风险；
• 供应商资格审查；
• 执行采购方式；
• 签订采购合同；
• 履行采购合同；
• 验收；
• 结算；
• 效益评估；
第二节 询价采购
一、概述
所谓询价采购，就是向选定的若干个供应商发询价函件，让它们报价，然后采购商根据各个供应商的报价而选定供应商进行采购的方法。
（一）询价采购的特点
选择供应商；
供应商少而精；
采购过程比较简单、工作量小；
邀请性询价方式；
二、询价采购的实施步骤
•
•
•
• 供应商调查和选择 编制及发出询价函 报价单的递交及评审
合同的签订及验收、付款程序
三、履约保证金
第三节 网上政府采购
一、概述
（一）网上采购的优越性
招标范围广；
网上采购公开性、透明度高；
降低采购价格，节约采购资金；
网上采购所花费的采购费用低、效率高；
网上采购更有利于大量有关信息的沟通；
网上采购可以实现采购程序的标准化；
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二、国际政府采购
（一）国际政府采购规定的采购方法
•
•
•
•
• 询价采购； 竞争性谈判采购； 单一来源采购； 两阶段招标；
自营工程；
（二）部分国家政府采购概况
美国政府采购
英国政府采购
韩国政府采购
（三）国外政府网络采购的主要特点
起步早；
积极运用新的信息技术；
注重规划、计划性好；
尊重实效；
注重程序；
尊重企业的创造性，容许企业参与建设；
开放性；
不同的国家具有自己的特色；
第四节 政府采购管理
一、政府采购管理
1、主管机构
政府采购按使用对象，可分为民用产品采购和军用产品采购，军用产品采购的主管部门为国防部门，而民用产品的主管机构一般都是财政部门。
2、法律体系
为了加强对政府采购的管理，实现政府采购的政策目标，各国都制定了一系列有关政府采购的法律和规章。
各国的基本法规为政府采购法或合同法，如美国的《联邦采购法案》、《联邦采购条例》、《合同竞争法案》等；新加坡的《政府采购法案》，英国的《通用合同及商业法》等。
除了基本法规之外，各国还制定了大量的配套法规，如美国的《 合同纠纷法案》、《 小额采购法案》、《 购买美国产品法案》 等近20 个配套法规，新加坡的《 政府采购指南》 ，英国的《 非公平合同条款》、《 贪污礼品法案》 等。
3、采购官员管理
世界各国对政府采购的官员都有严格的要求:
不仅要懂政府采购的法规政策，还要懂国际贸易的政策和规则；不仅要熟悉采购程序，还要掌握国内外市场情况；不仅要懂经济知识，还要具备多方面的专业知识；不仅要懂采购技巧，还要善于解决采购过程出现的问题。
4、中央和地方关系
政府采购实行分级管理，中央政府和地方政府建立各自的政府采购制度，但二者不是绝对独立的。首先，一个国家只有一部政府采购法。其次，只要地方政府的采购项目中含中央政府的补助，必须按中央政府的采购规则操作。
5、政府采购中对供应商的管理
我国《政府采购法》注明了一种意见，即供应商的资格由主管部门认定。
目前，美国对供应商实行的是“宽进严管法”。供应商对政府订单有兴趣就能参与，有不良表现就受到处罚，对违规或违法的供应商有三种处罚：丢合同、上“黑名单”、负刑事责任。德国等欧盟国家实行“黑名单”制。对有违约、串标、行贿等违法行为的供应商，列入“黑名单”，一定时期内禁止进入政府采购市场。除去不能进入政府采购市场的供应商，其余都可以进入。
借鉴发达国家的经验，在我国供应商的管理上采用“黑名单”制比较适宜。供应商的资格由《政府采购法》做出规定，供应商的资格审查由采购机构依据供应商资格要求在每次采购中对投标者进行审查，对进入“黑名单”的供应商需由采购主管部门进行审查、认定，经认定后在一范围内进行通报。
采购机构未按规定对供应商资格进行审查，或在审查中有其他违规违法的行为。在《政府采购法》中要明确规定处罚措施。对委托代理采购的中介机构的资格审定，也可以参照对供应商审定的办法办理。
二、采购信息管理
采购信息管理不仅是指采购信息的发布，还包括采购情况的各项记录信息。关于采购信息的发布,通常做法是在采购主管机构指定的公开发行的刊物上刊登采购通告；或者将采购信息输入英特网。
（一）政府采购信息的内容
政府采购信息是指政府采购法律、法规、政策规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据的总称。政府采购是政府作为需求主体参与市场交易的行为，在现代市场经济条件下，信息是构成交易的主要成本之一，对于政府采购也不例外。
（二）信息不充分与不对称的研究
新古典经济学的自由经济学说以“经济人”假说和市场完全竞争为研究基础，认为市场能够最优化的自主调节资源配置，无须政府调节就能够达到理想的均衡状态，即“帕累托最优”(Pareto Perfect)。然而，随着社会的进步和科技的发展，人们在很多领域发现古典经济学派的研究基础——完全竞争市场的条件往往是不能满足的，如单个或几个厂商垄断市场、信息的不完全和不对称等。
（三）政府采购信息管理的内容
政府采购信息管理主要包括信息收集、信息发布、信息记录、信息储存与信息查阅等项内容。
推荐第6篇：政府采购管理 复习资料
政府采购管理
名词解释：
1、政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”
2、政府采购制度是为规范政府采购行为而制定的一系列规则、法律、规章和办法的总称。
3、公开透明原则，有时也称公开原则，它是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动对社会公开，所有相关信息都必须公之于众。
4、公平竞争原则
5、集中采购目录制，即由政府采购管理部门来确定政府各部门、事业单位和社会团体采购的相关品目，凡是被纳入该项目的品目，都必须实行集中统一采购，并由政府采购监督管理部门统一组织协调。
6、政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划和行政任务编制并经过规定程序批准的年度政府采购计划。
7、政府采购计划是财政部门对政府采购预算的执行实施管理的一种方式。是采购人根据政府采购预算，按照采购品目汇编反映的各单位采购需求及实施要求，经财政审核批复的计划。是政府采购预算的具体实施方案。
8、招标性采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准，从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
9、公开招标采购，也称竞争性招标采购是指通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加招标的方式。
10、竞争性谈判采购是指采购实体通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。
11、政府采购招投标是指政府机构及其所属的各级机关、社会团体和企事业单位事先提出货物、工程或服务的条件和要求，并发出招标公告，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选取交易对象的一种市场交易行为。（这是3到4班说的）
12、招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，其作用在于，阐述需要采购货物、工程或服务的性质，通报招标工作将依据的规则和程序，并告知双方订立合同的条件。
13、政府采购合同的变更是指政府采购合同成立后，当事人在原合同的基础上对合同的内容进行修改或者补充。
14、政府采购当事人：
简答：
1、政府采购与“政府购买”的区别
政府采购是和市场经济的发展联系在一起的，市场的建立是其基础性条件。政府采购与政府购买都是政府获得物质资料或服务的一种方式，它们的区别只在于政府获得物质资料所采取的手段有所不同，主要有以下四种：
一是用暴力方式进行掠夺；
二是政府自行生产；
三是政府用自由自有的物品与私人物品进行交换；
四是商品和货币制度产生后，政府运用自身掌握的货币购买物品
政府采购突出了“选择购买”的特点，是在商品经济高度发达，物质产品极大丰富，公平竞争的市场经济体制建立之后形成的，它比政府购买的历史短，是一种特殊的政府购买形式。
2、政府采购的功能
一、节约财政支出，提高采购资金的使用效益
• 1.政府采购可以适当节约财政资金
• 2.政府采购可以提高财政资金的使用效益
二、强化宏观调控
• 1.对社会总供需进行调控
• 2.对产业和产品结构进行调整
• 3.平衡地区间经济发展
三、活跃市场经济
• 1.提高供应商的竞争能力
• 2.调动了供应商的参与热情
• 3.国内产品走向国际市场的助推器
四、推进反腐倡廉
• 1.制度本身内在的监督约束机制
• 2.外在的监督约束机制
• 3.透明度是推进反腐倡廉的保证
五、保护民族产业
• 1.国货优先的原则
• 2.政府采购对保护民族产业功不可没
• 3.保护的前提是发展
3、政府采购的采购人的特征：
（1）采购人必须具有我国现行《民法通则》规定的民事行为能力，是独立享有民事权利和承担民事责任的法人组织，而且其不需要办理法人登记，从成立之日起便具有法人资格。
（2）采购人具有行政权利能力
（3）采购人的决策具有政策性
（4）采购人的政府采购行为从筹划、决策到实施，都必须在有关法律法规的规范内进行。
4、政府采购的采购人的权利 ：
（1）采购人有权自己选择采购代理机构
（2）采购人有权要求采购代理机构遵守委托约定
（3）采购人有权审查政府采购供应商的资格
（4）采购人有权依法确定中标供应商
（5） 采购人有权签订采购合同
（6） 采购人在特殊情况下有权提出特殊要求
5、我国政府采购法规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力
（2）具有良好商业信誉和健全财务会计制度
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（6）法律、行政法规规定的其他条件
6、邀请招标的适用范围
（1）采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产品的供应商数量的。
（2）采购一些价值较低的采购项目，用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的情况，采购人只能通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的。
（3）邀请招标的适用范围是政府采购的货物和服务项目，不包括工程项目。
7、公开招标采购的优缺点
优点：
（1）有效地实现物有所值的目标。
（2）促进公平竞争，使所有符合资格的潜在供应商都有机会参加竞争。
（3）促进供应商进行技术改造、提高管理水平，以降低成本，提高产品、工程和服务质量。
（4）公开办理各种采购手续，防止徇私舞弊的产生，有利于加强公众监督，减少腐败现象。 缺点：
（1）程序和手续较为复杂，耗费时间
（2）采购需要的文件非常繁琐，而且很难考虑周全。
（3）采购缺乏弹性，有时签订的合同并不一定是采购实体的最佳选择。
（4） 可能出现中标的供应商靠降低产品质量来降低价格的情况。
8、编制投标书的原则 (自己拓展)
1.投标书的响应性
招标书对投标人所提出的要求包括两个方面：商务上的要求和技术上的要求。商务上的要求主要包含在“投标人须知”和“合同条款”中。技术要求主要包含在招标书的“技术规格”中。
2.报价的合理性
3.资质证明文件的完整与真实性
4.投标书编制的规范性
9、政府采购代理机构的基本要求p72
10、竞争性谈判的适用条件p124
11、开标的工作原则p159
12、政府采购终止的情形p189
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甘肃省机关事务管理局政府采购中心现有人员岗位职责
采购中心副主任工作职责
副主任在主任领导下开展工作，协助主任完成所分管的各项工作任务。主要职责是：
一、负责所分管科室的思想政治工作和日常管理工作。
二、完成分管科室承担的政府采购业务工作。
三、负责分管科室人员的考核，审定相关文件和审批有关单据。
四、负责签定或组织签定分管科室的政府采购合同并监督合同的履行，参与政府采购的验收工作。
五、受理本部门供应商的询问或质疑。配合政府采购监管部门做好投诉处理工作。
六、负责分管科室的法制教育和廉政教育，确保工作人员正确履行职责，严格依法办事。
七、及时分析总结所分管工作情况，向主任办公会汇报工作，提出改进意见。
八、完成上级或主任交给的其他工作。
九、在主任外出时受主任委托代行主任职责。
采购中心内勤岗位职责
在中心主任领导下开展工作，其主要职责：
一、做好后勤日常事务工作，负责公文收发、登记、呈送、催办、归档及文档保管等工作；
二、负责管理和使用印章，审核、开具介绍信和其他证明，记录和传达重要电话内容；
三、负责收发各类电报、信函和报刊杂志；
四、负责工作人员考勤，按时上报局机关办公室；
五、完成领导交办的其他工作。
采购中心综合管理人员岗位职责
在中心主任领导下开展工作，其主要职责：
一、负责草拟政府采购委托代理协议书，登记、呈报、下达采购项目计划；
二、负责年度采购金额统计工作，采购信息的统计分析和年、月报表的编辑；
三、负责中心各类资产管理工作，维护招标大厅、评标室等 设备，确保正常运行；
四、负责协调联系参加开标仪式的相关人员；
五、负责采购资料的留存、报送；
六、完成领导交办的其他工作。
采购中心业务人员岗位职责
在中心主任领导下开展工作，其主要职责：
一、负责采购项目的市场调研，拟定具体的采购方案和计划，进行报批和备案；
二、根据采购计划，负责组织或起草有关采购文件，进行报批和备案；
三、组织评标活动，协调采购程序的具体执行；
四、负责协调签订政府采购合同并监督合同履行，参与采购项目的验收工作；
五、配合采购人和评审小组处理投标供应商的询问和质疑，配合政府采购监管部门做好投诉处理；
六、采购项目完成后，及时将有关资料整理归档；
七、负责采购项目相关信息的收集、整理、发布、统计、分析，提出改进工作的建议和意见；
八、完成领导交办的其他工作。
推荐第8篇：政府采购
4 政府采购信息 指规范政府采购活动的法律法规规章性文件以及反映政府采购状况的数据和资料的总称5 政府采购制度 也称公共采购制度，是对政府采购行为进行管理的一系列政策法规，组织体系和程序等内容的总称6 分散采购 由各预算单位自行展开采购活动的一种采购组织形式7 政府采购预算 指经法定程序批准的全面反映政府采购活动内容的年度政府采购计划，包括单位采购预算和政策采购预算两个部分8 政府采购监督体系 指由政府采购各相关主题内容和相互之间监督与督查的关系共同构成的有机联系的系统9 政府救济机制 供应商与政府采购实体发生争议时所寻求能够对其受到损失进行赔偿或补偿的行政或民事救济方法的总和 公开招标采购 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标一 政府采购原则 1公开透明2公平竞争3公正 4物有所值原则5诚实信用原则 6维护公共利益原则
二 竞争性谈判方式采购的程序1成立谈判小组2制定谈判文件3确定邀请参加谈判的供应商4开展谈判5确定成交供应商 三 单一来源采购的使用条件1只能从唯一供应商处采购的2发生了不可预见的紧急情况3更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购、且添购金额不超过原合同采购金额的10%
四 确立采购项目的含义 1 编审政府采购预算是政府采购程序的第一个环节2 政府采购项
目必须列入财政预算3部门预算的审批按预算管理权限和程序进行4 经批准的部门预算才是政府采购执行的依据 五 招标文件的主要内容 1 投标邀请函包括项目名称，项目编号，投标人资格要求、购买标书时间、标书费用、开标时间、开标地点、招标方联系人、地点和电话等2供应商须知具体规定投标的规则，使供应商在投标时有所遵循3项目要求 4 合同条款5 投标文件
六 政府采购的功能 1节约财政支出，提高采购资金的使用效率2 强化宏观调控职能3保护民族企业4 推进反腐倡廉
七 公开招标采购的程序1 委托方填写委托书2 招标代理机构接受委托3 招标代理机构制作招标文件 4 采购人确认招标文件 5 发布标讯或者发出投标邀请书6 组成评标委员会7 开标 8 评委会评标9 评委会作出评标结论10 采购人确认中标结果11 发中标通知书12 签订合同 八 政府采购预算的含义1加强财政部门对专项资金的管理力度，以前财政部门只偏重于经费的测算和分配编制政府采购预算后对资金的具体使用过程可以进行跟踪监督2提高了采购资金的使用效率，长期以来我国对财政支出的使用的监管不够，经常发生采购单位截留、挪用采购资金的行为，无预算采购、重复采购、盲目采购、超标采购的现象时有发生导致政府确定的目标难以实现，采购质量得不到保证，采购资金使用效率低下，还容易滋生腐败，通过实行政府采购预算管理，进行预算硬约束在规定金额内根据预算内容采购确保采购项目按规定
用途使用，提高了财政资金的使用效率3健全了财政职能，细化了支出管理，过去财政部门重视专项资金的分配环节，而对消费环节的监督检查不够，通过编制政府采购预算细化预算，强化约束，财政不再层层下拨经费到预算单位而是直接拨付到供应商和收费部门，使财政支出管理向消费延伸，财政对支出全过程的管理成现实
九 竞争性谈判采购的适用条件1经公开招标或邀请招标后，没有供应商投标，或者有效投标供应商数量未达到法定数量，以及重新招标未能成立2技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求3由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见等因素急需采购时，无法按照公开招标方式规定程序得到所需货物和服务4采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息不能事先计算出价格总额的5 采购金额较大具有技术复杂性质特殊和不确定因素
十 投标书的构成 1法定代表授权书2投标书 3投标函和投标报价表 4开标一览表5 货物简要说明一览表 6投标资格证明文件 7投标货物及其辅助服务符合招标文件所规定的证明文件8制造商或其总代授权书9反商业贿赂承诺书10 投标保证金
推荐第9篇：政府采购
政府采购
一、政府采购的范围、特点和方式
(一）政府采购范围和管理
（1）政府采购范围
1）采购主体。包括：各级国家机关、事业单位和团体组织。
2）采购资金。采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购管理范围。财政性资金包括：预算资金、预算外资金和政府性资金。
3）采购内容和限额。
《政府采购集中采购目录》中的采购内容，无论金额大小都属于政府采购
范围。
《政府采购集中采购目录》以外的采购内容，采购金额超过政府采购最低限
标准的，也属于政府采购的范围。
《政府采购法》实施以来，国务院办公厅的中央预算单位政府采购的最低限
额标准为：货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。
4）地域范围。（中国境内）
（2）政府采购管理
政府采购工程的招投标过程由相应行的行政监督部门监督
预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督。
（二）政府采购的基本原则和特点
（1）基本原则：公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。
（2）特点：
1）资金来源公共性。一是资金来源于政府财政部收入；二是政府采购目标具有公共性（想社会提供公共服务）。
2）强制性。必须严格按照有关法律法规组织实施和规范管理。
3）政策性。维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展。
4）经济型和非盈利性。追求财政资金使用效益的最大化。不以盈利为目标，而是追求社会公共利益为最终目标。
（三）政府采购的方式
1）公开招标
2）邀请招标
3）竞争性谈判
4）询价
5）单一来源
6）其他政府采购方式
二、政府采购的条件、组织和程序
（一）政府采购实施条件
必须编入年度政府预算，并经本级财政部门审核和本级人民代表大会审查方可实施。未编报政府采购计划的临时性采购项目或追加预算的采购项目，由采购人提出申请说明，经财政部门按照职责权限批准后，才能组织实施。
（二）实施方式和组织形式
（1）实施方式：集中采购 和 分散采购。
（2）组织形式：委托招标 和 自行招标。
（三）政府采购的程序
（1）确定采购需要
1）政府采购预算
2)政府采购计划
3）进口产品审核：（应采购本国货物、工程和服务）
以下情形之一除外：
在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的
在中国境外使用而进行采购的。
其他法律、行政法规另有规定的。
（2）确定采购实施方式
1.《政府集中采购目录》内的采购项目实行集中采购。
2.《政府集中采购目录》以外，达到成功限额标准的，实行分数采购。
3.没有达到采购限额标准的，不纳入政府采购管理，可采用《政府采购法》以外的其他方式采购。
（3）确定采购方式
1）公开
2）邀请 （一下情形之一，可采用邀请招标）
1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；
2.采用公开招标方式的费用占项目总值比例过大的；
3）竞争性谈判 （情形之一，可采用）
1.招标后没有供应商投标或者没有合格表的或者重新招标未能成立的；
2.技术负责或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；
3.采用招标时间不能满足用户紧急需求的
4.不能事先酸菜总额的。
4）询价
5）单一（情形之一，可采用）
1.只能从唯一供应商处采购的；
2.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；
3.必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购且添购资金不超过原合同采购金额的10%的。
6）其他采购方式
（4）组织采购活动
（5）采购合同的签订、履约和验收
（6）申请支付采购资金
（7）政府采购文件的保存
附采购流程表。
推荐第10篇：政府采购
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竞争性谈判文件
项目名称： 项目名称： 办公设备采购及服务 项目编号： 项目编号： SC[2009]0337黑龙江省政府采购中心 2009 年 5 月 22 日
竞争性谈判文件
省政府采购中心
第一部分 竞争性谈判邀请
黑龙江省政府采购中心对办公设备采购及服务进行竞争性谈判。 欢迎具有相关资 质的合格供应商前来参加谈判。
1、项目名称：
2、项目编号： 办公设备采购及服务 SC[2009]0337
3、谈判内容： （规格型号及其它要求见本文第三部分）
4、资金性质：自筹资金、预算外资金
5、交货期：谈判中约定
6、交货地点：谈判中约定
7、竞争性谈判文件领取时间、地点：2009 年 5 月 22 日起于黑龙江省政府采购 中心 412 室登记领取。
8、送达谈判报价文件起止时间：2009 年 5 月 26 日 8:459:00，晚于 9:00 递交的 报价文件将被拒绝。
9、送达地点：黑龙江省政府采购中心三楼评标室
10、联系方法： 单位名称：黑龙江省政府采购中心 地 电 传 址：哈尔滨市南岗区汉水路 379 号 话：0451-87220770/87220761 真：0451-87220770
联 系 人： 姜异峰、胡紫峰 户 名：黑龙江省政府采购中心保证金户
开 户 行：中国银行黑龙江省分行（营业处） 帐 号：2465535550280930011
竞争性谈判文件
省政府采购中心
第二部分
A
1、合格供应商范围： 说
厂商须知
明
1.1 必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 1.2 参加本项目竞谈的潜在供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经黑 龙江省政府采购管理办公室审核合格； 1.3 竞争性谈判文件中规定的其它与采购项目有关的资质条件。
2、委托 2.1 如参加竞谈的代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》 （统一格 式） 。
3、费用 3.1 无论谈判过程中的作法和结果如何，参加竞谈的供应商自行承担所有与参加 竞谈有关的全部费用。B
报价文件
4、报价文件计量单位 4.1 报价文件中所使用的计量单位， 除有特殊要求外， 应采用国家法定计量单位， 报价最小单位为人民币元。
5、报价文件的组成 5.1 报价文件（统一格式） ，包括： （1）报价书； （2）报价一览表； （3）资格证明文件； （4）详细配置明细； （5）技术偏离表。
2
竞争性谈判文件
省政府采购中心
5.2 资格证明文件包括： （1）企业法人营业执照副本及税务登记证副本（复印件并加盖供应商公章） ； （2）法定代表人授权书； （3）供应商情况表； （4）供应商所提供产品的合法来源渠道的证明文件（经销协议或代理协议） ； （5）报价产品质量认证证书(获
国优、部优或权威部门认定，如果有需提供)； （6）技术服务和售后服务的内容及措施。
6、报价书附件的编制及编目 6.1 报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与 正文页码统一编目编码装订。 6.2 报价书附件必须包含以下内容： （1）产品主要技术参数明细表及报价表； （2）技术服务和售后服务的内容及措施。 6.3 报价书附件可以包含以下内容： (1)产品详细说明书（包括产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样 本） ； (2)产品制造、验收标准； (3)详细的交货清单； (4)特殊工具及备件清单； (5)供应商推荐的供选择的配套货物表； (6)提供报价所有辅助性材（资）料。
7、报价 7.1 所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训 完毕价格。 7.2 谈判报价分两次(特殊情况除外)，即初始报价（供应商递交的报价文件中的 报价）及谈判结束后的最终报价（该报价将做为最终的成交价格） 。 7.3 具备初始报价,方有资格做第二次报价。
竞争性谈判文件
省政府采购中心
7.4 最低报价不能作为成交的唯一保证。
8、保证金 无。
9、报价文件的签署及规定 9.1 组成报价文件的各项资料均应遵守本条规定。 9.2 供应商应填写全称、同时加盖单位公章。
9.3 供应商的报价文件必须由法定代表人或全权代表签署。 9.4 报价文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样（一 本） ，副本可以用复印件（三本） 。 9.5 报价文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字并加盖 公章，否则视为无效。 9.6 报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果均由报价供应商负责。
C 谈判及评审方法
10、谈判 10.1 谈判工作由采购中心负责组织， 具体谈判事宜由采购中心依法组建的谈判小 组负责。 10.2 参加谈判的供应商须按竞争性谈判文件规定的时间和地点递交报价文件。 10.3 谈判小组成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得 透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 10.4 供应商若有影响谈判结果的任何举动，将导致其报价被拒绝。 10.5 谈判小组将对全部报价文件进行审查、评估和比较，并有权要求报价供应 商对报价文件有关事项作出解释或者澄清。重要的解释或者澄清须以书面形式回复， 并将构成报价文件的重要组成部分。 10.6 在谈判过程中，如采购人对采购需求有变动的，但不能构成实质性变动，谈判小 组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 10.7 供应商所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻(需经谈判4
竞争性谈判文件
省政府采购中心
领导小组确定)不能被采购人接受的,其报价将被拒绝。 10.8 谈判结束后，谈判小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价， 该报价将做为谈判小组确定最终成交供应商的价格。 10.9 规定的报价时间截止后提交的最后报价将被拒绝。
11、评审方法和原则 比照最低评标价法。以符合采购需求、质量和服务相等且报价最低为原则。
12、成交条件 12.1 报价文件符合谈判文件的要求； 12.2 具有良好的执行合同能力； 12.3 能提供良好的售后及技术服务； 12.4 具有良好的商业信誉； 12.5 在实际运行过程中,使用条件和使用成本均能被采购人接受； 12.6 报价合理。
13、确定成交供应商 谈判小组依据评审方法和原则确定成交供应商， 并将成交结果通知所有参加谈判 的未成交供应商。
14、成交通知书 成交供应商确定后，采购中心将向成交供应商发出《成交通知书》《成交通知 ， 书》将是《合同》的一个组成部分。
15、合同的签订 成交供应商需按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订《合同》 。竞争性谈 判文件、成交供应商的报价文件、谈判过程中
的有关澄清和承诺文件均是《合同》的组成 部分， 《合同》条款及《合同》范本可在黑龙江省政府采购网下载中心下载。
16、付款方式 验收合格后一次性支付。
竞争性谈判文件
省政府采购中心
第三部分
产品名称 SC[2009]0337B0001 技术要求： 技术参数
货物清单及技术参数
数量
（货物技术参数及要求）
处理器 英特尔酷睿处理器 E8200 操作系统 硬盘 内存 主板 正版 Windows Vista Busine 简体中文版 操作系统 含介质盘 160G SATAII 2G DDR Q45
显示器 19 正屏液晶显示器 显示卡 1G 独立显卡 9600GT 光驱 网卡 键盘 鼠标 软件 计算机 DVD 集成千兆网卡 防水抗菌键盘 USB 光电鼠标 杀毒软件 176 台
前置 USB 及音频接口； 开机/重启键置顶实用的箱顶提手设计； 后 IO 防护罩；硬盘减震设计，专业橡胶导轨技术；机箱锁位 设置/出具厂家原厂售后服务承诺书/节能产品认证/当地第三 方维修站 （非代理商维修站、网站上能查到的正规授权维修站） 单插还原卡要求：
1、杀毒软件病毒码更新数据直接写入到保护区中，不受系统 还原影响
2、自动将指定扩展名的文件备份到非保护分区，系统还原时 文件仍能妥善保存
3、增量同传及网络同传速度大于 500MB/分钟
4、可为还原卡开放、备份、还原、保留等模式分别设置不同 的密码，分别赋予不同的权限)/原装保证：保护卡是与 PC 同 品牌的原装产品、并在 PC 启动后，于显示屏的显著位置标识 有与原 PC 品牌相同名称的标志。
5、支持底层增量数据同传/支持连线故障机自动排查；/支持
6
竞争性谈判文件
省政府采购中心
断点续传 （当接收端发生短线时， 恢复后可从断点处继续传送， 无需重新开始） 其他要求：此设备需运至黑龙江省 26 个地市按照用户要求完 成安装调试工作， 并对用户进行使用培训完成与原其它设备的 连接 推荐品牌：惠普、方正、联想 SC[2009]0337B0002 精密空调 见附件 1套
7
竞争性谈判文件
省政府采购中心
SC[2009]0337B0002 附件
机房精密空调需求如下： 1．推荐品牌：梅兰日兰，海洛斯，爱默生 2．技术参数要求：
（1）送风方式：上送风下回风方式。 （2）根据机房空调一般计算指标，我馆中心机房面积为 96平米，机房内现有 服务器 15 台、存储 16T、APC 电源、核心交换机一台，目前设备总功率为 20KW， UPS 负载为 40KW。室内照明设备及工作人员产生热量可以忽略。 根据以上条件，满足目前需要的总制冷量至少应为：0.8*14+0.15*96=25.6KW 考虑到未来服务器及存储扩容、环境气候因素的影响，制冷量应大于 25.6KW。 因此机房空调总冷量及显冷量应介于 25.6KW—30KW 之间。 （3）风量大于等于 7000m3/h。送风机外余压 25Pa—200Pa，可调。 （4）机组运行方式：全年 7x24 小时连续工作模式。 （5）机组在寒冷地区（摄氏零下 40°C）低温下能正常启动与工作。机组断电 后可自动重启。 （6）加湿要求。湿度控制达到 45%—65%的要求，每小时加湿量 5kg 或以上， 加湿功耗低。我校地处松北区，水质较
硬，水体中杂质较多，要求空调加温器适应恶 劣水质，远红外加湿，维护量低。在满足室内湿度要求的同时，加湿系统在空调不停 机情况下能方便清理与维护，且维护成本低。 （7）图书馆机房荷载为 700kg/m2，机组重量应在图书馆楼体荷载范围内。 3.要求供应商有机房空调安装及售后服务的成功案例，无不良招标记录。 4．售后服务好，空调运营及维护成本低。售后服务应为一个重要参考指标。售后服 务要求如下： （1）自空调安装使用之日起保修 12 个月。质量保证 3 年 （2）现场技术支持。全方位提供关于空调产品的技术保障，自空调安装之日起， 技术人员进驻现场协助安装调试，空调安装 3 个月内全程跟踪服务，确保空调可靠运 行。
8
竞争性谈判文件
省政府采购中心
（3）设备现场安装时对馆内工作人员进行技术培训与指导。 （4）7x24 小时不间断服务响应，保证在最短的时间内抵达现场，2 个工作日内 排除故障。 2 个工作日内不能故障， 如 应有应急处理方案， 用相应产品进行临时替换， 直至故障排除。 （5）对空调过滤器、加湿器的更换、维护与保养进行指导。 5． 供货及安装及时，保证质量。 6．空调安装。空调安装不破坏楼体外观，因此空调室外机放置六楼楼顶，安装过程 中不能破坏机房装修，不影响机房正常工作。各种管线（包括水、电、空调机各种管 线）安装路径科学合理，不影响空调使用效果。
9
竞争性谈判文件
省政府采购中心
第四部分
制报价文件。
报价文件格式及附件
《报价文件格式》是参加谈判供应商的部分报价文件格式，请参照这些格式编10
竞争性谈判文件
省政府采购中心
1、报价文件封面格式
政 府 采 购 报 价 文 件
项目名称： 项目名称：
项目编号： 项目编号： SC[2009]0337
报价单位： 公章） （公章 报价单位： 公章） （ 全权代表： 全权代表： 电 话：谈判日期： 谈判日期：
11
竞争性谈判文件
省政府采购中心
2、报 ：
价
书
（厂商全称） 授权（全 权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称）谈判的有关活动，并对 货物进行报价。为此：
1、提供厂商须知规定的全部报价文件： 报价文件（含资格证明文件）正本（）份，副本（）份；
2、报价货物的总价为（大写）元人民币。
3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定。
4、保证忠实地执行
买卖双方所签的《政府采购合同》 ，并承担《合同》约定的责 任义务。
5、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料。
6、与本活动有关的一切往来通讯请寄： 地址：邮编：电话：传真：报价单位（盖章） ： 全权代表（签字） ： 日 期：
12
竞争性谈判文件
省政府采购中心
3、报价一览表
项目名称：项目编号：序号 （包号） 货物报价 价格（元） 货物市场 价格（元）货物名称
交货期
报价单位全称（盖章） ： 全权代表（签字） ：
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竞争性谈判文件
省政府采购中心
4、详细配置明细表 项目名称：项目编号：（第 包） 品牌 序 号 货物名称 主要技术参数和要求 型号 数量 产地 报价 合 计
合计
报价单位全称（盖章） ： 全权代表（签字） ：
14
竞争性谈判文件
省政府采购中心
5、技术偏离表 项目名称：项目编号：（第 序 号 包） 货物 名称 品牌 型号 谈判文件的 参数和要求 报价文件参数 偏 情 离 况
报价单位全称（盖章） ： 全权代表（签字） ：
15
竞争性谈判文件
省政府采购中心
6、技术服务和售后服务的内容及措施
报价单位全称（盖章） ：
全权代表（签字） ：
16
竞争性谈判文件
省政府采购中心
7、法定代表人授权书 ： （报价单位全称）法定代表人 授权 （ 全 权 代 表 姓 名 ） 为 全 权 代 表 ， 参 加 贵 处 组 织 的 项目（项目编号）谈判活动，全权处理本活动中的一 切事宜。
法定代表人签字： 报价单位全称（公章） ： 日 期：
附： 全权代表姓名： 职 务：
详细通讯地址： 邮 政 传 编 码： 真：
电话 （手机） ：
17
8、报价单位情况（表）
报价单位(公章)： 单位名称 地址
一、单位简历 及机构 职工 总数 流动
二、单位 资金 主要概况 固定 原值 资产 净值 占地 面积 产品名称
三、主要 产品情况 管理人员 人
技术人员 资金 自有资金 来源 银行贷款 万元 资金 生产性 万元 性质 非生产性 房屋建筑面积平方米 厂房建筑面积 上年销售量 万元 人 人 企业法定 代表人 全权代表 单位 优势 及 特长 电话 电话
填表日期：
年
月
日
职务
指标名称 计算单位 实际完成 总产值（销 万 元 售收入） 万元 上一年 实现利润 万 元 万元 1.主要经 济指标 主要产品 万元 2.万元 3.平方米 4.平方米 5.上年销售额 主 要 用 户 名 称
主 要 用 户 地 点
第11篇：政府采购
案例分析
吉林省政府采购中心行政科原科长李显增近日被法院以受贿罪判有期徒刑5年。李显增负责吉林省内所有事业单位的汽车采购，因而众多汽车公司都想方设法给他送礼。而且李显增每购走一台汽车，都会收到少则1000元、多则几千元的回扣。至案发，李显增共收受吉林省昌运汽车公司和吉林省华生汽车公司等数家汽车企业贿赂款6.5万元。
李显增在法庭上供述：“省内的任何事业单位购买工作用车，都必须通过我们采购中心统一采购，这是省政府规定的，否则财政拨款支付不出去。不经过我们采购，也办不了手续，更落不上车籍。”
“所以商家为了和我搞好关系多挣钱，他们给我回扣，想让我长期购买他们的汽车，我利用职务的便利为他们谋取了利益，所以就收了回扣款，这在政府采购中已不是什么‘潜规则’，几乎成了人人皆知的‘明规则’。”李显增说。 与李显增一同被查处的还有吉林省政府采购中心采购处原副处长张春山等6名政府采购部门负责人。张春山因拿了7万余元回扣，也被吉林市中级人民法院判刑。
分析案例，阐述我国政府采购存在的问题及对策。
第12篇：政府采购
实行政府采购制度 强化政府财政职能
一、政府采购制度的内函及作用
政府采购也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要，或为公共提供公共服务，以公共招标为主要方式，从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为。其基本原则是：公开、公平、公正和自由竞争。
（一）政府采购制度是市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段
（二）政府采购制度和计划经济体制下实行的“供给制”和“控购制”的本质区别政府采购制度虽然在国际上普遍实行，在国内也有一些省、市正在试行，但对于国内多数地方来说还是一件新生事物。人们很容易将其与我国以前的供给制和控购制相混淆，认为有相似之处，其实它们之间有着本质上的区别。
1.政府采购不是供给制。在供给制条件下，财政是选购商品的主体，使用单位只能被动地接受商品。而实行政府采购制度，财政只是监督商品的采购过程，使用单位不仅要参加采购过程而且是采购商品的主体，它是所购商品合同签署的甲方单位。
2.政府采购同样不是控购。
从目的上看，最初实行控购的主要目的，是在短缺经济条件下，控制社会集团需要，平衡供求矛盾，防止与民争购。
从管理的手段看，控购管理主要是通过直接的行政手段实现的，即分配指标和审批；政府采购的管理主要是通过间接的规范采购方式和财政监督来实现。
从管理范围看，控购针对的是某些具体的商品；政府采购针对的是政府对所有的商品、工程和服务的购买，没有具体品目的限制。
从管理的单位看，控购是管理所有社会集团单位，而政府采购主要针对财政供给的行政事业单位。
3.政府采购制度不是财政垄断采购事务、改变支出单位的既得利益。各单位仍是采购主体，财政部门只是制定统一的规则和标准的程序加强对财政资金由价值形态向实物形态转变过程的影响、监督和管理。
二、行政事业单位消费行为存在的问题
（一）不能发挥规模购买优势
目前的分散采购，由于购买批量小，不仅无法利用这个竞争好处，而且由于难以从厂家直接进货、享受不到节省批、零两道环节成本负担的好处，极大地提高了采购成本。
（二）给以公谋私者提供可乘之机
因此在分散采购的情况下，一些素质差的采购人员就有可能在“糖弹”面前落马，给国家财政带来巨大损失，腐蚀了干部，毒化了社会。
（三）财政拨款后由各单位自行分散采购，增加了支出控制的难度
三、政府采购制度的主要内容
凡是政府出资的支出行为，均应纳入政府采购的范围。
（一）会议费管理方面
（二）车辆管理方面
1.购车方面。
2.定点购油。
3.汽车修理流动定点。
（三）设备购置方面
（四）房屋修缮方面
（五）基础设施和公共工程建设方面
四、政府采购的法定程序
（一）行政事业单位要向财政部门提出专项申请
凡申请更新、报废汽车，以及申请购买专项设备，必须分别提供能基本保证工作所需的详细的规格性能要求，以便进行招标（其中对汽车要写明座位数、颜色、燃油、金额等），可以注明品牌、型号、产地作政府采购时参考，但不准申请购买超标车及豪华汽车；专用的设备要写明设备名称、规格、型号、配置要求、参考产地及金额等。专项设备以经济、实用为主。以上申请项目，经财政部门核准后，通知购货单位，由财政部门组织向社会公开招标采购，原则上每月进行一次。
第13篇：政府采购
改革现行采购模式，建立政府采购制度
一、深圳建立政府采购制度的实践与立法
政府采购，也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以公开招标为主要方式，从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度，是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容，因而成为财政制度的重要组成部分。
在发达的市场经济国家，政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史，并已形成完善配套的法律体系和操作方法，对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发达国家的通行做法和国际惯例，一般占GDP的10％至20％，达到政府全部财政支出的1/3左右。随着经济全球化进程加快，政府采购制度已成为贸易自由化谈判和双边及多边贸易政策协议的重要内容。
我国从1997年开始推行政府采购制度改革试点以来，深圳作为全国改革开放的“试验场”，成为全国最早实行这项改革的城市之一。针对财政资金管理明显滞后于经济发展及体制改革的现状，特别是面对财政支出缺乏透明度、财政资金使用效率不高、采购行为不规范和容易滋生腐败等状况，1995年在借鉴香港、上海等地的作法的基础上，提出建立大额公用物品实行招标采购制度的改革设想。1997年初，率先对公务用车实行统一投保，1997年11月首次对政府公务用车采购进行招标，为建立政府采购制度进行大胆探索。随后，在公务用车定点维修、保险、供油、绿化工程、校舍修缮、计算机财务软件等项目上，以公开招标形式成功地进行采购，在社会上引起较大反响。目前深圳市政府采购资金总额超过5 亿元，节约财政支出6000 万元， 招标价与市场价相比平均节约费用支出15％，有些高达80％。与此同时，深圳市在进行政府采购实践过程中，不但政府采购的内容和范围最广，而且操作也较为规范，新成立的盐田区成立了全国第一个从事采购的政府常设机构，1998年底又成立深圳市物料供应中心，专门从事政府采购工作，初步建立起一种政府在深化改革过程中的适度干预模式。
伴随政府采购实践，深圳市在政府采购立法方面也进行了大胆探索。1997年初，深圳市人大把政府采购条例正式列入当年立法计划，着手起草法规的准备工作。在大量调研和实践的推动下，于1997年底成立法规起草小组，1998年初完成草案第一稿。随后经多次修改，市人大常委会上进行了两次审议，并将《深圳经济特区政府采购条例》（草案）全文公布广泛征求意见。10月中旬在对草案进行较大修改后，又邀请全国有关专家、学者进行专题研讨和修订，提交市人大常委会进行第三次审议，最终获得通过。这样，作为全国第一个政府采购法规，《深圳经济特区政府采购条例》于1999年起正式颁布实施。
深圳市对政府采购的大胆实践与立法工作，取得了可喜的成就和不少经验。系统总结深
圳市政府采购制度改革的实践，加强政府采购制度的理论研究，在学习和借鉴国内外的有关先进经验的基础上，加快建立与社会主义市场经济相适应的现代政府采购制度，已成为新时期深圳市经济工作的一项重要内容。
二、建立政府采购制度是深圳深化改革、扩大开放的必然要求
1.建立政府采购制度是深化经济体制改革的重要内容。
1987年深圳市首次以协议、招标和拍卖方式有偿出让国有土地使用权，初步形成了市场经济中的要素市场的基本框架。1986年对国营企业进行股份制改革，拉开了在微观领域建立与市场经济相适应的现代企业制度的步伐。1987年开始的住房制度改革，特别是1992年进行社会保障制度改革之后，开始建立了市场经济体系的社会服务化进程。我们认为，当前正在推行的政府采购制度改革和财政投融资体制改革，构成了财政支出的市场化改革，属于宏观调控领域的市场化改革内容，是深圳市继上述改革之后的又一重大改革。只有在宏观、中观和微观各个层面建立与市场经济相适应的体制，才可以说市场经济覆盖了社会经济生活的方方面面。因此，改革现行采购模式，建立现代政府采购制度，是完善深圳社会主义市场经济体系的必然要求。
建立政府采购制度是加强财政支出制度改革、健全财政支出管理的重要内容。健全、完善的财政政策包括收入管理政策和支出管理政策两个方面。在收入管理政策方面，1994年我国推行分税制改革后，初步规范了中央和地方的收入分配关系，财政的职能得到了有效的发挥，建立起与现代市场经济相适应的财政收入体系。但是在支出管理政策方面，还缺乏有效的办法。现在推行的政府采购制度改革，填补了在财政支出管理方面的空白。通过变革财政支出方式，从而形成与现代市场经济接轨的框架体系，只有从收支两个方面都进行了改革，财政制度改革才是完整的，才能重塑适应市场经济的财政职能和运行机制，进而实现国家财政的战略任务。
我国现行的政府采购所需物品、服务、工程的方式，是由政府财政部门根据每年预算和各项预算单位的回款进度层层下拨经费，各支出单位根据需要自行购买的分散采购方式。这种采购模式不但采购资金脱离财政的有效监督，容易出现盲目采购、随意采购、重复采购问题，造成支出浪费，而且无法形成公平竞争环境，导致资金使用效益低，此外，在缺乏有效监督下，还容易产生腐败现象。
改革现行采购模式，推行政府采购制度，本质上是对传统计划经济体制下财政支出体制的根本性变革和创新。在改变由政府内部来提供政府内部消费的传统作法的基础上，通过一种面向市场、鼓励竞争的运作方式，利用来自生产者多方面的公平而充分的竞争，也就是通过向市场购买各种货物及服务，使政府取得价廉物美质高的商品与劳务，从我国部分试点城市和国外实际推行的情况来看，不仅可以起到培育、规范统一市场的作用，而且还能在市场化导向中提高财政资金的使用效率，同时还有助于形成与市场经济相适应的政府适度干预模式，提高城市政府的调控能力。
实行政府采购并不是要恢复计划经济体制下的供给制，根本不存在旧体制复归的问题，
恰恰相反，政府采购制度是财政支出运行机制向市场化方向改革的重要途径。计划经济体制下的供给制是短缺经济的产物，在企业作为生产者、政府作为采购者和消费之间，价格不作为配置资源的信号而发挥调节经济的作用。实行政府采购制度，就是要改革传统采购方式，引入市场竞争机制，变计划调节为市场调节，是财政支出运行机制向市场化方向改革的重要途径。在财政监督商品采购过程的前提下，使政府采购按公正、公开、公平的原则进行，确保采购过程的市场化。
第14篇：政府采购
1、政府采购：①政府采购被界定为各级国家机关，实行预算管理的事业单位和社会团体以
购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。②其主主体包括采购机关和供应商。③采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源。④招标人指采购机关或其委托的政府采购业务代理机构。（黄139）
2、非威胁的交流环境包括：座位安排、私人空间、光线要求
3、
第15篇：政府采购
中国政府采购制度
随着2003年我国《政府采购法》的出台,我国形成了相对完善的政府采购制度,政府采购机构设置也日趋合理,也比较完善,政府采购实践也取得了一定的成果。但由于观念上没有转变,配套措施尚不健全,我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题。
政府采购制度的现状:
我国政府采购制度体系已经初步形成,主要表现在:首先，政府采购的法律规范体系基本建立，其次，政府采购机构的设置包括管理机构设置、代理机构设置、供应商资格审查。 政府采购的相关制度逐步完善中。
由于我国政府采购工作起步较晚,虽然这一工作现在已在我国各地蓬勃展开,但还存在一定的缺陷,主要表现在:
(一)政府采购法律体系不健全。我国的政府采购法,由于刚刚实施,还很不完备。如还没有相应的实施细则和解释,法律与法律之间的协调与配套尚不完善,《政府采购法》还和一些法律有冲突。
(二)政府采购效率低。我国《政府采购法》对政府采购的定义与国际惯例相比,范围相对较窄。根据国际惯例,公共部门包括履行政府职能的机构或从事垄断经营的无商业风险的企业,他们开展的采购活动都是政府采购,而我国的相应规定则是各级国家机关、事业单位和团体组织,范围要窄得多。
(三)招投标和信息系统不完备。在公开招投标方面,存在着对投标人的预审不规范、对标书的审查缺乏专业性、部门利益和个人利益往往会影响到采购的公正性等四个问题。
(四)政府采购监管不到位。一是“寻租行为”严重。在政府采购实践中,各个企业的竞争异常激烈,在价格、服务和质量缺乏优势的条件下,企业往往贿赂官员、游说官员,由于相关的管理和监督体系不够健全,很容易产生“寻租”行为。二是采购专业人才匮乏。三是各地区政府采购发展不平衡。由于我国东西部、内陆和沿海经济发展的不平衡,各地政府采购的数量和金额也是天壤之别,在很大程度上制约了政府采购制度的完善和发展。四是配套措施不到位。
所以，针对以上问题，政府采购制度的完善应从以下几方面着眼:
(一)完善政府采购法律法规制度
1.完善采购法律制度体系。2.制定完善政府采购法的配套法规 3.完善政府采购管理体制。
（二）优化政府采购制度的组织管理
1.优化规范政府采购的工作流程2.政府采购管理机构设置 3.政府采购的资信认证制度。
（三）政府采购制度监管机制的完善
1.完善政府采购监督制度建议2.建立“第三方”检测制度3.加强对政府采购从业人员的培训。
资料来源：向青春、张彦志， 2010：《政府采购中的若干问题思考 》，《实验技术与管理》第8期
邓晓军，2010：《中国政府采购制度建设中的问题与对策》，《学术交流》第5期
第16篇：政府采购
政府采购：
1、政府采购的主体不包括国营企业
2、政府采购的范围包括：货物、服务和工程，政府采购的寻租行为会导致政府采购的腐败，
其中工程不包括信息工程等软件类与土建无关的工程项目，但包括网络工程等硬件类。软件类属于服务。
3、四级委托代理链：纳税人、政府、财政部门、专门政府采购机构、采购官员
4、政府采购级别5层：中央、省市、地级市、县区、乡镇
5、微笑曲线：微笑曲线的核心思想在于说明，一个企业的产业价值链附加值在研发和销售环
节是远远高于其生产加工环节的。
6、我国的公共支出管理体系由部门预算、政府采购、国库集中支付制度这“三驾马车”共同构成。
7、《政府采购法》第四条：政府采购工程进行招投标的，适用《招标投标法》。，但是这也不
是一定的，需要达到《政府采购法》中的限额，而且只是规范这方面适用，其他的支付等什么环节还是按照《政府采购法》
8、《招标投标法》属于程序法，只对招标和投标程序进行规范。
9、《政府采购法》作为实体法，还要对工程项目采购预算编制要求、采购过程中应当接受的
监督管理、采购活动中应当坚持的政策取向、采购合同的订立、采购资金的拨付等进行规范。
10、细化采购标段：分段不分标，否则会增加采购成本，
11、政府采购的发展过程应是：分散——集中——分散
12、关于集中采购；凡是限额达到一定程度，无论是否纳入了集中采购目录，均必须集中采购 政府采购制度：
1、我国政府采购的发展从1996年至今
2、《政府采购法》于2003年1月1日开始实施
3、WTO的三大原则：国民待遇原则；最惠国待遇原则；透明度原则
4、政府采购的最基本原则是公开透明原则
5、政府采购制度起源于英国
6、最早对政府采购作出规定的是欧共体。1966年
7、关贸总协议没有将政府采购纳入国民待遇原则中
公开透明原则：
1、公开透明原则是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动都要公开。公开透明原则源自
于政府采购的公共性 。
2、该原则要表现在：一是政府采购的法律法规应该公开透明。二是政府采购的需求应该公开
透明。三是评标的方法与标准应该公开透明。四是政府采购的过程应该公开透明。五是政府采购的结果应该公开透明。
公正平等原则：
1、公正平等主要指采购人应按照事先公布的原则对待所有的供应商，不偏袒和歧视任何供应
商，不得滥用手中的权利，这是确保公平竞争原则实现的保证。公正原则主要由政府采购管理机关、采购机关和中介机构来执行的。
2、管理机关，除制定统一的政策、法规和制度外，还必须坚持这些规则在执行中不偏不倚、
一视同仁。采购机关必须对各供应商提出相同的供货标准和采购需求信息，对物品的验收要实事求是、客观公正、严格执行合同的标准，不得对供应商提出合同以外苛刻的要求或不现实的条件。中介机构，贯彻公正原则必须体现在开标和评标的过程中。
资格预审：
1、政府采购资格审查的必要性：
（1）资格审查是保质保量完成政府采购任务的重要保障
（2）资格审查是了解和评估供应商，制订招标计划与招标文件的重要手段
（3）资格审查可以提高招标机构的工作效率，降低成本
2、资格预审的概念：规定供应商进入政府采购市场的条件和要求，从而让政府站在公正的立
场上开展采购活动，运用财政支出手段进行宏观调控，发挥政府采购功能，实现国家的经济和社会发展目标，促进社会资源的优化配置。
3、资格审查的作用：一是保证采购质量与效率的需要。二是维护政府诚信形象的需要。三是
促进公平竞争、保护供应商合法权益的需要。
4、资格审查的方式有两种：分散审查和集中审查
5、对供应商资格审查的主体是采购人。审查包括：法定的基本条件、采购人规定的特别条件
6、采购人对供应商的资格审查时间应在采购公告发出之日起至发出投标或谈判邀请书（询价
通知书）之日前。
7、采购邀请招标方式采购的，……资格预审公告期限不得少于七个工作日。投标人应当在资
格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。
8、资格审查方式：事前审查、供应商登记制度、开标前的审查
9、
定向评分法：
1、定向评分法”就是对申请人报送的资格预审资料进行分类，并按照一定的评判标准进行评
分，最后确定一个取得投标资格的最低分数线，达到或超过最低分数线的申请人被视为合格；未达到最低分数线的申请人则被视为不合格，不能参加投标。
政府采购资金拨付的方式：
全额拨付方式、差额拨付方式、采购卡支付方式
政府采购预算编制：两上两下
招标文件：
1、招标文件的构成：1.投标函与投标报价表2.证明投标人合格且有能力履行合同的资格证明
文件。3.证明投标人提供的货物及其辅助服务是合格的货物和服务，且符合招标文件规定的证明文件。4.投标保证金
2、招标分为公开招标和邀请招标
3、不适合公开招标的情况：不存在竞争、不适合公开招标的如招标成本过大耗时较长的、排
除竞争的情况
4、公开招标采购程序：招标、投标、开标、评标、决标、合同授予。
5、招标程序包括资格预审、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件等。
6、投标程序包括投标资格的申请与审查，编制和准备投标文件，投标书的递交。
7、招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，其作用在于，阐述需要
采购货物、工程或服务的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。
8、招标文件既是投标商编制投标文件和参加投标的依据，又是评标的重要依据，同时，招标
文件也是采购人与中标商鉴定合同的基础，因为招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。
9、招标文件（或称标书）是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且
是构成合同的重要组成部分。
10、一般情况下，招标人和投标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投标人只能根据招标
文件的要求，编写投标文件。
竞争性谈判：
1、适用的条件：
1、招标未果的，如供应商少于3家等；
2、招标时间过长，不能满足用户急需的；
3、性质复杂，难以确定详细规格和具体要求的；
4、以前不曾采购、成本信息较少，不能计算出价格总额的。
2、在我国，政府采购竞争性谈判采购方式的周期一般为25天左右。
3、1.利的方面：
1）缩短了准备期，使采购项目更快的发挥作用
2）减少工作量，减少采购成本
3）供求双方能够进行更为灵活的谈判
4）更有利于对民族产业的保护。
4、2.弊的方面：
1)无限制的独家谈判，易造成厂商任意抬高价格
2)违反自由企业精神，助长企业托拉斯垄断价格，阻碍工商业的进步
3)秘密洽谈，易滋生作业人员串通舞弊的机会。
5、竞争性谈判的过程：成立谈判小组、制作谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈
判、确定成交供应商
6、谈判的过程：询盘、发盘、还盘、接受 其中发盘与接受是不可缺少的两个环节，询盘不具
有法律效力
7、一项有效的接盘，一般应具备以下条件：
1）接受必须是由受盘人做出决定，不能是第三者；
2）接受的内容必须要与发盘的内容相符合，即接受必须是无保留地同意发盘内容中的各项条件。
3）接受必须是在发盘有效期限之内用口头或书面形式传达给发盘人，不能默认。
4）接受生效的时间也就是合同成立的时间。
8、
询价采购：
1、询价采购的特点：
1、邀请报价的供应商数量至少三家；
2、只允许供应商报出不得更改的报价；
3、报价的评审结果应为最低报价的供应商
2、询价采购可以分为报价采购、议价采购等
招标代理机构：
政府采购合同：
1、政府采购合同也是一种民事合同。
2、政府采购人和供应商在法律地位上是平等的。
3、直接参与该项政府采购的主要责任人不得作为验收主要负责人。（职责分工，形成监督机制）
4、合同已经按照约定履行；
政府采购合同解除；
债务相互抵消；
债务人依法将标的物提存；
债权人免除债务；
债权债务同归于一人；
法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
5、投标保证金必须在开标前以标书规定的方式缴纳，未按规定时间和方式缴纳的一般作为投
标无效处理。
6、对于中标供应商，根据一般操作程序而言，投标保证金在中标供应商按照招标代理机构发
出的通知要求缴交中标服务费后，会自动转成履约保证金。
7、招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法，招标采购单位规定的
投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。
政府采购的验收与结算：
1、验收小组由采购人代表、供应商代表和有关专家三人以上的单数组成，其中专家的人数不
得少于成员总数的三分之二。若采购人委托集中采购机构组织验收，则须有集中采购代表参加。对复杂的项目须邀请国家认可的质量检验机构参加。
2、政府采购项目结算是指采购人在政府采购项目完成并验收后，由财政部门按照采购人的验
收结算手续和政府采购合同中确定的付款方式、付款金额，经由政府采购资金专户直接向中标供应商付款结算的过程。
3、验收权的归属应当是采购人、采购中心、社会专门机构。
政府采购的监督：
1、财政部是政府采购的监督机构
政府采购范围与当事人：
1、政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构等。
2、我国政府采购的主体包括：政府采购管理机关；政府采购机关、采购单位；政府采购中心、
社会中介机构；供应商；资金管理部门。
3、采购人有权选择自己的集采机构，但是无权任意选择自己的代理机构。（对于集中采购的项
目，只能在有限的选择哪一个集采机构，不能选择社会中介，社会中介只能代理集采目录之外的分散采购和小批量采购）
4、集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜”。（第16条）
5、采购代理机构作为事业法人，仍然属于公共事业单位，不是纯粹的社会中介机构，不得以
营利为目的。社会中介是以营利为目的的。
6、经采购人同意，供应商可以依法采取分包方式履行合同；同时，现行政府采购法律并没有
禁止供应商转包合同的做法。
7、政府采购管理机关不参与和干涉政府采购中的具体商业活动。
8、政府采购的主管机关是财政部，国防部是军用产品采购或国防采购的主管机构。政府采购废标问题：
第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的：
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
政府采购计划与预算：
1、政府采购计划是细化政府采购预算的挤出，即先有政府采购计划，后有政府采购预算。
2、政府采购计划的分类：
按采购计划的编制单位分采购单位采购计划和综合采购计划。
按采购计划的编制内容分采购项目计划和采购资金计划。
按采购计划的方式，政府采购计划由集中政府采购计划和分散政府采购计划两部分所组成
3、政府采购预算的会计基础是权责发生制
公开招标：
1、后续的评标方法有：最低评标法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法 邀请招标：
1、邀请的供应商不得少于3家
2、邀请招标只在下列条件下适用：
（一）采购项目比较特殊，涉及保密或专业性较强从而潜在供应商较少时；
（二）若采用公开招标，得不偿失，费用过高时，如一些价值较低的采购项目等。
3、邀请招标的程序：招标邀请、招标、投标、开标、评标、决标、签订合同
4、财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第50条规定：
货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。
5、最低评标价与最低投标价虽然只是一字之差，但两者在内涵上却有本质的区别。
6、最低评标价不得低于成本，其中的成本指的是中标人的成本，而不是整个行业的平均成本。
7、工程保证金，5~10%
第六章 政府采购合同
2、质量第
一、服务第
二、价格最后
3、制定价格的方法：固定价格法和滑动价格法，前者是签订合同时即确定了价款，而后者是
签订合同时只对一些细微的材料进行单个的价值估计，合同实施完工后按之前估计得单价乘以数量
4、政府采购文件包括：政府采购计划、政府采购预算的原件与批复资料、招标文件、投标文
件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料等。
关于时限的要求：
1、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确
定的事项签订政府采购合同。
2、政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府
采购监督管理部门和有关部门备案。（47条）
3、政府采购记录至少要保留15年，为透明度原则提供了保证
4、采购邀请招标方式采购的，……资格预审公告期限不得少于七个工作日。投标人应当在资
格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件
5、自招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日，不得少于20日。
6、国际性招标通告从刊登广告到投标截止之间的时间不得少于45天，工程项目一般为60～90
天，大型工程项目或复杂设备为90天，特殊情况可延长为180天。
7、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文
件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。（《招标投标法》第23条）
8、在我国，政府采购竞争性谈判采购方式的周期一般为25天左右。
9、采用邀请招标方式采购的，采购单位应在省级以上人民政府财政部门制定的政府采购信息
媒体发布资格预审公告，公布投标人资格文件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。
10、投标人应当在资格预审公告结束之日起3个工作日前，按公告邀请提交资格证明文件。
11、招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在
采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
12、招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行
同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。
13、中标供应商逾期交货7天以上的或未按规定供货的，采购人有权拒收，并拒付货款，同时
将给予合同风险金50%的处罚;
关于数量的要求：
1、在招标采购中，符合条件的供应商少于3家的时候，应宣布废标
2、公开招标中的评标委员会的人数不得少于5人，且必须为奇数，其中专家不得少于2/3
3、在竞争性谈判、询价采购中，谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，
其中专家的人数不得少于成员总数的2/3
第17篇：政府采购
（1）要继续加大政府采购政策法规宣传力度
认真贯彻《政府采购法》 做到采购程序公开、采购信息公开、我们要努力加强政府采购法律法规的宣传力度，努力创造良好的政府采购环境 。建立积极有效的预防商业贿赂机制，规范管理、提供优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事，认真履行集中采购机构的职责，做到不越位，不缺位，全面实行“阳光采购”。
（二）建章立制，完善采购体系。
全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构。坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨，认真组织各项政府采购活动，逐步完善政府采购规章制度体系，进一步规范了我局政府采购行为，在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定基础。规范采购程序，强化预算管理，促进我局政府采购工作的顺利开展。
（三）加强监督检查，狠抓廉政建设
加强采购队伍自身建设，全面提高采购人员的思想、业务素质，以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”，与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合，建立有效的工作机制，形成工作的整体合力，加大对政府采购领域商业贿赂的惩治力度。1
（四）加强政府采购档案管理
政府采购项目档案是政府采购的真实记录，是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据，它记载了在进行政府采购项目活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。我局将进一步完善政府采购档案管理，做到一事一档，资料健全，及时整理，随采购，随归档。
第18篇：政府采购管理办公室采购业务流程
政府采购管理办公室采购业务流程
一、采购委托
使用财政性资金进行采购的县级行政、事业单位和社会团体等部门，按照当年政府预算安排（包括追加预算），根据工作需要向采购办申报采购计划，由采购办进行采购。使用非财政性资金的采购单位可直接委托采购办进行采购，原则上应将所需采购资金转入政府采购资金专户。
二、组织领导
拟定项目采购实施计划，成立由用户方、出资方、采购办组成的项目领导小组和工作小组，领导小组和工作小组的组长由用户方担任。领导小组负责审定招标计划、方式、招标书、评标原则、评委会组成、审查评标报告、确定中标人等，属于邀请招标的，还要审定拟邀请供应商名单。工作小组在领导小组领导下开展工作。负责起草招标书，发标，答疑，组织开标、评标、签订合同等。
三、制作标书
招标方式确定后，采购单位负责提出明确、具体的技术需求，属于公开招标、邀请招标、和竞争性谈判方式，采购办负责制作招标书商务部分及招标书的合成工作，呈项目领导小组审定后5日内发标。属于询价采购方式的，采购办负责编制询价采购函。
四、选择商家
对于公开招标，采购办负责在相关媒体上发布招标信息，凡符合条件的供应商均可参加；对于邀请招标、询价采购和竞争性谈判，根据项目实际情况，采取发出招标邀请书的方式，邀请足够数量的、在采购办已注册登记的供应商参加。
五、发标
采购办发布招标公告（招标邀请）、向供应商发售标书、接受投标、公开开标。一般来说，从发出招标邀请书到投标截止，不少于20天，特殊情况的根据项目需要作出安排。
六、开标、评标、定标
属于公开招标、邀请招标和竞争性谈判方式的，投标按规定时间截止，开标会按规定程序进行。开标后立即进入评标阶段。评标委员会由采购单位、出资方、采购办代表及抽签筛选的技术专家组成，并不定期聘请纪检监察等监督部门的代表参加。评标委员会负责拟定评标办法细则，评审投标书，起草评标报告，提出拟授标供应商建议，报项目领导小组审查并最终确定中标供应商。
七、单一来源采购
对于只有单一来源且不能代替的采购项目或特殊的紧急情况，经项目领导小组批准，采用单一来源采购方式。由采购单位、出资方、采购办、有关专家和监督人员组成谈判小组，拟定招标书，与供应商进行采购谈判，形成书面材料，报项目领导小组审查，以决定其是否中标。
八、合同签订及履行
采购办发出评标结果通知书，中标供应商与采购单位和采购办洽谈项目合同事宜后，签订合同。如果合同金额超过中标金额，应报出资方审批。合同执行过程中如有其它事项，经协商并履行相应的报批手续，可以签订补充协议，作为合同的有效组成部分。
九、验收付款
中标供应商履约完毕，提交采购单位和采购办进行项目验收。使用财政性资金的采购项目，在验收合格后7个工作日内，采购办负责办理划款手续。
第19篇：政府采购工作管理意见
国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见
国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意
见
国办发〔2009〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：
一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购
财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府 1 采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。
各部门、各单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。
二、坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制
加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。
财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。
集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立
2 健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。
在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。
三、坚持预算约束，进一步提高政府采购效率和质量
各部门、各单位要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。
要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。
四、坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。强化政府采购的政策功能作用，是建立科学政府采购制度的客观要求。各地区、各
3 部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。
五、坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束
各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理，严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。
要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购
4 机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。
六、坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购
加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。各地区要积极推进政府采购信息化建设，利用现代电子信息技术，实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统
一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。
七、坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设
各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度，对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。
各地区、各部门要全面把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求，进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识，切实加大推进政府采购管理工作的力度，加强对政府采购工作的组织领导，着力协调和
5 解决政府采购管理中存在的突出问题，推进政府采购工作健康发展。
附件：
第20篇：综合管理部采购岗位职责
采购岗位工作职责
1、每日根据前日送货单填写材料采购入库单，送品质-仓库签字，确认合格后入电子台账，入库单第一联仓库留存，第二联入当月采购账簿，供应商开来发票后附发票后面，第三联留存，每月装订一本，以便以后查询及审核；
2、接收生管下发的BOM表，需采购的做采购计划（包括到货日期），让王厂和尹总签字，货比三家，订货合同让尹总签字确认。如果指定日期供应商未送货进行跟催，报给生管最终到货时间。
3、根据仓库下发的耗材采购申请单，货比三家，选择合适的供应商采购耗材，确保安全库存。
4、供应商来料通知生管接收、品管检验。如品管检验合格入库，不合格退货。
5、供应商材料发生质量问题及时沟通，协调解决办法。
6、每月30日与供应商核对当月采购金额；
7、每月30日和仓库管理员核对本月材料入库总金额和耗材入库总金额，供应商每月采购合计入材料采购及应付账款对比表。
8、每月8之前日接收供应商对账后开具的发票，抵扣联入本记账/电子帐，发票联粘贴费用报销单据并附入库单交王伟、常务副总、候总、集团刘主任、张总签字；签字后发票联和抵扣联一并交财务车江伟，
9、每月8日制作当月 材料采购及应付账款对比表、付款计划发送综合管理部肖宁汇总后发给集团刘福华主任；
10、每月12日制作供应商风险分析表发给综合管理部肖宁汇总；
11、供应商货款支付，先打资金计划，经王厂、候总、车会计、张总签字后去财务领支票，发放支票要求当场开具发票/收据再进行支付；支付的发票或收据贴费用报销单交王伟、常务副总、候总、集团刘主任、张总签字；签字后交出纳，在支票支付明细单上签字。
12、每月1日根据综合管理部（肖宁）办公用品申请单，进行办公用品及劳保用品的订购工作；
13、每月5日更新供应商通讯录；
14、每月6日与财务出纳核对上月支付及现付明细；
15、王厂个人垫付的材料和耗材的明细登记，有发票的贴发票，没票的综合到一块找发票顶账，经所有领导签字后去财务清借款，并让王厂自己确认，在流水帐薄上签字。
邵莉
2012.5.30
