推荐第1篇：反腐倡廉建设中的海关新关员
反腐倡廉建设中的海关新关员
【内容提要】海关总署党组书记、署长于广洲传达了习近平总书记在第十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，作题为《深入推进廉洁型海关建设
为全面深化海关改革提供有力保障》的主题讲话，分析了当前海关反腐倡廉面临的严峻形势和艰巨任务，对做好今年反腐倡廉工作提出明确要求。本文从新关员角度出发，阐述了新关员反腐倡廉建设的必要性、意义和对策建议。
【关 键 词】海关
新关员
反腐倡廉、
习近平总书记在十八届三中全会上指出，当前我国滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。海关作为高廉政风险部门，手握国家经济大门的钥匙，从1999年远华特大走私案，到2013年宁波北仑海关受贿案，海关关员的廉政建设问题始终是各关区工作建设中的重中之重，而作为海关的新鲜血液和后备力量，海关新关员的反腐倡廉建设不可忽视。
一 海关新关员反腐倡廉建设的必要性
（一）反腐大环境严峻，蔽疾不除危国危民
在改革开放和现代化建设的条件下，资本主义的腐朽思想文化必然乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会侵蚀我们的干部和党员队伍，某些党政机关工作人员中产生了官僚主义、贪污受贿、敲诈勒索，贪脏枉法、执法犯法、任人唯亲、裙带关系、腐化堕落、道德败坏等腐败现象。降低了政府公信的力，破坏了政府的管理力，扰乱了社会秩序，成为当代中国一个十分突出的社会和政治问题。这些行为如果任其蔓延，就会使党变质、国变色，人民民主专政国家毁于一旦。
（二）海关内部廉政建设诱惑不断，干部贪腐呈现年轻化趋势
海关作为国家进出境监督管理机关，所承担的打击走私、征税监管 支持外贸与经济发展的职能不断加强。也因此更容易受到不法分子的拉拢和腐蚀。东莞海关凤岗办事处发生的“2.17受贿案，厦门海关发生的利用技术手段内外勾结走私案，充分说明在当前和今后一个时期，海关仍将面临执法腐败易发多发的考验，廉政形势依然严峻。
而另一方面，随着干部年轻化进程，贪官年轻化的趋势已渐露矛头。4.16宁波北仑海关贪腐大案就发生在五名刚入关几年的年轻关员身上，“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”，这样的趋势必须尽早引起我们的重视，莫让贪腐的魔爪毁了一代优秀青年关员。
二 海关新关员反腐倡廉建设的意义
（一）有利于坚守把关职责 培养合格新卫士
海关新关员是海关的新鲜力量，更是海关系统未来几十年的骨干与中坚力量，把守国门的重任终有一日将交到他们手上，只有彻底将贪腐的阴影从他们身边赶走，才能保证海关监管、征税、查私和编制海关统计，服务经济、保卫国门的职责落到实处，才能保证未来长期稳定的国门坚挺，经济强劲，社会稳定。唯有行清正廉洁之风，方能筑新时期合格的国门卫士、人民公仆！
（二）有利于注入反腐新力量 带动海关反腐新气象
海关新关员是一股注入海关队伍的新鲜血液，不仅能壮大海关队伍的力量，更能冲击陈年陋习，为队伍带来新鲜风气。这些在新时代下成长，普遍接受过高等教育，有良好个人素养的年轻人们心怀为国为民的理想与信念加入公务员队伍，尚未受到社会不正之风和不良风气的侵染，在工作中更易以新的视角发现沉疴旧疾，以新的勇气直面诱惑，为老关员们带来反腐倡廉新风气，形成互相监督、互相促进、共促廉洁的海关新气象。
（三）有利于树立国家公仆新形象 促社会廉洁自律新风气
古语道：吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。海关关员是代表党政机关行使国家职权的工作人员，党和政府的形象将通过他们表现出来，社会风气的正邪很大程度上由他们引导，作为新一代的海关关员、国家公务人员，自身廉而风气正，风气正而百姓服，百姓服则社会安，社会安则国家盛。
三 海关新关员反腐倡廉建设的对策建议
（一）正确认识形势与树立思想防线相结合
思想认识是防腐拒变的基础。新关员虽加入海关工作时间尚短，对反腐倡廉没有足够的切身体会，但一方面，应不断加深对当前海关系统反腐倡廉的严峻形势和海关关员可能面对的巨大诱惑的清醒认识，增强反腐工作的紧迫感、危机感、使命感。另一方面，应在平时的工作与学习中居安思危，增强防范意识，在今后的工作与生活中始终谨记反腐倡廉红线，牢固树立清廉公正意识，构筑强大的自律廉洁心理防线。
（二）自我学习与集体培训相结合
勤于学习是防腐拒变的重要途径。一方面，新关员应积极主动接受廉政教育，不仅要熟习国家公务员行为规范与海关廉政纪律，更要能从前人的惨痛教训中汲取教训，谨慎交友，清廉生活，公正工作，妥善处理与工作对象的关系，正确使用手中的权利。另一方面，可通过形式丰富的集体反腐教育，如参观反腐倡廉教育馆，听取违纪违法人员现身说法，观看警示教育片，听取反腐倡廉形式报告等方式从家庭、社会、人生价值的自我实现等多个角度为新关员们增强理想信念教育、思想政治教育、公民道德教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，培养健康的生活情趣，树立坚定的理想信念。
（三）完善制度与严惩不贷相结合
完善制度是防腐拒变的保障。正如习近平总书记指出的那样：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”一方面，要将健全和完善反腐制度建设贯穿于海关工作与反腐斗争的各个环节中，贯穿于日常工作制度、监督倒查机制、群众举报与信访监督制度中，不让别有用心的破坏分子找到并利用制度的漏洞和不完善之处祸国殃民。另一方面，对已经发现的违法违纪现象要严惩不贷，认真执行“一案双查”制度和“海关人员6项禁令”等廉政纪律，完善打私反腐联动机制，将事前的制度建设和事后的惩戒机制相结合，形成不敢腐、不能腐、不易腐的整体环境。作为新关员，不仅要熟练掌握工作中的业务制度规范，更要熟习反腐制度与相关规定，在工作与生活中仔细发现制度的漏洞与不完善之处，敏锐捕捉到违反乱纪现象的苗头，献言献策，积极参与反腐制度的建设与完善中来
（四）借鉴经验与自我完善相结合
不断借鉴经验，自我完善是保证防腐拒变工作与时俱进，不断完善的不竭动力。面对不断涌现的贪腐违纪新情况，固步自封、闭门造车无法保证反腐工作的及时性、有效性，一方面，应广泛开展交流，积极学习其他关区、其他地方、其他单位、其他同志在反腐倡廉工作中的先进事迹和有效经验，另一方面，要学会将别人的教训转化为自身的经验，通过不断的交流学习及时完善自身在反腐倡廉工作中的不足之处，不断学习、不断改进不断提高自身反腐工作的能力。
参考资料：
①胡玉敏《正风肃纪 落实责任 把风清气正廉洁型海关建设引向深入》
开创海关工作新局面》的主题讲话
推荐第2篇：厦门海关新录用关员报到通知
厦门海关2010年新录用关员报到通知
各位新关员：
根据海关总署的统一安排，现将厦门海关2010年新录用关员（名单详见《厦门海关2010年度考试录用公务员拟录用人员公示公告》）报到时间及相关事项通知如下：
一、报到时间：2010年7月20日（周二）上午8时15分，未按时报到者视为自动放弃录用资格；
二、报到地点：厦门市鹭江道269号海关大楼东侧门；
三、报到相关要求
1、报到时须携带本人身份证、毕业证书、学位证书（本科以上人员）、党/团组织介绍信（团员证），硕士研究生需同时提供本科阶段的毕业证书和学位证书，应届生需须提供户籍迁移证（户籍未迁至学校的应届生不用提供）和就业报到证（报到单位栏必须为厦门海关），留学归国人员需提供教育部门的学历学位认证和我国驻外使领馆出具的证明材料，报考要求取得国家英语八级证书职位的考生还需提供国家英语八级证书，以上材料均要求原件，提交的材料要真实、齐全，经审核确认不符合录用要求或弄虚作假的，按公务员录用相关规定取消其录用资格；
2、报到时须提供本人身份证复印件2份（二代证要将正反面复印在同一张A4纸上），毕业证书、学位证书复印件
各1份，近期一寸免冠白底照片1张（着深色有领上衣，照片背面注明本人姓名），并将相片的电子版发送至 xm_lih@customs.gov.cn邮箱；
3、报到时请自行将行李物品带到报到地点，报到后即前往石狮市进行2个月的封闭集中培训，除提供寝具、餐具等，其余个人生活用品自带，培训期间为安全起见，请尽量不带贵重物品；
以上如有疑问，请尽快联系我处，联系电话：0592-2355900。
厦门海关人事处
二○一○年七月六日
推荐第3篇：海关系统新关员初任培训考试
海关系统2015年新关员初任培训考试(一)
一、填空题（每空1分，共20分）
1.1.海关产生的政治条件：国家事务增多，国家机构分工，对外政策需要.
2.元代1293年颁布 《市舶则例》，这是我国现存的古代第一部海关法。
3.2001年起全国海关坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”海关工作16字方针，深化改革，整合创新，把关服务能力不断增强。
4.海关系统实行集中统一的垂直管理体制。垂直管理体制具有事权集中、权责明确、指挥统
一、便于控制等特点。
5.海关工作人员必须依法行政，秉公办事， 忠于职守 ，勤勉尽责， 清正廉洁公道正派，保守秘密，维护国家利益。
6.2011年7月于署长提出当前及今后一个时期，海关工作的总体要求是：把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍，努力开创海关工作新局面。
7.海关工作人员着制服装时，应做到仪容整洁，举止大方，言行文明，自觉维护海关良好形象。
二、判断题（每题1分，共10分）
1.1950年10月25日，海关总署在北京成立。（ × ） 2.办事处是海关的一级行政组织。 （ × ） 3.海关实行政务公开，在工作现场应公开部门机构名称、职责、举报和投诉渠道，不公开工作人员工号。 （ ×
） 4.“关市省征”思想的代表人物是春秋初期齐国的管仲。（ √ ） 5.世界海关组织的前身是海关合作委员会。 （ ×
） 6.1986年，《中华人民共和国海关法》颁布实施。 （ ×
） 7.海关关衔设为五等十五级。 （ ×
） 8.1861年，总理衙门正式任命英国人赫德为海关总税务司。（ × ） 9.海关工作人员应当爱护和妥善保管海关制式服装、关衔标志、胸号牌、帽徽、领花等，不得变卖、出售、伪造或者擅自拆改，不得赠送、转借给非海关人员。 （ √ ） 10.进出口侵犯受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的，由海关依法没收侵权货物，可以并处罚款。 （ ×
）
三、选择题（不定项选择、每题2分、共40分） 1.最早使用“海关”一词的朝代是中国的（ D ）
A．汉朝
B.元朝
C.明朝
D.清朝
2.准军事化海关纪律部队建设主要标志的排列顺序是：“____D ___”。这6句话18个字涵盖了当前和今后一个时期准军事化海关纪律部队建设的主要内容。
A.政治强、业务精、作风硬、管理严、廉政好、效率高 B.政治强、作风硬、业务精、管理严、廉政好、效率高 C.政治强、业务精、管理严、廉政好、作风硬、效率高 D.政治强、业务精、管理严、作风硬、廉政好、效率高
2、海关实施知识产权海关保护的范围？（ BCD ） A.集成电路设计 B.专利权 C.商标专用权
D.著作权和与著作权相关的权利 4.下列不是海关法渊源的是：（ D ） A.中华人民共和国海关法 B.海关行政法规 C.海关总署发布的公告 D.隶属海关制定的操作规程
5.以下所列货物，属于海关监管货物的是：( ABCD ) A.过境、转运、通运货物 B.特定减免税货物 C.暂时进出口货物 D.保税货物
6.中国海关的知识产权保护，不保护以下哪个权利？（D A.商标权 B.著作权 C.专利权 D.地理标志 7.中国海关的知识产权保护，分为几种模式？ （ B ） A.1种 B.2种 C.3种 D.4种
8.如果在查验过程中发现侵权货物，应该联系哪个部门？（A.法规处 B.缉私局 C.稽查处 D.监管处 9.海关督察的种类有以下哪些方式？（
BC
）
） ） A A.一般督查 B.常规督查 C.专项督查 D.事后督查 10.海关审计评价原则包括：（ABCDE ） A.客观性原则 B.准确性原则 C.重要性原则 D.统一性原则 E.权责一致原则。
11—13.M海关（隶属海关）在旅检现场对一名入境旅客甲携带的10本违禁刊物进行了扣留，并制作了扣留凭单，甲某表示不服。 问：甲某能否申请行政复议或者提起行政诉讼？（ D ） A.只能申请行政复议 B.只能提起行政诉讼
C.必须先申请行政复议，对行政复议决定仍不服的，才能提起行政诉讼
D.可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼
问：假设甲某有权申请行政复议，应当向（ B ）提出申请？ A.M海关
B.M海关的上一级海关 C.M海关所在地的同级人民政府 D.海关总署
问：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循（ D ）的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 A.公正、公开 B.及时、便民 C.合法、公正、公开
D.合法、公正、公开、及时、便民
14.有权设定海关行政许可事项的是（ ABF ） A.法律 B.行政法规 C.海关总署规章 D.海关总署公告
E.省、自治区、直辖市人民政府规章 F.国务院决定
15.关于海关实施行政许可的程序，下列判断正确的是( ABE ) A.海关行政许可申请书需要采用格式文本的，海关应当向申请人免费提供申请书格式文本，并将示范文本和填制说明在办公场所公示。 B.海关行政许可事项的依据、条件、程序、期限等内容应当在办公场所公示。
C.海关作出的不予行政许可决定，应当全部公开，公众有权查阅。 D.申请人递交的行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，海关应当当场或者在10日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。 E.海关制发的《海关行政许可申请告知书》应当加盖本海关行政许可专用印章，注明日期。
16.下列情形，属于相对人提出的行政复议申请的是：（ CD ） A.对海关规范性文件的效力提出异议
B.对海关工作人员的工作态度和工作效率提出异议 C.对海关不予批准行政许可申请的行为提出异议 D.对海关行政处罚决定的内容提出异议
17.以下所列各项，应当予以没收的有（ ABCD ) A.专门用于走私的运输工具 B.专门用于掩护走私的货物、物品 C.2年内3次以上用于走私的运输工具 D.2年内3次以上用于掩护走私的货物、物品
18.海关准军事化纪律部队建设，必须把（ AC ）有机地结合起来。 A.外树形象 B.政治素质 C.内强素质 D.业务素质
19.2003年9月12日，胡锦涛总书记在海关的授衔仪式上，对海关队伍提出了（ ABD ）12字要求。 A.政治坚强 B.业务过硬 C.纪律严明 D.值得信赖
20.海关关员的使命和责任：（ ABCD ） A.热爱祖国，忠于人民 B.恪尽职守，廉洁奉公 C.求真务实，开拓创新 D.顾全大局，团结协作
四、简答题（每题15分，共2题，共30分）
1.请简要回答海关工作人员六项禁令的内容。（15分）
严禁参加可能影响公正执行公务的宴请以及其他活动安排;严禁向工作对象报销应由个人支付的费用;严禁收受工作对象的财物;严禁干扰办案;严禁泄露海关工作秘密;严禁参与、包庇、纵容走私。
2.请简述海关内控机制建设“五个一” 基本框架的内容。（15分） 制度规范：一个全面统
一、严密规范的内控制度基础 执行控制：一个由各项权力运行风险控制节点构成的执行控制网络。职能监控：一个共建共管、共享共用的统一职能监控模块
专门监督：一个确保内控机制顺畅运行的专门监督保障体系处置评估：一个处置有力、性联动的闭合回路.
推荐第4篇：海关关员演讲—我要与你同行
尊敬的领导、评委，亲爱的朋友们：
《钢铁是怎样炼成的》一书中，保尔说过:“人的一生应该这样度过：当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧!”
一直以来，这段话曾经鼓舞了多少人!是呀，当流年似水滑过，当理想与现实脱节，一句真诚的话语、一段感人的故事、一种昂扬的精神会让我们眼神清澈、内心坚定;会
让我们斩断软弱，奋勇前行。
的夏天,生活向我展开了一幅崭新的画卷。在那个火热的7月，我成为了一名真正的海关关员!第一次穿上雪白的制服,肩扛“金钥匙”，头顶“香桂枝”，一种截然不同的感受，一份沉甸甸的责任油然而生。
汕头公务员初任培训班上，让我完成了蜕变成为一名国门卫士的第一课。同室的周大姐常常对我说，海关，是一个促人成长、灵魂升华的地方，是一个让人眷恋不已、无怨无悔的精神家园。她还说：“小朱呀，你知道帕米尔高原红其拉甫海关吗?那里，土地贫瘠、环境恶劣、灾害频繁，人们称它为‘生命的禁区’。然而，为了帮助当地少数民族脱贫致富，红其拉甫海关人30年如一日，帮助牧民转变致富观念，增强造血功能，做了多少好事实事呀：成立装卸队，修建引水渠，资助残疾儿脱离困境、走进校园，寒冷冬夜从关长到关员轮流背着生病的牧民，急走120里护送到县医院……他们，是我们海关人学习的榜样呀。”周大姐循循善诱，语重心长，她还给我讲述了她身边的同事，为打击走私、严格执法，不怕流血牺牲，甚至献出了宝贵的生命。在她的描述中，每一张生动亲切的面孔，每一股坚韧不拔的力量，每一种朝气蓬勃的精神，都是一段段可歌可泣的壮丽诗篇。她的话语让我第一次真切地感受到海关人责任的重大、精神的崇高。
跑出夏天，走过秋天，我接触了更多的海关人,接触到了海关更丰富的生活。我的新集体是一个在内陆城市普通不过的基层海关。他不靠大海,没有缉私艇劈波斩浪的英雄画面;他也不在高山，没有顶风冒雪的感人故事。可是我看到了这里的海关人，在清廉平凡的生活中，始终保持着热情洋溢、团结上进的面貌，时刻践行着崇高的海关精神。有段日子，我曾经长久地徜徉在关史荣誉室里，这里的每一张图片、每一段文字都记载着这个关十多年的风雨历程，从1989年长沙海关驻衡阳监管组成立到1999年正式建关，办公场地从寄居他所到如今威严的海关大楼，关员也从6名发展到了22名，这其中的欢声笑语与艰难困苦我只能用我的眼睛去触摸，用心去感受了。在这里的一面墙上贴着每个曾经在衡阳海关工作过的关员的照片，都是一样春风含笑的面庞，一样明亮坚毅的双眸，就是他们在如歌的岁月里铸就了衡阳海关的开拓史、成长史、奋斗史。旁人看到了他们青丝过早斑白，眼角有了皱纹，只是他们从未细数过个人的得与失,一批批海关人秉承着海关精神十年如一日的书写着“忠诚公正，兴关强国”的历史。
去年冬天，一场罕见的冰冻灾害袭击了神州大地，衡阳海关也被冰封在严寒之中。这个集体再次给了我感动和震撼。没水没电,他们始终保持着工作井然有序、丝毫不乱;冰冻冰化，大家更加齐心协力、花更多的时间来保证工作的正常进行。在寂静的办事大厅衣着整齐的关员依旧在等候,夜里总能看见两位关长一次又一次巡夜的身影。基层海关是“小关”，可小关的关员们也一样忠诚公正的守卫着国家的安全，他们用语言、用行动、用一辈子的坚守来诠释他们的海关精神。
我想用华美的语言赞扬他们的成绩，却发现他们朴实无华的工作难以惊天动地;我想用华丽的词藻赞美他们的品格，却发现他们坚韧不拔的作风早已诠释了海关精神的真谛。我深深地被这些海关人所打动，牢牢地被这种生活所吸引，重重地被这种精神所震撼。也许在我踏进海关大门的第一天起我就开始被海关人的海关精神所润化。我，还是原来的我吗?为什么我的眼神变得温和而笃定，内心变得博大而坚强?雨果说过，信仰，是人们所必须的。什么也不信的人不会有幸福。随着岁月的流逝，我想我一定会和所有的海关人一样，胸怀那可贵的海关精神一直向前。
推荐第5篇：海关关员演讲—我要与你同行
海关关员演讲—我要与你同行
海关关员演讲—我要与你同行 尊敬的领导、评委，亲爱的朋友们： 《钢铁是怎样炼成的》一书中，保尔说过:“人的一生应该这样度过：当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧!”
一直以来，这段话曾经鼓舞了多少人!是呀，当流年似水滑过，当理想与现实脱节，一句真诚的话语、一段感人的故事、一种昂扬的精神会让我们眼神清澈、内心坚定;会让我们斩断软弱，奋勇前行。 的夏天,生活向我展开了一幅崭新的画卷。在那个火热的7月，我成为了一名真正的海关关员!第一次穿上雪白的制服,肩扛“金钥匙”，头顶“香桂枝”，一种
截然不同的感受，一份沉甸甸的责任油然而生。
汕头公务员初任培训班上，让我完成了蜕变成为一名国门卫士的第一课。同室的周大姐常常对我说，海关，是一个促人成长、灵魂升华的地方，是一个让人眷恋不已、无怨无悔的精神家园。她还说：“小朱呀，你知道帕米尔高原红其拉甫海关吗?那里，土地贫瘠、环境恶劣、灾害频繁，人们称它为‘生命的禁区’。然而，为了帮助当地少数民族脱贫致富，红其拉甫海关人30年如一日，帮助牧民转变致富观念，增强造血功能，做了多少好事实事呀：成立装卸队，修建引水渠，资助残疾儿脱离困境、走进校园，寒冷冬夜从关长到关员轮流背着生病的牧民，急走120里护送到县医院……他们，是我们海关人学习的榜样呀。”周大姐循循善诱，语重心长，她还给我讲述了她身边的同事，为打击走私、严格执法，不怕流血牺牲，甚至献出了宝贵的生命。在她的描述中，每一张生动亲切
的面孔，每一股坚韧不拔的力量，每一种朝气蓬勃的精神，都是一段段可歌可泣的壮丽诗篇。她的话语让我第一次真切地感受到海关人责任的重大、精神的崇高。
跑出夏天，走过秋天，我接触了更多的海关人,接触到了海关更丰富的生活。我的新集体是一个在内陆城市普通不过的基层海关。他不靠大海,没有缉私艇劈波斩浪的英雄画面;他也不在高山，没有顶风冒雪的感人故事。可是我看到了这里的海关人，在清廉平凡的生活中，始终保持着热情洋溢、团结上进的面貌，时刻践行着崇高的海关精神。有段日子，我曾经长久地徜徉在关史荣誉室里，这里的每一张图片、每一段文字都记载着这个关十多年的风雨历程，从1989年长沙海关驻衡阳监管组成立到1999年正式建关，办公场地从寄居他所到如今威严的海关大楼，关员也从6名发展到了22名，这其中的欢声笑语与艰难困苦我只能用我的眼睛去触摸，用心去感受了。
在这里的一面墙上贴着每个曾经在衡阳海关工作过的关员的照片，都是一样春风含笑的面庞，一样明亮坚毅的双眸，就是他们在如歌的岁月里铸就了衡阳海关的开拓史、成长史、奋斗史。旁人看到了他们青丝过早斑白，眼角有了皱纹，只是他们从未细数过个人的得与失,一批批海关人秉承着海关精神十年如一日的书写着“忠诚公正，兴关强国”的历史。 去年冬天，一场罕见的冰冻灾害袭击了神州大地，衡阳海关也被冰封在严寒之中。这个集体再次给了我感动和震撼。没水没电,他们始终保持着工作井然有序、丝毫不乱;冰冻冰化，大家更加齐心协力、花更多的时间来保证工作的正常进行。在寂静的办事大厅衣着整齐的关员依旧在等候,夜里总能看见两位关长一次又一次巡夜的身影。基层海关是“小关”，可小关的关员们也一样忠诚公正的守卫着国家的安全，他们用语言、用行动、用一辈子的坚守来诠释他们的海关精神。
我想用华美的语言赞扬他们的成绩，却发现他们朴实无华的工作难以惊天动地;我想用华丽的词藻赞美他们的品格，却发现他们坚韧不拔的作风早已诠释了海关精神的真谛。我深深地被这些海关人所打动，牢牢地被这种生活所吸引，重重地被这种精神所震撼。也许在我踏进海关大门的第一天起我就开始被海关人的海关精神所润化。我，还是原来的我吗?为什么我的眼神变得温和而笃定，内心变得博大而坚强?雨果说过，信仰，是人们所必须的。什么也不信的人不会有幸福。随着岁月的流逝，我想我一定会和所有的海关人一样，胸怀那可贵的海关精神一直向前。
推荐第6篇：海关科技工作与年轻关员的自我修养
让崇尚荣誉成为年轻干部的自觉追求
黄埔海关政工办主任
臧运来
摘
要：最近，胡锦涛总书记强调指出，要源源不断培养造就大批优秀年轻干部。本文认为，要落实培养措施，大力培养年轻干部的荣誉意识，是一个不可忽视的重要方面。文章着重阐述了崇尚荣誉的精神价值、重要作用和深刻内涵，并就年轻干部如何认识荣誉、创造荣誉、对待荣誉和珍惜荣誉等问题作了认真的思考和探讨。
关键词：崇尚荣誉
年轻干部
自觉追求
在庆祝建党90周年大会上，胡锦涛总书记在《讲话》中深刻指出：“源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。”海关总署党组书记、署长于广洲同志在全国海关工作会议上强调，要加大年轻干部选拔培养力度，特别要关爱、激励、支持青年关员成长，让他们充分发挥聪明才智、展现人生价值。如何加强年轻干部培养，全面提高年轻干部的德才素质，是一项十分重要而紧迫的繁重任务。要落实培养措施，除了要抓好年轻干部理想信念教育、加强党性修养、培育良好作风、加强实践锻炼外，大力培养年轻干部的荣誉意识，是一个不可忽视的重要方面。胡锦涛总书记最近在谈到崇尚荣誉的问题时，强调要“视荣誉重于生命，自觉践行社会主义荣辱观，弘扬革命英雄主义和集体主义精神，提高素质、全面发展，争创一流、建功立业”。结合三十多年的军旅生涯和近几年来的海关工作，让我深深感到，知荣明耻、崇尚荣誉，无论对于单位建设发展，还是对于个人干事创业，尤其是对于年轻干部的培养成长，具有特殊的意义和作用。下面，笔者就年轻干部如何认识荣誉、崇尚荣誉、创造荣誉等问题谈几点粗浅的认识。
一、要深刻认识崇尚荣誉的精神价值和重要作用
（一）崇尚荣誉，是中华民族的宝贵财富。荀子曰：“不知荣辱乃不能成人”。孟子亦从伦理方面使用荣辱概念：“仁则荣，不仁则辱”。明代大思想家顾炎武则感叹：“人生富贵驹过隙，惟有荣名寿金石。”中国武德文化同样是以荣誉为主要特征，强调“明耻教战”。古往今来，传统的荣辱观造就了理想人格，在中国历史上的各种生死危亡关头涌现出许多挺身而出、不顾个人安危、维护民族大义的志士仁人。汉代霍去病“匈奴未灭，何以为家”的献身精神，宋朝文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的坚定气节，以及苏武宁死不降、岳飞精忠报国、戚继光平定倭寇、郑成功收复台湾等民族正气之歌……所有这些，都是中华民族薪火相传的宝贵精神财富。
（二）崇尚荣誉，是我党我军的优良传统。在我党我军几十年来的奋斗历程中，不论是与国内外敌人战斗，还是在执行抗洪抢险、抗震救灾、抗击冰冻灾害等急难险重任务中，广大共产党人和部队官兵迎难而上、不畏艰险、舍生忘死，谱写了一曲曲可歌可泣的英雄壮歌，创造了井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、抗洪精神、抗震救灾精神，激励着一代又一代人不断发扬光大。崇尚荣誉更成为我军治军强兵的传家宝，我军从诞生之日起，就踏着英勇善战的节拍奏响崇尚荣誉的旋律，虽然是“铁打的营盘、流水的兵”，但是历史荣誉的传承始终是我军战斗精神的不竭动力和源泉。“黄继光连”、“雷锋班”、“邱少云连”、“王海大队”、“高建成连”等响亮称号，就像一面面光辉的旗帜，引领着部队广大官兵不怕牺牲、勇往直前。直到现在，“黄继光连”点名第一个点的还是“黄继光”，全连答“到”，“邱少云连”点名第一个点的还是“邱少云”，全连也答“到”，彰显了军队荣誉的熏陶、历史使命的传承和英雄精神的延续。
（三）崇尚荣誉，是一种高尚的人生追求。崇尚荣誉，说到底是一种自我认同与自我尊重，是人的自我实现与自我发展。美国著名心理学家马斯洛关于人的需求的“金字塔”结构中，它居于最高层次。古罗马有一句名言：“荣誉是人生的第二遗产。” 德国著名诗人席勒亦说：“还有比生命更重大的，就是荣誉”。在著名的美国西点军校校训中，“荣誉”被列为第二位，俄罗斯、英国、法国等国也都把崇尚荣誉作为治军理念。但凡具有坚定理想追求和高尚道德情操的人，无不视荣誉重于生命，为荣誉顽强战斗、冲锋陷阵、不惜牺牲。李大钊、江竹筠、张思德、董存瑞、焦裕禄、孔繁森等英雄模范人物，他们以民族振兴、国家富强为己任，身系国家民族安危，生得光荣、死得伟大，用血肉之躯铸造了至高无尚的荣誉。可见，崇尚荣誉是一种高尚的理想追求，是校正人生坐标、实现人生价值的重要途径。
（四）崇尚荣誉，是履行使命的必然要求。当前，我国正处在全面建设小康社会的征程上，“十二五”规划为我们描绘了未来发展的宏伟蓝图，目前国际国内形势纷繁复杂，工作任务繁重而艰巨，改革发展面临严峻挑战，这对广大党员干部的政治信念、价值追求、工作意志和心理素质等提出了新的更高要求。事实证明，强烈的荣誉感是催人奋进的精神动力，有了荣誉感，就有高昂的士气，就有无私奉献的宽广胸怀，就有赴汤蹈火的英雄壮举；失去了荣誉感，就没有奋发进取的动力和高远的追求。所以，对荣誉的珍视和向往，是广大年轻干部继承传统、奋发向上的力量源泉，也是献身使命、履行职责的重要保证。荣誉产生精神，荣誉催生动力，荣誉激发斗志。
二、要准确把握崇尚荣誉的深刻内涵
荣誉，通常有两方面的含义：一方面是社会对人们履行社会义务的积极贡献给予的肯定和赞扬；另一方面是人们对自己言行受到社会评价后萌生的自我感受，也就是荣誉感和自豪感。胡锦涛总书记在“七一”讲话中要求广大青年永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏。作为一名年轻干部，崇尚荣誉就是要体现在为党、国家和人民事业做贡献上，体现在履行使命、追求高尚、创造价值上。
（一）报效国家、服务人民。要视国家民族利益高于一切，把爱国之情化为报国之志，为了民族振兴、国家富强，脚踏实地，勤奋工作，赴汤蹈火，万死不辞，做到“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”、“为国捐躯，虽死犹荣”，誓死捍卫国家荣誉和民族尊严。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所虑，急群众之所急，解群众之所难，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益。
（二）热爱集体、顾全大局。要大力传承和发扬集体主义精神，增强集体荣誉感和自豪感，坚持个人利益服从集体利益，精诚团结，齐心协力，自觉维护集体荣誉，不说有损单位形象的话，不做有损单位形象的事。要遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律，服从命令、听从指挥、令行禁止；甘于奉献，恪尽职守，不怕牺牲，不图名利，不计个人得失，积极为单位建设添砖加瓦，为集体事业争光添彩。
（三）创先争优、追求卓越。要增强事业心和责任感，认清自身差距，自觉加强学习，苦练技能本领，努力提高自身素质，干一行、爱一行、钻一行、精一行，在平凡的岗位上默默奉献，在平时的工作中尽职尽责。要增强绩效意识，牢固树立“有第一就争、见红旗就扛”的创先争优意识，坚持高起点、高标准、严要求，在有效履行职责使命中建功立业，真正做到“不见最佳成绩不撒手，不达最高标准不收兵”，创一流业绩、树一流形象。
（四）锤炼品性、完善自我。要坚定理想信念，自觉发扬党的优良传统，牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗本色，自觉抵制腐朽思想文化的影响，不为金钱所动、不为名利所惑，做到拒腐蚀、永不沾、不变质。要坚持老老实实办事、踏踏实实做人，坚持原则，加强修养，遵守从政准则，保持健康向上的生活情趣和精神境界，做到思想上经得住考验，作风上顶得住歪风，工作上耐得住艰苦，生活上抗得住诱惑，行为上管得住小节。
三、年轻干部要努力争当崇尚荣誉的积极实践者
青年是国家的未来、民族的栋梁。在海关队伍中，年轻干部比例大，作为海关工作的生力军，广大年轻干部担负着推进海关改革建设的重任，代表着海关事业发展的前途，使命光荣，责任重大。然而，年轻干部又都处在人生成长、建功立业的起步阶段，工作生活经历相对简单，有的年轻干部缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练，有的年轻干部理想信念不够坚定、宗旨意识比较淡薄，有的年轻干部锐气不足、娇气增多，荣誉观念和意识有待加强。因此，年轻干部从一开始就要树立起高远的志向，把崇尚荣誉作为人生理想和追求，自觉崇尚荣誉、正确对待荣誉、努力创造荣誉、倍加珍惜荣誉。
（一）要自觉崇尚荣誉。崇尚荣誉，最根本的是要树立正确的荣辱观，知荣而为之，知耻而不为，这是崇尚荣誉的基石。革命导师恩格斯曾深刻指出：每个社会集团都有它自己的荣辱观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。广大年轻干部要自觉把“八荣八耻”作为判断行为得失、确定价值取向、作出道德选择的依据和标准，做到知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻。要树立正确的是非观，以坚定信仰、求真务实为是，以信念丧失、黑白颠倒为非；树立正确的善恶观，视克己奉公、见义勇为为善，视徇私枉法、苟且偷生为恶；树立正确的美丑观，把光明磊落、健康向上当作美，把歪门邪道、庸俗低下视为丑。只有这样，才能增强崇尚荣誉的内在动力，把握追求荣誉的目标方位，义无反顾恪守真善美，旗帜鲜明反对假恶丑。
（二）要努力创造荣誉。古人云，“名不可徒生，誉不可自长，功成而名遂”。意大利诗人但丁说：“通向荣誉的路上，并不铺满鲜花。”普卜利西尔亦说：“通向荣誉的道路是劳动铺设的。”波普则说：“尽守本分，即得荣誉。”这些话语告诫我们，荣誉不是天生俱来的，是要通过不懈努力奋斗而争取获得的，崇尚荣誉不是一时一事的激情之举，而是要持久地渗透进入思想灵魂深处，成为实现人生价值、创造人生辉煌须臾不可分割的部分。崇尚荣誉，关键是要积极争创荣誉，把荣誉争在平时、创在平时，把荣誉意识融入本职工作中，才会创造更大的荣誉。荣誉的基础是履职尽责，本职岗位是创造荣誉的最佳平台，倘若离开本职岗位，绕开担当角色，梦寐以求地追名逐誉，其结果往往适得其反。因此，年轻干部要立足本职岗位，全面提高素质，争创一流业绩，努力建功立业，为崇高的荣誉而拼搏进取、顽强战斗、献身使命，靠苦干实干加巧干，靠真才实学和实绩赢得崇高荣誉。
（三）要正确对待荣誉。“荣誉”和“名利”是两个不同的概念，荣誉与虚荣虽然也只有一字之差，其内涵却相距甚远。德国文学家歌德曾说过：“事迹重于一切，生命不足贵。”古巴民族英雄何塞·马蒂也说：“虚荣的人注视着自己的名字，光荣的人注视着祖国的事业。”崇尚荣誉和淡泊名利是辩证统一的，强调崇尚荣誉并不是追名逐利。在对待荣誉的问题上，要以崇高的道德境界和人品人格为基础，把履行社会义务看作自己的神圣使命，把得到的荣誉仅仅看作是自己为党、国家和人民作贡献的一种标志，做到视名利淡如水，看事业重如山；多为党、国家和人民作贡献，不为名利争高低；获得荣誉不自傲，没得荣誉不自馁，对别人的荣誉不攀比；见困难就上、见名利就让，甘当“无名英雄”。
（四）要倍加珍惜荣誉。珍惜荣誉，是我们在获得荣誉以后所应有的正确态度。俄国诗人莱蒙托夫曾说：“在光荣与至善的希望中，我无畏地向前远眺”。而法国科学家巴斯德亦说：“当你做成功一件事，千万不要等待着享受荣誉，应该再做那些需要的事。”事实上，有的人获得荣誉后谦虚谨慎，戒骄戒躁，不懈努力，成为令人景仰的标杆。相反，有的人获得荣誉后不能保持平常心态，而是头脑开始发热，自满情绪滋生，忘乎所以，目中无人。其实自满是一种错觉，自以为满，其实没满，自以为是，其实不是。个人倘若离开了组织的培养、领导的关心、群众的支持，必将一事无成。伟大的无产阶级革命家毛泽东主席早就告诫我们，荣誉有其两面性，荣誉能催人奋进，但荣誉也能使人骄傲。因此，在获得荣誉时，要端正心态，摆正位置，不忘组织的关怀和领导的关心，不忘集体的力量和他人的付出，戒骄戒躁，虚心学习，珍惜荣誉，百尺竿头，更进一步。
推荐第7篇：海关文化建设对青年关员价值观念影响的研究
海关文化建设对青年关员价值观念影响
的研究
内容摘要
本研究报告以上海海关35周岁以下青年关员为调研对象，通过问卷调研、专题座谈、网上论坛等形式采集研究素材，在此基础上，论述了海关文化建设与青年价值观念培育的内在关联，分析了海关青年群体价值观念的现状，探讨了青年关员与海关文化建设的互动现状，阐释了青年关员对文化建设的需求，并对如何进一步推动海关文化建设与青年关员之间良性互动建立了框架模型，提出了对策建议。
关键词
海关文化 青年 价值观念
文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。海关文化是以海关行业特色为基础、在长期发展过程中培育形成、为海关人员普遍认同和自觉遵守的精神财富和物质载体。我们认为，海关文化的内涵大体包括海关精神、海关制度、物化的海关精神财富和海关文化活动及其相关成果。
海关文化建设是海关政治工作的重要组成部分，是建设和谐海关的重要内容。近年来，上海海关高度重视文化建设，着力发挥文化的教育、引导、凝聚和辐射功能，取得了积极的成效。在这一过程中，我们深刻认识到，海关文化建设与青年关员价值观念的完善有着非常紧密的内在联系。为此，我们开展了本次调研，力求把握海关文化建设对青年关员价值观念的影响，了解青年关员对海关文化建设的需求，以使海关文化建设更具针对性和实效性。
本次调研采取问卷调查与座谈会相结合的方法。问卷调查方面，随机抽取上海海关35岁以下青年关员200人，共发放问卷200份，回收有效问卷200份。受访者中，男性占57.3%，女性占42.7%；年龄在18-23岁占2.5%，24-29岁占80.3%，30-35岁占17.2%；学历为大学专科占6.5%，大学本科占87.4%，硕士研究生占5.5%，博士研究生占0.5%；中共党员占45.2%，团员占47.2%，群众占7.5%；见习关员占8.0%，科员占63.8%，副科级占24.6%，正科级及以上占3.5%。座谈会方面，9个座谈会的参与人员年龄分布广、涵盖岗位多、涉及层级全，具有一定的代表性。
一、海关文化建设与青年关员价值观念培育的内在关联
通过建设具有海关鲜明特色和广泛社会影响的行业文化，努力造就一大批高境界、高素养、高技能的海关青年关员，这是海关文化建设的基本目标。总体来看，青年关员的价值观念，既是海关文化的重要组成部分，也是海关文化建设需要关注的重点领域。
（一）海关文化建设对青年关员价值观念的要求
、以共同的理想信念为价值观念之根。共同的理想信念包含了为人民服务的根本宗旨、“依法行政、为国把关，服务经济、促进发展”的海关工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍建设要求，着重引导青年关员珍惜热爱所处的伟大时代，珍惜热爱海关事业，珍惜热爱自己的岗位。
2、以坚定的海关精神为价值观念之魂。坚定的海关精神包含了“以民为本、文明执法”的民本理念、“有法必依、执法必严、违法必究”的法治意识、“公正廉洁、文明把关”的海关职业道德准则、“爱岗敬业、公正执法、高效服务、文明廉洁”的海关文明服务规范，以及垂直领导意识和准军事化纪律管理等，着重规范青年关员的思想和行为，并使之成为一种发自内心的自觉要求和自醒自律的自觉行动。
3、以良好的职业素养为价值观念之形。有道是，内化于心、外化于形。职业素养作为价值观念的外在表现形式，包括思想政治素养和科学文化素养。思想政治素养要求具有正确的政治立场、观点和方向，良好的社会公德、职业道德和家庭美德；科学文化素养落实到海关工作实践中，具体体现为执法能力，即把关服务能力、改革创新能力、化解矛盾能力、防范风险能力。
（二）海关文化建设对青年关员价值观念的培育
、注重教育熏陶，体现文化引导力。结合形势发展和队伍状况，突出重点，经常、广泛地开展形式多样的青年思想教育活动，通过领导宣讲、小组讨论、个别谈心、演讲朗诵等方式，进一步增强广大青年关员对海关事业的认同感、归属感和责任感。
2、注重精神培育，体现文化渗透力。通过“依靠群众与专家论证相结合、自上而下与自下而上相结合、关内组织讨论与关外征求意见相结合”，开展新时期海关精神大讨论，并针对青年关员开展“海关精神在青年中闪光”为主题的先进思想和先进事迹宣传，以培育和弘扬海关精神扩大海关文化的影响。
3、注重文化实践，体现文化辐射力。以建立文化艺术节、体育运动会、技能大比武“三年一轮转”的文体竞技活动机制为抓手，带动基层文化活动的蓬勃开展，促进各类群众文体组织的健康发育，为青年关员展示才华搭建了舞台，同时培养锻炼了一大批青年文体骨干。
4、注重组织保障，体现文化持久力。在海关基层建设工作领导小组下设海关文化建设专题工作小组，逐步完善海关文化建设的实施规划和具体措施，加强指导，积极推动。各基层单位也通过设置电子图书室、设立精神文明活动基金等，支持海关文化活动，为丰富青年关员的文化生活提供了必要的物质保证。
二、青年关员价值观念现状分析
（一）关于人生观
、人生目标：家庭美满是基石，事业成就添精彩。调查显示，在人生目标的选择上，有56.0%的青年关员看重家庭的幸福美满，41.5%的青年关员追求合乎兴趣的自由生活，上述两个选项的获选率列在前两位。同时，对国家和社会的贡献、对个人事业成功的追求也是不少青年关员心目中的人生目标，获选率分别为35.0%和31.0%。可见，青年关员的人生追求总体合理，但显现出实用主义倾向，与海关文化所要求的精神境界还存在一定差距。
2、利益取向：集体利益作前提，个人利益要兼顾。调查显示，在假设面对集体利益与个人利益相冲突的情况下，35.0%的受访者选择服从集体利益，获选率列在首位；此外，有34.0%认为只要不影响大局还是尽量维护个人利益，还有31.0%赞同只要个人利益损失不大就服从集体利益。在关于社会责任感的调查中，虽然有81.0%的受访者认为个人有义务承担相应的社会责任，但其中，有41.8%只参与个别自己感兴趣的社会事务，还有12.2%虽然关注但并不参与社会事务。可见，当前的青年关员在具备一定的集体归属感和社会责任感的同时，个体和自我意识比较明显。
（二）关于职业观
、职业认知：海关事业很珍惜，用心工作为生活。调查显示，83.5%的受访者“珍惜海关工作，用心做好”，93.0%的受访者对“爱岗敬业和奉献精神是必须的工作态度”持肯定态度。但与此同时，大多数青年关员的工作目的是“为了更好的生存和生活”、“为了更好地实现自身价值”，分别占52.8%和33.2%。当进一步问及如何看待个人价值实现的前景时，46.2%的受访者表示信心一般，而表示不甚乐观的比例则达到12.1%。可见，半数青年关员的工作目的局限于个人的生存和生活，对在工作中实现个人价值的前景持谨慎态度。
2、工作状态：岗位压力较适当，职业提升有空间。调查显示，66.3%的青年关员能够胜任现在的岗位，觉得压力适当；还有22.1%认为能够完全胜任现在的岗位，觉得压力较小。同时，大多数青年关员对自身职业发展有一定抱负，有53.5%的受访者认为职级还能有所上升。
3、职业需求：学识能力助成功，经验资历较欠缺。调查显示，56.5%的受访者赞同终身学习的观念；在对职业成功因素的认知中，有50.0%最为看重学识和能力。与此同时，44.5%的青年关员认为其职业发展中目前较为缺乏的是经验和资历，其次为业务知识和能力（33.5%）和持之以恒的钻研精神（24.5%）。具体到海关提供的教育培训，22.1%的受访者认为综合技能培训不足，6.0%认为业务培训不足，显示出对综合技能培训的需求高于业务培训。
（三）关于生活观
、生活感知：家庭生活较和谐，经济状况不平衡。调查显示，大多数青年关员的家庭关系较为和谐，让其感到最为满意（76.0%）。在“住房条件”和“经济状况”方面，青年关员的感知有一定差别，37.1%较为满意，62.9%感到不太称心。可见，青年关员中的生活水平有一定差距，部分青年关员可能在横向比较中产生消极情绪。
2、休闲方式：日常休闲多娱乐，朋友主导社交圈。调查显示，青年关员的休闲方式以娱乐为主。比例最高的前三项分别是“看电视、听收音机、读报纸或杂志”（68.8%），“玩电脑、上网或者打游戏”（49.7%），“从事体育活动”（43.2%）。数据还显示，青年关员闲暇时间参加的文娱活动，大多是由同学或朋友组织的。可见，海关组织在青年关员的闲暇文化生活中可以发挥更大的积极作用，把引导有效地寓于服务之中。
三、青年关员与海关文化建设的互动现状
（一）青年关员对海关文化建设的认同程度较高
调查显示，青年关员对海关文化建设的现状较为满意，54.0%的受访者持肯定态度。相对而言，青年关员较为赞同“海关文化建设的内容符合社会发展趋势”、“海关文化活动形式多样”。同时，青年关员对海关文化环境的整体满意度也比较高，其中，对“同事关系的和谐程度”满意度最高（84.0%），之后是“党团组织的凝聚力和影响力”（73.0%）、“组织领导对个人的关心帮助”（72.5%）。总的来看，绝大多数青年关员（90.5%）对海关文化建设的前景感到颇有希望。
（二）海关文化建设对青年关员价值观念的影响积极
在海关文化建设的积极推动下，青年关员对海关文化的各个方面由认知，到认可，再到认同，与海关文化的融合程度不断提高。调查显示，89.5%的受访者对海关文化“非常了解”；95.0%的受访者认为海关文化对自己的价值观念产生了积极影响，其中，有57.0%认为自己的价值观念得到很大或较大改善。分析数据可知，海关文化的影响具体体现在三个方面：一是海关精神的巩固，有83.5%的受访者对海关事业的认同感和责任感有所提高，有79.5%强化了服务意识和奉献精神；二是职业意识的规范，特别是法治意识和纪律观念的增强，有87.0%的受访者能够自觉用海关职业道德规范、服务准则、廉政纪律等行为文化来约束自己的职业行为；三是生活态度的培养，海关文化的影响不仅体现在工作上，也反映到生活态度上，“踏踏实实做事、老老实实做人”、“在平凡中追求卓越，在实践中实现理想”已经成为青年关员的一种整体生活态度。
（三）青年关员价值观念现状对海关文化建设存在一定挑战
、价值追求更重个人利益实现，对海关文化集体价值导向形成挑战。调查显示，青年关员的价值取向趋于务实，在其价值体系中，追求个人利益占有相对主导的地位，海关集体利益尚未成为其首要关注的对象。但由于海关文化建设带有比较明显的集体价值导向，两者之间可能存在一定程度的“摩擦”。
2、价值实现多元化，对海关文化的统一性形成挑战。海关行业的性质和任务，决定了要对关员进行以令行禁止、整齐划一等为特征的准军事化管理，纪律要求比较高；但青年人充满活力，不太愿意循规蹈矩。调查显示，17.5%的青年关员认为准军事化管理与实际生活存在差距；34.0%的青年关员虽然理解实施准军事化管理的必要性，但仍感到别扭和压抑，还需要时间来调整适应。这就反映出，青年关员价值实现多元化的特征与强调统
一、严谨的海关行业文化存在着一定程度的不协调。
3、文娱生活缺乏有效引导，对海关文化的影响深度形成挑战。我们认为，生活环境对个体价值观念、行为方式等有着潜移默化的熏陶作用，这种影响较之工作环境可能更加深刻。调查显示，67.7%的青年关员认为海关文化的影响仅限于工作时间和工作领域；只有10.2%的青年关员在闲暇时间参加由单位组织的文化活动。这就反映出，青年关员日常文娱生活缺少组织的介入和引导，由此可能对海关文化的影响深度起到消减的作用。
4、个性特征差异和参与程度不同，对海关文化建设的总体效果形成挑战。调查显示，认为海关文化建设是全员参与的仅有22.3%。与此相对应，有32.0%认为“主要是外向的人积极参与，内向的人参与不多”，有23.4%认为“主要是能力强的人参与，能力一般的没有表现机会”。同时，有17.3%对海关文化建设的参与热情不高。海关文化建设需要共同参与、共建共享，但这种参差不齐的参与热情和参与程度，限制了文化建设的影响面，进而弱化了海关文化的实际功效。
四、青年关员与海关文化建设良性互动的对策建议
综合上述分析，我们提出，在海关文化建设与青年关员价值观念完善之间建立如下模型（如图所示）：海关文化对青年关员的价值观念产生影响；青年关员将海关文化内化于心、外化于形，提升个人价值追求；青年关员在价值观念更新过程中形成新的需求，通过反馈进一步促进海关文化建设。在这样一种良性互动中，海关文化建设不断加强，青年关员价值观念不断完善，两者与海关事业的整体发展相互协调、有机融合。
根据上述模型，我们提出四点对策建议。
（一）针对青年关员利益取向，旗帜鲜明地弘扬海关文化建设的价值导向
调查显示，青年关员总体上具有积极、健康、向上的价值观念，但在正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系方面，有待进一步改善，有针对性的价值导向教育仍需长抓不懈。我们应通过海关文化建设，把青年关员塑造成适应现代化海关发展要求，具有健康的价值取向、昂扬的精神状态、高尚的道德情操的新一代海关人。一方面，要加强思想文化的引导，充分发挥文化建设在宣传、渗透、感化等方面的优势，大力倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义和海关精神实质的思想和精神，大力倡导一切有利于海关改革、发展、稳定的思想和精神，大力倡导一切有利于科学民主、团结友爱、公正廉洁的思想和精神，大力倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，进而使这些思想和精神成为联系广大青年关员超越具体利益关系而各尽所能、各得其所、和谐相处的纽带，成为鼓舞海关青年精诚团结、无私奉献、迸发无尽创造活力的旗帜。另一方面，要加强制度文化的约束，根据形势和任务的变化，不断丰富和完善海关职业道德、职业精神、职业纪律、工作制度等，使之进一步系统化、理论化，不断扩大海关制度文化的影响力、约束力，增强青年关员的法治意识和制度意识。
（二）针对青年关员个性特点，深化海关文化建设以人为本的管理理念
一是增强海关文化建设的层次性。根据青年关员的个性特点、能力素质和心理状态，实施多元化、针对性、有实效的引导和教化，让活跃的人更富热情，让内向的人积极参与，让能力强的带动能力弱的，让工作踏实的影响工作浮躁的，形成融洽友爱的内部环境，从而更好地发挥海关文化的凝聚功能。
二是增强海关文化建设的现实性。结合青年关员的工作和生活实际，在充分尊重合理物质需求的同时，倡导更高的精神追求，避免空谈理想、空喊口号，使青年关员在参与文化建设的过程中能感同身受，这将大大加深文化建设的影响力和持久力。
三是增强海关文化建设的开放性。主动适应社会发展和青年发展，加强与系统内外各行业各单位的交流，相互取长补短，促进海关文化建设与社会大环境的“友好”互动，使海关文化体现行业特色、融入多样“音符”、符合青年实际。
四是增强海关文化建设的延伸性。海关文化建设可以进一步向青年关员的家庭环境延伸影响，通过联谊活动等形式，与青年关员的家庭加强交流，促进其家庭对海关文化的认同，深化海关文化对青年关员的促进作用。
（三）针对青年关员内在需求，丰富海关文化建设的载体和手段
调查显示，海关文化对部分青年关员吸引力不强、影响力不够的主要原因，是文化建设的载体比较单一，多停留在一些表面化的活动上。为此，我们应进一步拓宽思路，建立健全海关文化建设的创新机制、参与机制、保障机制，大力挖掘贴近海关中心工作、满足青年内在需求的文化建设新载体，注重将思想性、科学性与趣味性融为一体，增强海关文化对青年关员的吸引力，促进海关文化教育引导功能的实现。例如，进一步推进文化艺术节、体育运动会等广受欢迎的文化活动的长效化、品牌化运作，打造海关文化活动精品；成立青年文学创作室，创办青年文化刊物，促进青年关员题材文化作品的创作；推动基层各类青年文化社团的发育和运作，支持开展适合一线青年特点的文化活动，为青年提供更丰富的文化活动选择；充分借助网络等现代传播媒介，扩大文化建设的宣传、辐射功能；在海关办公场所建立墙报、板报或宣传橱窗，营造文化建设的良好氛围。
（四）针对青年关员主体意识，完善海关文化建设的组织运作方式
调查中发现，目前海关许多文化活动都是自上而下推进，青年关员往往是被动配合活动开展，积极性并未得到充分调动。因此，我们应在海关文化建设中，进一步发挥青年的主体作用，充分开发蕴藏在青年群体中的创造潜力，使青年关员在文化建设中感受到主人翁地位、感受到自身价值、感受到成长收获，从而更好地融入海关文化、投入海关事业，推动海关文化建设与青年发展互动共进。要建立文化建设“金点子”奖励机制，畅通青年关员为海关文化建设出谋划策的表达渠道，鼓励、支持青年关员参与到海关文化建设的筹划设计、组织实施等各个环节。要重视海关文化建设的信息收集反馈，及时了解青年关员对文化建设的需求、对文化活动的感受，在此基础上加强研究分析，提出改进办法，使海关文化建设贴近实际、充满生机。
推荐第8篇：海关青年关员参与世博会途径调研(学会版)
海关青年关员参与世博会途径调研
【内容提要】如何发挥青年关员在参与世博、建功世博、奉献世博中的作用是当前海关思想政治工作的首要任务之一。本研究报告以上海海关35周岁以下青年关员为调研对象。通过问卷调查法、现场考察法、青年论坛法和行为记录法等形式采集研究素材。在此基础上，论述了海关青年对上海世博会的认识和态度，分析了海关青年参与世博会的现状，探讨了青年关员参与世博会的积极影响和遇到的困难，并对团组织如何引导青年关员积极参与世博会提出了对策思考。
【关键词】海关青年 参与 世博会 途径研究 【作者简介】宋纬炯 女 上海浦东海关办公室 副主任 杜 倩 女 上海浦东海关人事政工处 团委书记
随着2010年中国上海世博会的临近，世界的目光正聚焦中国，关注上海。上海海关作为世博会的执委会单位之一，也将借助世博的东风实现新的跨越，利用世博的品牌力量提升文明执法整体形象。上海海关的青年关员更是要积极发挥主人翁作用，让青春与世博同行。如何发挥青年关员在参与世博、建功世博、奉献世博中的作用是当前海关思想政治工作的首要任务之一。本课题研究的青年群体主要是35岁以下的海关公务员，采用问卷调查法、现场考察法、青年论坛法和行为记录法等进行调研。
在问卷调查方面，本次调查抽取上海海关35岁以下青年关员211人，共发放调查问卷211份，回收有效问卷211份。受访者中，男性占51.2%，女性占48.8%；年龄在20-24岁占23.7%，25-29岁占48.8%，30-35岁占27.5%；学历为大学专科占12.8%，大学本科占72.5%，硕士研究生以上学历占14.7%；中共党员占46.4%，共青团员占39.8%，群众占13.8%；职能部门占21.8%，区域海关占58.3%，口岸海关占17.5%，郊县海关占2.4%。
一、海关青年对上海世博会的认识和态度
一直以来海关工作与世博会就密切相关，中国海关与世博会的历史源远流长。早在1873年中国首次以官方名义出席的维也纳世博会，就是由当时的海关总税务司英国人赫德负责筹备的并带团参展的，中国
1 展区在世博会上获得了巨大成功，促进了中华文化的传播，让全世界得以和中国交流。新中国成立以来，我国共参加了12次世博会，中国海关在其中都发挥了极其重要的作用。
海关青年是上海海关服务上海世博会的生力军，他们对世博会的看法对于今后参与世博、服务世博、奉献世博有着极其重要的影响。
（一）海关青年的对世博会的认识度
调查结果显示，海关青年普遍关注2010年上海世博会，有83.4%的青年对世博会很感兴趣或比较关心，希望积极参与其中，并经常关注有关新闻报道，还有13.7%的青年经常了解与自己工作相关的世博消息。此外，有超过84.4%的青年通过广播电视、报刊杂志等传统媒介了解与上海世博会相关的信息，还有一部分青年通过世博会的官方网站了解相关信息。总之可以看出，海关青年十分关注上海世博会，他们正在通过各种渠道了解即将在自己身边举办的这一盛事，表现出海关青年较强的社会责任感。
（二）海关青年对世博会的信心度
对于上海市举办本届世博会，海关青年有充分的信心。100%的海关青年都认为上海能成功举办世博会。他们支持上海，相信中国的实力，认为上海成功举办世博会“一点问题都没有”。
（三）世博会对城市发展的影响及海关青年的评价
对于世博会对上海发展的影响，绝大多数受访者认为是有利无害的，有74.5%的青年认为世博会能提升上海乃至中国的知名度，使正在崛起的东方大国能被更多的世人所认可；39.3%的青年认为世博会可以提供大量的就业机会，以缓解由金融危机所带来的就业压力；有67.8%的青年认为世博会可以改善上海的交通状况，促进政府加强基础设施建设，提升人民生活质量；还有62.6%的青年认为世博会能进一步加强上海国际金融中心和国际航运中心的建设，促进上海经济的转型升级。此外，绝大多数的海关青年认为世博会对上海社会发展、市民素质、开放程度和社会稳定都有积极的影响。
二、海关青年关员参与世博会现状分析
世博会的举办需要广大市民的积极参与，上海海关的青年历来具有关心社会、参与社会的传统。无论是2007年的特奥会、2008年的“5·12”
2 汶川大地震还是万人瞩目的北京奥运会，都能看到海关青年的身影。同时，促进海关青年的社会参与是海关未来发展的合理选择。
（一）海关青年积极参与世博会的重要社会作用
首先，海关青年积极参与世博会能够充分表达青年多样化的利益和需求，充分发挥青年参与社会事务的能动性，从而有利于引导海关青年理解各项政策，加强对政府的信心和对海关的信任，提高政策的有效性。其次，海关青年积极参与世博会能调动起广泛的和潜在的社会资源，减少海关在监管服务世博会时所付出的行政成本和执行成本。第三，社会参与也会降低海关青年的无力感，提高其公民意识，促进海关青年的全面发展。
（二）海关青年关员参与世博会的途经分析
海关青年参与世博会不同于参与一般的社会活动，这是一种多途径、全方位的参与方式，经调查发现，海关青年主要通过以下三个方式参与世博会：
1.作为文明市民参与世博会。海关青年除去海关工作，他首先是一名上海市市民，而市民的形象历来是构成城市形象诸要素中最本质、最核心的内容, 一座城市的现代化, 最根本、最艰巨的是人的现代化, 特别是市民素质和精神风貌的更新。
此次调查结果显示，有76.3%的海关青年认为目前上海的整体城市文明程度比较好，有86.7%的海关青年还认为“当合格的好市民”和“做好本职工作”是对世博会最大的支持，更有64.9%的海关青年认为“提升市民的文明素质”是目前世博准备工作中最为重要的一项，而认为“硬件设施建设”、“政府措施政策”以及“对专业人员进行培训”是最重要的工作则远远低于这一比例。绝大多数青年表示会在日常生活中做到保持城市清洁，提高个人文明素质，并会积极宣传上海，宣传中国文化，同时海关青年还希望能够加强礼仪和外语知识的培训，以能够更好的为外国朋友服务，从而成为一名文明的上海人。
对于海关青年个人来说，有超过91.5%的海关青年认为自己做到了文明乘车、文明用厕、文明行路和文明游园；而海关青年最厌恶的违反社会公德的现象中，随地吐痰、乱扔杂物、乘坐公交车拥挤争抢和过马路不走人行横道线等排在前几位。青年们认为罚款、劝说教育和公益劳
3 动可以解决上述不文明的行为。有63.1%的海关青年认为造成上海市民素质不平衡的原因是文化程度差异。
在海关青年对推进城市文明建设上的优势调查中，我们看到66.4%的海关青年认为自己“本身道德素养较高”，可以推动城市文明建设，也有48.3%的海关青年认为自己“朝气蓬勃，与世博会的形象相符”是一大优势。同时，“学历高、表达能力清晰”也是海关青年将要推动整个城市的精神文明建设所要利用的优势。
2.作为海关青年监管服务世博会。胡锦涛总书记曾指出：“办好世博会，是上海实现科学发展的重要契机，也是上海今后一个时期发展的重要推动力，一定要把这个机遇用好。” 世博会具有创新要求高、国际影响大、监管展品杂、监管周期长、通关集中度高等特点，海关青年作为世博会监管与服务的中坚力量，如果能够积极投身世博，创新监管服务形式、丰富监管服务内容、提升监管服务水平，努力构建富有中国海关特色、符合世博会要求、体现国际水准的监管服务理论和实践体系，将对海关青年以极大的鼓舞。
调查结果显示，有71.2%的青年关员表示他们参与世博工作的目的是“服务社会、贡献力量”。有76.3%的青年关员愿意被抽调到上海海关驻世博园区监管服务中心工作，显示出极大的积极性。有79.6%的青年关员认为在海关监管服务世博会的过程中，“通关便捷”是最重要的，此外“监管服务有特色”、“关员服务文明程度高”以及“积极出台支持世博的政策”也是青年关员认为目前应马上落实的。
在改进海关世博会监管与服务方面，有65.3%以上的关员都认为应改进提高“服务意识”、“窗口形象”、“外语水平”和“业务技能”等，而“工作效率”、“应变能力”和“奉献精神”也是青年关员认为当前海关应着重加强的。有55.5%以上的青年关员都表示愿意在“世博基本常识”、“业务知识和业务技能”、“礼仪知识”和“英语会话能力”等方面加强学习，以更好的服务世博会海关监管。同时青年关员也希望团组织能在以上几方面找到立足点，开展工作，加强培训。
3.作为志愿者提供志愿服务。世博会不但是全世界的盛会，而且是志愿者的盛会。正如国际展览局秘书长洛塞泰斯先生所说：“世博会是为市民而办的。在当今世博会筹办中，举办城市须优先考虑的是通过
4 志愿者项目办好世博会。”志愿者参与世博会志愿服务的过程，不仅仅是帮助他人、贡献社会，还可以充实自我、锻炼才能，丰富个人生活体验和生活经历，满足个体的被尊重感、成就感、社会贡献感和荣誉感等多种需求。海关青年参与世博会志愿者的经历将成为个人精神成长的一份财富，这份收获，较于薪金的回报，更有价值、更有意义。
经调研我们发现，有75.8%的海关青年曾经参加过志愿活动，但其中70%以上的青年都是偶尔参加。这说明海关青年普遍有过参与志愿服务的经历，但参与次数仍可提高。调查同时显示，海关青年对于参与世博志愿者活动的态度非常积极，100%的青年愿意将志愿服务视作一项重要的活动去积极参与。有72%的海关青年都愿意提供无偿志愿服务，而且青年关员也普遍认为自己参与世博志愿活动是“提倡社会公益的好办法”，可以“创造一个奉献社会的良好平台”。
海关青年在参与世博志愿服务时考虑的主要因素是活动的项目及其内容、锻炼机会、服务对象等。这说明，海关青年在参与世博志愿服务的同时也希望获得自身的提高，这些提高应包括知识、技能、社会经验、综合素质等多个方面。
（三）海关青年关员参与世博会的特点分析
通过本次调研，我们发现海关青年参与世博会的积极性很高，同时也在各个方面努力提高自己以期望能够为世博会作出贡献，主要存在以下特点：
1.海关青年关员参与世博会的意识较强。由于海关青年参与世博会的途径广阔，使得海关青年世博会参与的方式简捷化、便利化。同时海关青年积极参与世博会是目前工作和生活的一项重要组成部分，关系到海关在上海世博会期间所处于的地位。申博成功以后，上海进入“世博时代”，在这世博会筹备的盛世，海关青年对参与世博、奉献世博显示出空前的热情。特别是海关青年由于其自身的政治地位、综合素质和文化背景也决定了其参与世博的意识较强。
2.海关青年参与世博会与自身工作相关度较大。当前，海关工作正面临着应对国际金融危机、落实国家宏观调控政策、保增长促发展，以及海关自身改革建设任务艰巨等多重压力。而海关青年作为海关这一集体的成员，肩负着一线工作的巨大压力，在此情况下，海关青年要想
5 参加世博会，其最主要途径就是通过日常监管服务来进行，努力建立与世博会需求相适应的监管办法和举措，不断优化海关的监管与服务。因此海关青年参与世博会还具有与自身工作相关度较大的特点。
3.海关青年参与世博会以群体形式出现。海关历来就有积极参与社会活动的优良传统，世博会作为一项举国盛事，海关更要在其中发挥积极的作用。从调查中我们得知，有70%以上的海关青年希望参加由海关组织的服务活动。而上海海关“为世博护航、展国门风采” 迎世博窗口服务主题实践活动也大大丰富了海关青年参与世博会的载体；上海海关进一步细化了迎世博对外服务承诺和已公布的海关迎世博八项服务举措，按照时间进度表分解任务，这也是以群体方式参与世博会最好的途径。
三、海关青年关员参与世博会的积极影响和遇到的困难 世博会的筹办和举办，在各个方面影响着海关青年社会生 活和日常工作，改变了海关青年社会参与的现状，既带来了积极有利的影响，也存在着不容忽视的问题。
（一）海关青年参与世博会的积极影响
1.有助于增强海关职业荣誉感。近年来，上海海关始终通过建设具有海关鲜明特色和广泛社会影响的行业文化，努力树立关员的职业荣誉感。而海关青年也在潜移默化中逐渐认同了海关的职业价值观。在世博会的筹办和举办时期，海关青年能够“零距离”地投身世博会，作为世博会不可或缺的监管者和服务者，其职业自豪感和荣誉感油然而生。作为一名海关青年要增强使命感、责任感和荣誉感，积极投身世博、奉献世博，展示青春风采、弘扬民族精神，借成功举办2008年北京奥运会上海圆满完成各项任务的东风，为办好一届“成功、精彩、难忘”的世博会贡献一份海关人的力量。
2.有助于提高青年自身素质。建设一支高素质的准军事化海关纪律部队是做好世博期间监管和服务工作的有力保证。上海海关始终以提升队伍政治素质和业务素能为重点，加强培训，规范执法，向世博会展示海关队伍良好的精神风貌。一方面通过开展迎世博岗位练兵活动提升关员业务技能。以“素养·技能·绩效”为主题大力开展岗位练兵活动，同时分层次、分阶段地开展外事纪律、日常礼仪和英语会话等
6 方面培训，全面提升业务素质，提高执法水平。另一方面通过引导关员积极参与迎世博活动提升关员的文明素质。组织“世博知识大家学”活动，积极参加“百万家庭学礼仪”和“迎世博，学双语”活动，结合海关特点，以学习公共礼仪和服务礼仪为重点，开展文明礼仪教育，提升关员文明素质。
3.有助于扩宽青年社会参与的渠道。相对于其他在沪公务员来说，由于是中央直属机关，实行垂直领导方式，海关青年参与上海市社会活动的渠道较为单一，而参与世博会则可以拓宽海关青年的视野，形成共创共建的良好局面。特别是针对部分青年提出海关对文娱生活缺乏有效引导这一的情况，青年参与世博会无疑是对此项缺失的有效补充，各级团组织可以通过丰富多彩、形式多样的宣传动员，拓展多种渠道，鼓励青年关员积极参与迎世博行动，激励大家积极为世博作贡献。既服务了世博，也丰富了青年关员的文化生活，达到双赢的效果。
4.有助于树立海关良好的社会形象。海关是面对社会的窗口，世博是服务大众的舞台。去年以来，上海海关连续制定出台了多项世博便民服务举措，为参展企业解决实际困难的同时也树立了海关良好形象。海关青年作为世博监管服务的主要力量，在各项工作中都发挥了巨大的作用，有力地提升了海关的社会形象。通过提供“一站式服务”、不断推出便民举措和优化现场环境等措施做好海关在世博会中的配套工作。深化服务理念，增强服务技能，改善服务细节，优化服务流程，美化服务环境，提高服务质量，整体提升海关服务水平，努力营造优质的窗口服务环境，树立良好的社会形象。
（二）海关青年参与世博会过程中遇到的困难
从调查中我们发现，部分青年反映在参与世博会的过程中虽然会得到党政等各方面的有力支持，但仍有一些困难摆在青年面前。
1.本职工作与兼职参与世博工作之间的矛盾。虽然海关处于世博会监管服务的第一线，但能够真正直接服务世博会的青年毕竟还是少数，大部分青年若想参与世博会只能依靠业余时间。抽样调查显示，有62.6%的海关青年认为自己参与世博会志愿服务最大的障碍就是“没有时间”。海关青年参与世博会往往只能利用业余时间，而当本职工作任务重、时间紧的时候，兼职参与世博会只能让步。对于以文明市民和志
7 愿者等方式参与世博会的情况，往往不会被单位所知，更不会列入绩效考核的指标，缺乏激励制度，单纯依靠觉悟和热情，海关青年参与世博会的积极性难以长久。
2.工作热情与缺乏服务世博技能之间的矛盾。近年来，海关招录了大量的大学毕业生，这些新进关员往往在经历了三个月的初任培训后就被分配到各个业务现场进行实际操作，虽然海关也建立了严格的传帮带制度，指定专门的带教老师进行辅导，但由于上海海关业务种类繁多，基层操作单一，很多青年不能完全掌握海关各项业务。大部分青年关员虽然有积极服务世博的热情和积极性，但普遍缺乏工作经验和服务技能。这对于想要积极参与世博会的海关青年来说，是短时间内无法逾越的鸿沟。
3.想积极参与世博与外部资源稀缺之间的矛盾。社会实践是海关青年学习各种知识并提高各方面能力的有效途径之一。海关青年由于其学历较高、素质较高等优势，也愿意积极投身到世博会，运用自身的科技文化优势和专业技能服务社会，同时锻炼实践能力和创新能力。特别是对世博志愿者活动，海关青年表现出极大的兴趣。但据了解，为便于管理，世博会志愿者在招募过程中，主要采取的是从大学中成建制的调配，以集体志愿者为主，且服务时间不能低于14天，这些都是海关青年依靠个人力量所不能达到的。因此海关青年在参与世博过程中，缺乏外部资源，容易产生个体的“无力感”。
四、引导海关青年关员积极参与世博会的对策思考
综合上述分析，我们认为，海关青年积极参与世博会对于上海市、上海海关以及青年本身都有着积极的意义。青年可以在参加世博会的过程中得到锻炼和提高，同时，海关青年关员以其特有的创造力和服务方式影响着世博会。因此，我们建议团组织必须积极引导青年关员参与世博会，用世博理念影响青年、塑造青年，尽一切可能为青年关员创造条件，满足青年参与世博会的需求。
（一）针对海关青年的利益取向，旗帜鲜明地弘扬参与世博会的价值导向
调查显示，青年关员对于参与世博会这个问题上普遍具有积极、健康、向上的价值观念，但在正确处理海关工作与兼职参与世博会这一问
8 题上，有待进一步改善，有针对性的价值观导向教育仍需常抓不懈。众所周知，世博会的诞生具有明显的“公共色彩”，这种“公共性”应该是世博会区别于其他类型展览会的基本特征。世博会的本意已经超越了世俗的功利主义倾向，它以实现全人类文明的创造和共享为终极目标。因此海关团组织在引导青年参与世博会的过程中，也要全程灌输“公共性”的价值理念。我们要引导青年关员树立正确的参与世博价值导向，将个人的追求与海关对上海世博所作出的承诺紧密融合。特别要引导青年关员正确认识个人价值与组织整体价值的关系，通过有效的思想工作让每位青年关员清晰地认识到世博会对于海关的重要意义，鼓励大家在“公共性”和“奉献”价值导向下构建自己的世博价值体系，实现青年发展与海关服务世博的共赢。
（二）针对海关青年的主体意识，完善海关青年参与世博会的组织运作方式
调查中发现，目前海关组织青年参与世博会主要还是以岗位练兵、技能比武和志愿者服务等方式展开，自上而下推进，青年关员往往是被动配合活动开展，无法充分调动其积极性。因此，在青年参与世博会过程中，要进一步发挥青年关员的主体作用，充分开发蕴藏在青年群体中的创造潜力，使青年关员在参与世博会中感受到主人翁地位、感受到自身价值、感受到成长收获，从而更好的投身到世博会的各项活动、投入海关监管服务世博的大潮，推动海关世博工作与青年发展的良性互动。要畅通青年关员为世博会出谋划策的表达渠道，鼓励、支持青年关员参与到海关世博会工作的筹划设计、组织实施等各个环节。要重视青年在业余时间参与世博会各项活动的信息收集和反馈，及时了解青年关员对于参与世博会途径的需求、对世博工作的感受，并在此基础上加强研究分析，提出改进办法，使海关青年参与世博会活动贴近实际、充满生机。
（三）针对青年关员个性特点，创造条件帮助青年关员提升自身素质
素质是工作的根本，直接关系到我们怎样干事、是否干得成事。海关青年素质建设是一项长期工作，不可能一蹴而就、一劳永逸。世博会这一契机则为青年提高自身素质创造了有利条件，海关团组织应牢牢把握这一有利时机，大力开展素质教育，提高量质并举的工作效率。组织
9 青年关员开展海关针对世博会出台的特殊监管要求、外事纪律、日常礼仪和英语会话等方面培训，增强青年的岗位实战能力和服务世博的外事技能、外事素质。如挑选部分语言能力强、形象气质佳、服务意识好的青年关员共同组建世博外语志愿者服务队，承担日常接待、外事礼仪、培训辅导等工作，为更好的为世博会国外参展商服务。引导青年关员积极参与“文明在我脚下，文明在我手中，文明在我口中”公共道德践行活动，不断深化以“迎世博、讲文明、树新风”为主题的关员文明践行活动，号召关员共同见证文明、感受文明、传播文明、实践文明。同时要求青年保持廉洁自律，引导关员服好务，把好关，优化海关监管服务，转变工作作风。
（四）针对海关青年的内在需求，丰富海关青年参与世博会的载体和手段
调查显示，海关内部组织的世博活动对部分青年关员吸引力不强、影响力不够的主要原因，是世博活动的载体和手段比较单一，多停留在一些表面化的活动上。为此，我们应进一步拓宽思路，建立健全青年参与世博活动的创新机制、参与机制和保障机制，大力挖掘贴近海关实际、满足青年内在需求的参与世博新载体，注重将思想性、科学性与趣味性融为一体，增强世博活动的吸引力，促进世博活动引导功能的实现。如积极发挥青年关员的能动作用，广泛开展世博合理化建议征集活动，切实改进日常监管服务中的工作做法和工作作风。深入开展“微笑服务月”活动，极力打造“世博服务之星”，发挥示范引领作用。充分发挥团组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，向团员青年发出倡议书，营造参与世博、服务世博的浓厚氛围。同时不断推出便民措施，扎实开展文明窗口行动，制定公布《青年关员服务世博文明公约》，号召全关青年自觉投身世博文明服务行列等。
正如一位伟人所说，青年是一种正在不断成长、不断上升的力量，他们的使命是根据历史的逻辑来创造新的生活方式和生活条件。上海世博会的脚步已越来越近, 世博会是世界文明的盛会, 上海世博会是世界的世博会、国家的世博会, 也是我们每个人的世博会。作为上海海关的青年关员, 应该进一步增强世博意识和参与热情, 以主人翁的姿态积极投身到迎世博活动中, 向全关、全上海、全中国、全世界展示我们
10 海关青年的风采与魅力。
【参考文献】
1.马春雷．在凝聚中引领——2007上海青年工作课题调研集[M]．北京：中国社会出版社，2008． 2.杨雄．关注改革开放后出生的一代——华东地区大学生调研报告[M]．上海：上海社会科学院出版社，2008．
3.钟晓敏.科学发展谋新篇——2008上海青年工作课题调研集[M]．上海：上海远东出版社，2009． 4.徐珂.上海市民对世博会的态度和社会参与[J]．社会，2004年1月：4-5 5.缪一民.世博会的市民参与和市民素质[J]．社会，2004年1月：6-7 6.共青团中央．中国青年发展报告（1995—2006）[N]．中青网2007-10-08 7.李跃旗．青春与世博同行 ——在“世博会与社会公众参与”论坛上的发言
8.安国启，曹凯．论青年志愿服务对我国社会发展的作用[J]团情快报：2001年11月15日
推荐第9篇：海关新关员(公务员)初任培训个人总结汇报
作为XX年考取上海海关的国家公务员之一，我有幸参加了为期两个半月的新关员初任培训，本次培训内容极为丰富，涵盖业务技能、法律法规、文化实践等诸多模块，海关新关员(公务员)初任培训个人总结汇报。培训期间，承担培训任务的教育处还安排了多次现场参观与警示教育活动，令我不仅对海关的工作背景有了更深的了解，同时也深切感受到承担在肩上的责任之重大，让自己在岗位认识以及处世态度方面都有了很大的转变，现将本次培训情况简单总结如下：
本次培训分为两个阶段：军训阶段与集中培训阶段。
短短两周的军训正值七月，是上海最热的时候，对于平时穿着休闲短裤，吹着空调的大学生而言，顶着烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之，晒伤者有之，晕眩者有之，病倒者有之，唯独没有人叫苦叫累……
白天的训练单调却不乏味，队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水，橄榄绿中渗出严明的纪律，仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机，欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华，个人总结《海关新关员(公务员)初任培训个人总结汇报》。
夜幕降临却依旧是奋斗的开始，为了让关领导在第一时间了解训练的进展，数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部，自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥，紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间，然而毅力在支撑，关领导细心呵护，终于克服了又一个难关。
军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉，让我们学会怎样独立，怎样面对生活、面对困难，怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任……
集中培训环境虽不如军训艰苦，但当经历完业务技能的重重考验，聆听了各位前辈语重心长的教诲，我感触颇深，也受益不浅。我深深感到，作为一名海关关员，特别是一名工作在业务第一线上的关员，还有许多知识和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后，让自己意识到了海关职业的高风险性，知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经，防范一切腐败的侵蚀。
海关运动会闭幕仪式的队列和大合唱是这次培训的另一道风景线，刻苦的排演毫不逊色于军训，我们走出了新关员的风采，唱出了新关员的豪迈！
总的说来，这次培训给了我许许多多的感触：悉心准备工作的领导；敬心工作、激情洋溢的讲师们；为集体荣誉团结协作的同事们；真诚的赞美、团队的力量；还有始终如一坚持满怀激情的我们。培训带给我们很多启示，很多东西值得我们去坚持：一个好心态，一种积极的态度，一份严守国门忠诚的心……
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作为*年考取上海海关的国家公务员之一，我有幸参加了为期两个半月的新关员初任培训，本次培训内容极为丰富，涵盖业务技能、法律法规、文化实践等诸多模块。培训期间，承担培训任务的教育处还安排了多次现场参观与警示教育活动，令我不仅对海关的工作背景有了更深的了解，同时也深切感受到承担在肩上的责任之重大，让自己在岗位认识以及处世态度方面都有了很大的转变，现将本次培训情况简单总结如下：
本次培训分为两个阶段：军训阶段与集中培训阶段。
短短两周的军训正值七月，是上海最热的时候，对于平时穿着休闲短裤，吹着空调的大学生而言，顶着烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之，晒伤者有之，晕眩者有之，病倒者有之，唯独没有人叫苦叫累……
白天的训练单调却不乏味，队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水，橄榄绿中渗出严明的纪律，仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机，欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。
夜幕降临却依旧是奋斗的开始，为了让关领导在第一时间了解训练的进展，数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部，自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥，紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间，然而毅力在支撑，关领导细心呵护，终于克服了又一个难关。
军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉，让我们学会怎样独立，怎样面对生活、面对困难，怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任……
集中培训环境虽不如军训艰苦，但当经历完业务技能的重重考验，聆听了各位前辈语重心长的教诲，我感触颇深，也受益不浅。我深深感到，作为一名海关关员，特别是一名工作在业务第一线上的关员，还有许多知识和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后，让自己意识到了海关职业的高风险性，知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经，防范一切腐败的侵蚀。
海关运动会闭幕仪式的队列和大合唱是这次培训的另一道风景线，刻苦的排演毫不逊色于军训，我们走出了新关员的风采，唱出了新关员的豪迈！
总的说来，这次培训给了我许许多多的感触：悉心准备工作的领导；敬心工作、激情洋溢的讲师们；为集体荣誉团结协作的同事们；真诚的赞美、团队的力量；还有始终如一坚持满怀激情的我们。培训带给我们很多启示，很多东西值得我们去坚持：一个好心态，一种积极的态度，一份严守国门忠诚的心……
第11篇：青年关员与海关文化建设良性互动的对策建议
青年关员与海关文化建设良性互动的对策建议
综合上述分析，我们提出，在海关文化建设与青年关员价值观念完善之间建立如下模型（如图所示）：海关文化对青年关员的价值观念产生影响；青年关员将海关文化内化于心、外化于形，提升个人价值追求；青年关员在价值观念更新过程中形成新的需求，通过反馈进一步促进海关文化建设。在这样一种良性互动中，海关文化建设不断加强，青年关员价值观念不断完善，两者与海关事业的整体发展相互协调、有机融合。
根据上述模型，我们提出四点对策建议。
（一）针对青年关员利益取向，旗帜鲜明地弘扬海关文化建设的价值导向
调查显示，青年关员总体上具有积极、健康、向上的价值观念，但在正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系方面，有待进一步改善，有针对性的价值导向教育仍需长抓不懈。我们应通过海关文化建设，把青年关员塑造成适应现代化海关发展要求，具有健康的价值取向、昂扬的精神状态、高尚的道德情操的新一代海关人。一方面，要加强思想文化的引导，充分发挥文化建设在宣传、渗透、感化等方面的优势，大力倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义和海关精神实质的思想和精神，大力倡导一切有利于海关改革、发展、稳定的思想和精神，大力倡导一切有利于科学民主、团结友爱、公正廉洁的思想和精神，大力倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，进而使这些思想和精神成为联系广大青年关员超越具体利益关系而各尽所能、各得其所、和谐相处的纽带，成为鼓舞海关青年精诚团结、无私奉献、迸发无尽创造活力的旗帜。另一方面，要加强制度文化的约束，根据形势和任务的变化，不断丰富和完善海关职业道德、职业精神、职业纪律、工作制度等，使之进一步系统化、理论化，不断扩大海关制度文化的影响力、约束力，增强青年关员的法治意识和制度意识。
（二）针对青年关员个性特点，深化海关文化建设以人为本的管理理念
一是增强海关文化建设的层次性。根据青年关员的个性特点、能力素质和心理状态，实施多元化、针对性、有实效的引导和教化，让活跃的人更富热情，让内向的人积极参与，让能力强的带动能力弱的，让工作踏实的影响工作浮躁的，形成融洽友爱的内部环境，从而更好地发挥海关文化的凝聚功能。
二是增强海关文化建设的现实性。结合青年关员的工作和生活实际，在充分尊重合理物质需求的同时，倡导更高的精神追求，避免空谈理想、空喊口号，使青年关员在参与文化建设的过程中能感同身受，这将大大加深文化建设的影响力和持久力。
三是增强海关文化建设的开放性。主动适应社会发展和青年发展，加强与系统内外各行业各单位的交流，相互取长补短，促进海关文化建设与社会大环境的“友好”互动，使海关文化体现行业特色、融入多样“音符”、符合青年实际。
四是增强海关文化建设的延伸性。海关文化建设可以进一步向青年关员的家庭环境延伸影响，通过联谊活动等形式，与青年关员的家庭加强交流，促进其家庭对海关文化的认同，深化海关文化对青年关员的促进作用。
（三）针对青年关员内在需求，丰富海关文化建设的载体和手段
调查显示，海关文化对部分青年关员吸引力不强、影响力不够的主要原因，是文化建设的载体比较单一，多停留在一些表面化的活动上。为此，我们应进一步拓宽思路，建立健全海关文化建设的创新机制、参与机制、保障机制，大力挖掘贴近海关中心工作、满足青年内在需求的文化建设新载体，注重将思想性、科学性与趣味性融为一体，增强海关文化对青年关员的吸引力，促进海关文化教育引导功能的实现。例如，进一步推进文化艺术节、体育运动会等广受欢迎的文化活动的长效化、品牌化运作，打造海关文化活动精品；成立青年文学创作
室，创办青年文化刊物，促进青年关员题材文化作品的创作；推动基层各类青年文化社团的发育和运作，支持开展适合一线青年特点的文化活动，为青年提供更丰富的文化活动选择；充分借助网络等现代传播媒介，扩大文化建设的宣传、辐射功能；在海关办公场所建立墙报、板报或宣传橱窗，营造文化建设的良好氛围。
（四）针对青年关员主体意识，完善海关文化建设的组织运作方式
调查中发现，目前海关许多文化活动都是自上而下推进，青年关员往往是被动配合活动开展，积极性并未得到充分调动。因此，我们应在海关文化建设中，进一步发挥青年的主体作用，充分开发蕴藏在青年群体中的创造潜力，使青年关员在文化建设中感受到主人翁地位、感受到自身价值、感受到成长收获，从而更好地融入海关文化、投入海关事业，推动海关文化建设与青年发展互动共进。要建立文化建设“金点子”奖励机制，畅通青年关员为海关文化建设出谋划策的表达渠道，鼓励、支持青年关员参与到海关文化建设的筹划设计、组织实施等各个环节。要重视海关文化建设的信息收集反馈，及时了解青年关员对文化建设的需求、对文化活动的感受，在此基础上加强研究分析，提出改进办法，使海关文化建设贴近实际、充满生机。
莲山课件原文地址：http:///Article/xslwxzgl/68463.htm
第12篇：海关培训心得体会
海关协管员培训工作心得
时间过得飞快，短短两周的培训实习生活很快就过去了。在这段日子里，我们有过欢乐，有过难过，有过汗水，更有过收获。
我把这次的培训工作分为了三个部分：一是军训阶段，二是集中培训阶段，三是理论结合实际阶段。 第一个阶段我们进行了简单的军训队列训练，有站军姿，转向立定，踢正步等。虽然单调却很开心，因为我们可以尽情地挥洒我们的汗水与青春。那烈日下整齐划一的影子更能体现我们新一代海关协管员动人的风采。
当然除了军姿训练，我们还参加了有关海关协管员的业务技能及法律法规等教育培训。让我们不仅对海关的工作背景有了更深的了解，同时也深切感受到了我们海关协管员所承担的责任之重大。
最后我们根据领导的指示安排，到合肥出口加工区参观学习。让我们可以把以前所学的知识梗概通过实践生活更好的掌握。我们安排与出口加工区的老队员们一起工作值勤，老队员们十分和蔼，对我们提出的问题会很有耐心的帮助我们解疑答惑。在他们身上我看到了有严明的纪律还有娴熟的业务水平，让我们这些新队员有了明确的参考目标。
最后我想就这两周的工作学习情况及今后的努力方向做一个简单的汇报：
一、要服从管理，团结同志，认真完成领导交给的各项工作任务。
二、要加强专业知识学习，努力提高自身素质。
三、要找准工作定位，主动融入工作。
四、爱岗敬业，正确认识自身的工作价值。
五、要严守内务条例，保持工作环境卫生。
海关协管员 王鑫
2015/6/7篇二：培训总结
初任培训】海关军训小结——2008年新关员入关初任培训总结 转
我记得上大学的时候，母校总是挂着一条横幅来送别毕业生，迎接新生。上面写着“这里是终点，也是起点。”如今，我又想起了意味深长的这句话。六十五天的入关初任培训走向了终点，我带着些许的不舍、些许的向往，开始了新的征程。当再次回到工作岗位的时候，我已经是一名经过了军训，业务培训，准军事化规范锻炼过的海关关员。回首在拱北海关海上缉私基地度过的两个多月，收获颇丰，感慨良多，现总结如下。
一、军事训练、磨练意志。
虽然军训开始在深秋的珠海，但是气温仍然达到了30度。当我脱下便装穿上迷彩，早已迅速完成了自己是一名正在接受军事训练的海关关员的角色转变。因为我有过多次军训的基础，所以在这次军训中很容易上手。所做的动作一经教官点拨，便可到位，在擒敌拳的训练中被教官当作示范讲评。在烈日下站军姿，一遍又一遍地队列训练，打擒敌拳，尽管汗流浃背、头晕目眩，腰酸腿疼，但我仍然坚持着较好的完成每一个训练动作。训练场上时刻谨记自己是一名海关人，所以每一次口号都是一场较量，每一次精准的摆臂和踢腿定位都是对意志的考验和锻炼。军训汇报时，我和大家一样都成为集体中有着相同共性的普通一个单位，能够做到令行禁止、雷厉风行，只需一个命令，动作立马到位。我想，海关实行准军事化纪律部队建设，就是为了提高海关工作效率。当海关的工作效率能够满足我国对外经济快速发展的时候，我们的海关才能让国家放心，让人民满意，才不会落伍，才不会被外人所诟病。
二、思想教育，深入人心
在培训中感受最深的就是作为一名海关关员，思想教育是严肃持久的。我们培训的这六十五天，每一天的安排都是按照时间表，遵守纪律和集体行动都需要重视。六点半出操制度、轮班值日制度，观看新闻联播，学习十七大三中全会精神，定 期思想总结等，都是为提高我们的思想素养，争取做一个遵纪守法、雷厉风行、积极向上的公务员。另外授课老师们也会播放视频或者以所见所闻对我们进行廉政教育，看到无数赤裸的权钱交易换来的末日判决教训使我无形中提高了拒腐防变的能力。观看《边关岁月》，让我意识到中国的边境线上，没有豪华舒适的办公大楼，没有繁华喧闹的灯红酒绿，甚至有些边关连基本的吃喝住宿都成问题。但是仍有忠诚的国门卫士忍受着肉体病痛和精神孤寂的双重折磨，一直以坚毅、乐观的精神面貌为国把关，这让我对海关这个职业更加充满了荣誉感和自豪感。参观孙中山故居，接受爱国主义教育让我深刻体会到作为人民公仆，更应继承伟人天下为公的遗志，为国家的富强，民族的复兴尽绵薄之力。乘坐902艇和缉私快艇，使我感受了海上缉私警察的打击走私、维护国家利益的光荣使命。
三、认真学习，打好基础。
为期两个月的理论教学和实践教学是丰富多样的。拱北海关的多位科长、处长以及有丰富经验的业务骨干为我们讲授课程，每周六会带我们带各个业务现场进行观摩学习，先后参观了拱北口岸、九洲海关、珠海保税区、珠澳跨境工业区等现场。培训班每周安排几场考试来检测我们的学习成果，我在考试中都取得了优异的成绩，并且获得“优秀学员”称号。通过这两个月的业务学习，使我受益匪浅，并且让我树立了正确的理想信念，强化了准军事化海关纪律部队建设意识，培养了海关职业精神，熟悉了海关业务工作的基础知识和基本技能，为日后走上工作岗位打下了良好基础。
四、多彩生活，抒写友情。
培训班的课余生活是丰富多彩的，有各种体育比赛，文艺晚会，课前演讲，征文活动，参观珠海航展等等。期间，我积极参加各种活动并且为培训班制作了军训喷绘板报、晚会的各类视频，担任班刊组的美术编辑；在 “青春放歌”、“风采星show场”、“放飞青春”三场集体晚会中均有歌曲和街舞表演，并受到好评；在跳绳比赛中获得女生第三名；一篇征文入选班刊。在培训班里，我仿佛又回到了
我的大学时代。通过这些活动与来自其他五个关区同学们的合作，让我们彼此有了更深刻的了解，成为了志同道合的朋友。
结语
六十五天的时间犹如人生一瞬，但它却永不消逝，因为它已经成为我们生命中永不褪色的记忆，永不忘却的珍藏：难忘班主任老师忙碌的身影和处事的智慧；难忘武警教官清脆的哨响和认真的示范；难忘206宿舍每日的欢声笑语；难忘“请听我讲十分钟”上的风采展示；难忘拔河竞技、篮球赛场上响彻海查基地的呐喊；难忘班刊组的每一个不眠之夜；难忘生日宴会中的蛋糕香甜；难忘联欢晚会上的歌舞飞扬；难忘别离时刻的不舍心境„„这段在海查基地度过的岁月已然成为历史，可是下一个起点在等待着我，明日即将正式踏上工作岗位，我将继续积极进取，努力拼搏，不辱使命，做一名忠诚的国门卫士。篇三：海关廉政案件学习心得体会
汲取“1209”案件教训学习心得 郭小丽
当前，深圳海关正在开展汲取“1209”案件教训的教育整顿活动，本人通过观看“1209”走私案件录像片以及学习《“1209”案件警示录》等案件材料，触动很大，如何在改革开放不断深入的新时期，在腐蚀与反腐蚀、走私与反走私的斗争中，不辱党和人民赋予的使命，把好国家的经济大门，作为一名海关关员，应对照发生“1209”案件的原因、带来的危害以及从中吸取什么样的教训进行认认真真地思考，切实增强廉洁从政的自觉性，本人认为应该做到以下几点： 1.做到“四自”。一要自重。尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，珍惜党和人民赋予的权力，不做违背党和人民利益，有损海关形象的事。二要自省。经常反省，检查自己是否以权谋私，是否勤政廉政，及时发现和改正缺点错误，防微杜渐，完善自我。三要自警。经常给自己敲警钟，以反面教训为鉴，严格要求自己，不断进步。四要自励。经常鞭策自己，积极进取，奋发向上，“处逆境而志不移，守清贫而心不贪”。 2.做到“五慎”。一要慎初。万事始为初，“倘一失足，将无所不至”，一旦事发又悔不当初，要抵住诱惑，决不犯初次的错误。二要慎微。事物的发展变化都是由小到大，由量变到质变的。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“堤毁蚁穴，气泄针孔”。微小之处不警惕，必然失掉大节。三
要慎独。不要以为人不知，鬼不觉，有利可图时就可伸手，“若要人不知，除非己莫为”，要锻炼自控能力，不论有无监督都不出廉政问题。四要慎欲。要控制对权、钱、色的欲望，“君子爱财要取之有道”，要遵守国家的法律法规，遵循社会公德，不能为所欲为。五要慎终。要“善始善终”，退休前捞一把，或有权不用过期作废的想法都是十分有害的，要保住晚节，站好最后一班岗。 3.以身作则，当好表率。廉洁自律不但要管好自己，还要自觉地管好身边的人。一要发挥作为老同志的表率作用，团结身边的同志，共同防御腐败。二要管好自己的亲戚朋友。警惕亲戚朋友利用自己的权力和关系狐假虎威、谋取私利。篇四：学习十八大心得体会-海关版 学习党的十八大报告心得体会 中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日上午在北京人民大会堂开幕。胡锦涛同志向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告以高度凝练的语言，准确而鲜明地向党内外、国内外阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，在与会代表和广大党员、干部、群众中产生热烈反响。为了认真学习宣传贯彻落实十八大会议精神，在海关掀起了学习宣传和贯彻落实党的十八大会议精神热潮，现分十一个方面将我的学习体会汇报如下。
一、大会的主题。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。大会的主题从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。
二、大会的目标。报告中提到：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!
三、五位一体发展方式。报告提到，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改 革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待，党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
四、党的五个方面建设。报告提到，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
五、健全社会主义协商民主制度。报告提到，要健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群
言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式、扩大社会主义民主、发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。
六、党的指导思想。报告提到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃是形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想。因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。
七、八个坚持。报告提到，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，
必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
八、两个“百年”。报告提到，只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史篇五：2015海关初任培训考试重点
1、海关产生条件
①政治条件：国家事务增多，国家机构分工细化，对外政策需要
②经济条件：社会劳动生产力提高，商品交换出现；世界市场形成，国际贸易不断发展。
2、古代边关特点
①重视出入境的检查。②与国际人员往来的外事活动有密切联系。③管理对外贸易。
3、古代思想：①“关市省征”——齐国管仲。②“关市重征”——秦国商鞅。
4、市舶制度：始于唐代，宋代建立“市舶司”，元于1293年颁布《市舶则例》。
5、海关：1685年，清设立闽、粤、江、浙四海关，第一次以海关命名。
6、1861年．清政府总理衙门任命李泰国为海关总税务司，统辖全国洋关事务。
7、1863-1911年，英国人赫德在任中国海关总税务司。在内部管理上，赫德引入西方文官制度的管理模式；在海关业务拓展上，赫德时期的中国海关拥有除海关管理之外的海务、港务、气象、邮政、教育、检验检疫等事务。
8、1949年10月25日，海关总署于北京成立。
9、1987年，《中华人民共和国海关法》颁布实施，以法律形式确立了海关监管、征税、缉私、统计四大基本任务。
10、1999年1月，海关缉私警察队伍成立。
11、2001年4月，海关工作十六字方针——依法行政、为国把关、服务经济、促进发展。
12、2003年9月12日，胡锦涛对海关提出“政治坚强、业务过硬、值得信赖”12字要求。
13、2008年，海关总署明确“忠诚公正、兴关强国”为海关精神。
14、口岸“三互”——信息互换、监管互认、执法互助。
15、wco——世界海关组织，立有《京都公约》。
16、海关的性质特征：①是国家行政机关。②是国家进出境监督管理机构。③是国家行政执法机构。
17、海关系统实行集中统一的垂直管理体制。垂直管理体制具有事权集中、权责明确、指挥统
一、便于控制等特点。
18、三级事权管理：海关总署、直属海关、隶属海关。
19、海关监管是海关最基本、最核心的职能，是海关全部监督管理活动的基石、支撑和铺垫。
20、关税具有财政作用、保护作用和调节作用。
21、海关统计的工作原则：准确及时、科学完整、国际可比。
22、海关保税监管包括对保税加工、保税物流、保税服务的监管。
23、海关保税监管的作用：①增强了我国利用外资的优势。②加快了我国成为世界制造中心的步伐。③提升了我国工业化发展水平。
24、2011年7月，于广州署长提出海关工作的“四好”总体要求——把好国门，做好服务，防好风险，带好队伍。
25、加强准军事化海关纪律部队建设的意义：
①是落实党中央国务院指示的重要举措。②是海关实行衔级管理的必然要求。
③是全面履行把关服务职能的根本保证。④是落实从严治党从严治关要求的有效途径。
26、准军建设的总体目标：政治坚强、业务过硬、值得信赖。
27、准军建设实践要点：政治强、业务精、管理严、作风硬、廉政好、效率高。
28、海关核心价值观：爱国、厚德、增信、创新、奉献。
29、海关核心价值观的意义：
①是社会主义核心价值观在海关的积极体现。②是落实“四好”总体要求，建设“五型”海关的素质内涵。③是海关文化软实力的重要支撑。 30、“五型”海关建设目标：学习型、服务型、法治型、创新型、廉洁型。
31、海关核心价值观的内涵：
①爱国是根本，是弘扬民族精神的核心体现。②厚德是基石，是体现社会主义道德的基本要求。③增信是前提，是践行社会主义荣辱观的重要内容。④创新是灵魂，是彰显时代精神的主要标志。⑤奉献是追求，是队伍精神品格的最高境界。
32、基层党组基本工作制度：①组织生活制度。②请示报告制度。③创先争优制度。④联系群众制度。⑤党风廉政建设制度。⑥党费缴纳制度。
33、海关关衔：设五等十三级。
34、六项禁令：
①严禁参加可能影响公正执行公务的宴请以及其他活动安排; ②严禁向工作对象报销应由个人支付的费用; ③严禁收受工作对象的财物; ④严禁干扰办案; ⑤严禁泄露海关工作秘密; ⑥严禁参与、包庇、纵容走私。
35、《海关工作人员廉政纪律若干规定》——海关工作人员应当依法行政、秉公办事、恪尽职守。勤勉尽责，清正廉洁，公道正派，保守秘密，维护国家利益，维护海关形象，维护海关工作对象合法权益。
36、三大风险：执法风险、廉政风险、管理风险。
37、海关内控机制“五个一”
①制度规范：一个全面统
一、严密规范的内控制度基础
②执行控制：一个由各项权力运行风险控制节点构成的执行控制网络。
③职能监控：一个共建共管、共享共用的统一职能监控模块
④专门监督：一个确保内控机制顺畅运行的专门监督保障体系
⑤处置评估：一个处置有力、性联动的闭合回路
38、海关法律体系的特点：专门性、综合性、涉外性。
39、海关法律体系的作用：①为海关行政职责的履行提供法律依据②有效约束海关行政行为。 40、海关法的渊源：①海关基本法，即《海关法》。②专门适用于海关执法的海关行政法规。③为执行《海关法》及海关行政法规而制定的海关规章。④其他相关的法律、行政法规。⑤我国缔结或参加的有关海关事务的国际条约（公约）。
41、海关法律关系的特征：①关系的双方当事人中，必有一方是海关。②关系的客体只出现或存在于进出关境的监督管理环节上。
42、海关法溯及力：没有溯及力，“从旧为主”。
43、海关法适用的原则：①上位法优于下位法。②特别规定优先于一般规定。③新的规定优先于旧的规定。④法不溯及既往。
44、海关缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理。
45、对物品的监管原则：自用、合理数量为限。
46、纳税争议应遵循行政复议前置的原则，先复议，再起诉。
47、海关事务担保适用范围：①办结海关手续前向海关申请提供担保，要求提前放行货物的。②申请办理特定海关业务，按照海关规定需提供担保的。③其他。
48、行政许可设定和实施的基本原则：①合法原则。②公开、公平、公正原则。③便民和效率原则。④救济原则。⑤信赖保护原则。⑥监督检查原则。
49、行政强制的基本原则：①法定原则。②适当原则。③教育与强制相结合原则。④平衡原则。⑤正当法律程序原则。⑥救济原则。 50、行政处罚的基本原则：①处罚法定原则。②处罚公开、公正原则。③处罚与教育相结合
的原则。④保护相对人权利原则。⑤职能分离原则。⑥一事不再罚原则。
51、贸易管制的目的和作用：①保护本国经济利益，发展本国经济。②推行本国政治和外交政策。③行使国家职能。
52、世贸组织五大基本原则：最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。
53、我国贸易管制的基本制度：进出口许可制度、对外贸易经营者管理制度、出入境检验检疫制度。
54、dpa——指定地点交货。fob——船上交货。cfr——成本加运费。cif——成本、保险加运费。
55、国际贸易支付方式：汇付、托收、信用证。
第13篇：海关工作要点
XX年年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我关打造“精品海关”的第一年，做好今年工作意义重大、影响深远。关党组决定，将XX年年定为“整合创新年”，树立“改革是创新，整合也是创新”的理念，在整合中坚持创新，在创新中实现整合，开拓思路，勇于突破，为我关早日建成“精品海关”迈出坚实的第一步。
总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以科学治关理念统领海关工作并推进和谐海关建设为主线，以税收工作为轴心，以风险管理机制建设为中心，以准军事化海关纪律部队建设为统筹，以促进省经济发展为出发点和落脚点，按照我关4年发展规划的部署，理顺思路，抓住重点，整合创新，全面提升我关整体工作水平。
一、规范整合，开拓创新，确保各项业务工作取得新成效
（一）推进“两项整合”，创新业务管理模式。加大改革整合力度，成为了今年关长会的重要议题，总署对整合工作的决心很大、要求很高。按照总署的统一部署，结合我关实际，今年，我关要重点开展“两项整合”：一是移植青岛海关“职能管理系统”等5个程序，进一步调整职能和执行部门职责，下放部分行政审批职能，理顺流程、整合资源、创新业务管理模式；二是全面整合现有风险数据分析平台及各部门业务分析监控系统，建设统一的风险管理平台。整合工作必须着眼长远，稳步推进，坚持成熟一项、实施一项，积极稳妥地开展。整合的思路提出在党组、推动在中层、落实在基层，全关干部要高度重视、广泛参与，保证整合工作取得成效。
（二）创新税收征管理念，提高税收征管质量。要综合分析、科学预测税收形势，科学合理地制定今年税收目标和征收措施。制定我关税收考核办法，定期开展税收考评。进一步加强关区归类、审价工作，开展商品预归类、预审价，做好XX年版《税则》转换与实施工作。尝试推动商品归类工作社会化，成立关区报关协会或选择1—2家管理规范、商品归类水平较高的代理报关企业，开展商品归类业务咨询。逐步建立关区重点纳税企业的税务档案，为建立“纳税人管理制度”做准备。大力推进网上税费支付，增加关区内实际运行企业数量。进一步规范减免税审批管理，适时开展减免税逐票监控。加强原产地管理，全面准确地落实各项优惠贸易协定。
（三）继续推进区域通关改革，增强实际监管能力。巩固并扩大区域通关改革成果，在原有基础上，与广州、厦门等口岸海关推广“属地申报、口岸验放”，关区内大力推广“多点报关，机场验放”，进一步完善关区通关体系。稳步推进审单作业改革，建立风险式审单作业流程，构建审单部门、各业务现场、进出口企业共同负责、齐抓共管的通关责任体系。推广应用“选择查验系统”，进一步提高一线查验布控的针对性和有效性。综合运用现有风险信息，对关区进出口物流进行监控，探索建立关区物流监控信息系统。根据总署部署，实施舱单提前申报制度。组织好前期调研，尽快在我关启用快件管理系统。做好开发旅检业务管理系统的前期调研，力争实现我关旅检业务的信息化管理。
（四）完善保税物流功能，推进加工贸易转型升级。根据行业特点和企业情况，对关区保税加工企业进行分层次管理，逐步实现保税加工监管从以合同为单元管理向以企业为单元管理的转变。积极协助总署对涉及航空制造的保税加工企业进行监管作业改革，制定适合此类企业特点的“信誉式管理”模式。推广加工贸易联网监管，研究适合关区纺织企业特点的联网监管模式。高度重视并积极推动市出口加工区a、b两区的发展，积极开展市出口加工区叠加保税物流功能和研发、检测、维修业务试点工作，充分发挥区内拓展保税物流对区外关联企业的服务带动功能。充分运用保税监管系统开展保税业务分析，进行有针对性的专项核查，提高保税监管有效性。
（五）加大整合创新力度，构建风险管理大系统。今年要在整合各个监控分析系统方面有所突破，建立关区统一规范的风险参数库，逐步实现关区作业风险的统一甄别与处置。建立关区统一风险管理载体，规范风险信息采集、发布、反馈机制，为一线管理、打击走私、后续管理等执法活动提供可靠的风险信息支持。要加强制度建设，建立风险管理长效机制，推动风险管理工作“由虚转实”。各部门要依托风险管理平台积极开展风险分析，加强对具体商品、企业的分析监控力度，提高风险布控有效率。各级领导干部要创造性地运用风险管理理念处理日常管理中面临的问题，广大关员要熟练掌握风险管理知识和技能，全面增强风险管理意识。
（六）实现“三个转变”，不断提高反走私效能。缉私部门要由“单一职能”向“全面参与”转变，实现缉私与其它各业务部门间的深度融合，继续选派民警到查验、旅检、审单等各业务现场跟班作业，形成关区打私合力。要由“被动应对”向“主动出击”转变，强化提前介入意识，积极做好对企业的政策宣传和守法引导，加大对顶风违法案件的处理力度。由“情报先导”向“情报主导”转变，充分利用风险分析和各种数据采集分析系统，继续加强情报网络的构建工作，重点加强在毒品、文物等领域的情报工作，力争取得新的突破。坚持公正、文明执法，维护关区进出口贸易秩序，促进社会和谐。
（七）提高后续管理效能，营造良好通关环境。稽查工作重心要从以办案为主向以规范企业进出口行为为主转变，工作方式从被动稽查向主动预防转变。继续做好常规稽查，对重点企业和重点商品开展风险式稽查。适应企业分类管理需要，开展对申请适用aa类、a类管理企业的验证式稽查。继续做好企业分类管理工作，加强对企业的适时分类动态管理，探索整合各类便捷通关措施，将企业分类管理与便捷通关措施紧密结合。继续推进报关行业的规范化、专业化建设，加强对报关企业和报关员的日常管理。
（八）发挥监测预警作用，提高统计服务水平。认真落实《海关统计条例》，加强基础建设。逐步扩大“直属海关执法评估二期系统”在职能部门和业务现场的应用范围，
不断提升我关依法行政水平。要充分利用监测预警系统，积极开展对省省进出口贸易的综合分析和专题分析，为省市领导和有关部门提供决策依据。加强统计数据管理，合理设置数据质量检控参数，不断提升计算机审核力度。继续做好统计咨询服务工作，拓展统计数据社会化、个性化服务渠道，满足社会各界对统计数据的多样化需求。（九）加大工作力度，主动有效地服务省外贸经济发展。今年全国海关关长会议第一次将服务区域经济发展正式作为海关工作重要任务，这是总署党组作出的一项重要决策。省处于西部大开发的“桥头堡”，我关要把促进省外贸经济发展作为义不容辞的责任，不断总结经验，坚定不移地搞好服务、促进发展，从传统的简单执行政策向主动参与当地经济决策转变，建立与省市政府的联络员制度，不断创新服务方式，完善服务体系，深入推进西部大开发、省大发展。
二、在“内强素质”上下功夫，实现队伍管理正规精干
（一）巩固“外树形象”阶段性成果，内强政治素质。“外树形象”工作由全关性集中整治转变为各部门、各单位自我检查、自我监督，由突击强化转变为日常养成，逐步建立和完善“外树形象”工作的长效机制。深入学习十六届六中全会精神，坚持落实党组中心组理论学习制度，举办领导干部理论读书班。加大身边先进典型的学习宣传力度，充分发挥示范带动作用。畅通民主互动渠道，及时把握广大关员特别是青年关员的思想动态。坚持和谐文化育人理念，组织开展以“提炼海关精神，铸造海关关魂”为主题的全员讨论活动，围绕“快乐工作，健康生活”主题，丰富关员精神生活。充分发挥党、工、青、妇组织的“战斗核心”作用和各种协会、社团组织的“群众纽带”作用，实现全员参与文化建设活动，以锻炼健康的体魄，昂扬饱满的精神，营造欢乐和谐、积极向上的工作、生活氛围。扎实开展文明创建活动，力争通过“省级文明机关”复核认定，现场业务处力争创建成“全国青年文明号”，综合统计处力争创建成省级“巾帼文明岗”。
（二）以制定落实《岗位操作手册》为抓手，内强业务素质。要在注重培训质量和效果的前提下，广泛开展岗位培训、岗位练兵，组织相同岗位间交流观摩，重点培训提高各级领导干部的业务能力、领导艺术和科学管理能力。要撰写完成并印发执行《市海关岗位操作手册》，组织全关《岗位操作手册》知识考试，开展业务技能大比武，评选“十大岗位能手”、“十大业务标兵”。各部门、各单位科级干部要率先成为所在岗位的“业务能手”，为其他同志做出表率。经过3年努力，到2010年实现关区执法规范统一的目标。
（三）加强领导班子建设和干部人事管理，增强队伍的活力与合力。定期组织开展征求意见建议活动，完善民主决策机制和民主生活会制度。改进领导作风，落实领导干部下基层制度，畅通上下沟通渠道。按照“选准配强”原则，认真组织开展处、科级领导职务竞争上岗和非领导职务晋升工作。组织开展全关性人力资源调研，科学合理地确定业务人员与行政人员、一线人员和职能处室人员比例。建立人事管理信息数据库，搭建干部管理信息平台。落实和完善《干部交流管理办法》，组织开展科、处级领导干部交流。修订、完善量化考核指标，实行网上考核，建立客观合理、准确高效、操作简便的综合量化考核制度。出台《市海关兼职教师管理办法》，完成兼职教师队伍的组建和培训工作。
（四）抓好源头反腐倡廉工作，确保队伍廉洁高效。进一步健全完善监督长效机制，推动《市海关督察审计长效内控机制实施方案》的落实。重新签订关、处、科级领导干部“党风廉政建设责任书”，修订《市海关党风廉政建设责任制实施细则》。各级领导干部要带头树立8个方面的良好风气：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。继续坚持做好执法领域的反腐败工作和行风建设，同时进一步加强对非执法领域，特别是人、财、物等内部管理工作的廉政风险分析和监督。组织开展领导干部廉洁自律规定落实情况专项登记、清理和检查，加大纪律检查和行政监察力度。抓好日常督察审计工作，对XX年4月—12月执法和“非执法”岗位进行业务审计。采取滚动式督察方法，落实逐月常规督察审计，对原机场海关关长进行离任经济责任审计。开展反腐倡廉文艺演唱和影视作品展等廉政文化活动，丰富廉政建设的载体和形式。
三、科学管理，实现服务保障协调有力
（一）增强全局、大局意识，加强上下、内外联络协调工作。要从全局出发，对外主动加强向总署及各对口司局的请示汇报，取得支持，按照总署的指导和要求，更好地开展我关各项工作。进一步强化机关作风建设，明确机关定位，增强服务意识，提高办事效率，加强统筹协调，真正做到“机关服务基层，指导基层”。要从大局着眼，对内建立健全部门间的协调配合机制，特别要理顺“结合部”的工作关系，努力做到各部门分工明确、各司其职、各负其责，实现我关整体工作的协调顺畅和高效运转。
（二）围绕中心工作，开创政策理论研究工作新局面。配备力量，建立起我关的政研组织机构。培养专门的政研人员，同时在各部门、各单位选拔人员，共同形成“网络式”写作班子，成为开展政研工作的中坚力量。重点针对服务省经济的热点问题和我关业务改革发展中的难点问题开展课题研究，为我关更加积极地参与地方经济决策，以及协调推进各项改革提供依据。提高政研的针对性，从全省、全关的实际情况出发，从改革发展的实际需要出发，深入调查研究问题，提出切实可行的解决方案。积极促成政研成果的转化，加强跟踪反馈，对政研所提意见建议督办落实，确保政研工作发挥实效。
（三）提高研发能力，为我关各项改革做好技术支持。完善科技应用领导小组工作机制，加强业务需求与科技应用开发的宏观管理和整体规划。今年重点做好“职能管理系统”等5个程序的移植应用、网上移动办公开发应用、短信平台建设、邮箱系统整合等
项工作。探索建立信息安全等级保护模式，细化应急方案，适时进行演练，保证信息系统安全运行。加快省“电子口岸”建设步伐。加强数据分中心建设，积极拓展新的服务领域。（四）积极实施综合理财，加大资金、装备保障力度。进一步优化支出结构，集中财力重点保证风险管理平台开发和应用、区域通关改革、电子口岸建设、准军事化海关纪律部队建设、缉私警察业务建设、信息化建设等重点项目的资金需求。继续对专项资金进行清理，开展追踪问效，提高专项资金使用效益。完善增收节支措施，有效降低行政成本和运行成本。加强资产管理，严格调拨登记和处置审批手续，对各类设备和装备有效整合。协调推进国库集中支付、住房改革、海关人员津补贴统一规范等多项财务装备管理改革工作。加强部门间的联系配合，做好税费资金、罚没财物及业务单证的管理。严肃财经纪律，健全管理制度，建立起比较完善的财务管理体系。
（五）创新管理理念，不断提高后勤服务水平。关注机关、基层实际需要及干部职工关心的热点、难点问题，做好后勤服务工作。理顺财务与服务中心的结算关系，扩大有偿服务范围，继续深化后勤体制改革。全面实行岗位主管聘任制，面向社会有计划地引进财务、国有资产管理、物业管理和实体经营方面的高素质人才，提高经营管理水平。拓展经营范围，规范经营行为，达到“以外促内，以外补内”的目的。继续加强车辆管理，抓好安全生产，确保后勤服务工作安全、顺畅。
第14篇：海关旅检工作
进出境旅客行李物品监管（以下简称“旅检”）是指海关依法对进出境旅客、进出境运输工具工作人员携带和分离运输行李物品实施监督、审核、检查和验放等管理的一种行政执法行为。其主要任务是依照有关法律法规监督管理物品的合法进出，在方便绝大多数正常往来之同时，制止极少数走私违法行为。旅检是海关监管工作的一个重要组成部分，是海关服务我国对外经济发展和文化交流，直接展现海关服务质量、执法水平和关风关貌的重要窗口，代表着国家的形象。2011年上半年，深圳海关出台了《深圳海关党组关于进一步加强进出境旅客行李物品监管工作的决定》（以下简称《决定》），海关总署副署长鲁培军在《决定》上作出重要批示：行邮物品监管是海关监管的重要组成，进一步证明了旅检工作在海关整体监管工作中的重要地位。
首先，旅检工作是海关监管工作的重要组成部分。旅检监管部门承担着加强实际监管，打击旅检渠道走私违法活动，维稳、反恐、知识产权保护等工作职责。它与邮递物品监管、货运监管、企业管理等若干项目共同构成海关的监管体系，承担着海关四项基本任务中最基本、最核心的业务之一，也是海关全部监督管理工作的基础。旅检工作水平高低直接体现着海关的整体工作水平，其监管水平、效能对于邮递物品监管、货运监管、企业管理等其他监管门类具有一定的传导性，充分体现了相互依存、相互促进的关系。
其次，旅检工作反映了不同历史时期国家的对外方针和政策。旅检工作独特的监管方式，决定了旅检不仅是一项对物品的监管，同时也是一项对人的工作，涉及政治、经济、外交、文化、艺术、民族、宗教等广泛的领域，反映出和作用于一定的社会、经济、政治关系和利益。所以海关对旅客行李物品的监管，其依据必然是不同历史时期国家的对外政策和法律法规。目前， “坚持自用原则，照顾合理需要，防止走私、偷税，加速物品验放”的旅检监管方针正是体现了我国改革开放以来的对外方针和政策。
最后，旅检工作承担着海关业务改革排头兵的重要作用。旅检工作是海关的传统业务，既涉及打击走私，维护国家安全、社会稳定；又涉及敏感政治和外交问题，维护国家政治稳定，对政治、经济形势的变化具有高度的敏感性和关联度。特别是，进入21世纪，经济全球化趋势日益增强，贸易、投资、金融自由化和区域经济一体化步伐加快，更加要求我们的旅检监管部门紧跟时代发展、形势变化，找准旅检工作的定位，创新管理理念、管理制度、管理机制和管理手段，积极探索业务改革之路，并将之影响扩大化、延展化，全面提升海关的整体监管效能。
第15篇：海关工作实习心得
为加强我们应届毕业生专业实践知识与技能的培养，我们依照学校制定的实习计划，3月5号来到上海浦东国际机场海关进行为期16 周的实习工作。按照实习岗位安排，我被分在上海浦东国际机场旅检处进行实习，主要在技检工作岗位实习，有时会根据科内实际人手需要，并在条件许可的情况下安排到其它工作岗位上实习，如申报岗位等。 三个多月以来，在带教老师的指导下，我已经了解上海浦东国际机场旅检处的工作特点以及海关的主要监管方式，熟悉旅检岗位的职能、职权、职责以及现场业务操作程序、工作规范要求和工作特点。以下是我本人在实习生活中的一点心得体会。 我被分在旅检处的技检岗位。在实习过程中，带教老师经常对我言传身教，结合每一宗被查辑的走私毒品案件特点向我指导各种相关业务知识和技能，并针对不同的实际情况和监管要求提出很多注意事项。每一次查辑走私毒品案件后，监控科都会对这一次案件特点进行分析，结合进期被查辑的案件特点总结当前犯罪分子的作案特点，有利于今后的查辑工作。每期的风险分析报告我们都会在老师的知道下进行学习。通过具体实践操作，我才深刻体会到所学专业知识的必要性和重要性，但同时也感到自身专业知识和具体实践能力有所不足。例如对重点航班旅客的开箱查验，这要求查验人员尽量掌握各个国家的航班信息、要求具备丰富的现场查验经验，比如说察颜观色，还要十分懂得x光机的查看方法。因为旅客一般会选择走绿色通道，不需要向海关申报什么物品，这样就需要海关关员要有十分敏锐的洞察力，在旅客的外表打扮，神态表情上发现疑点，经过现场的简单的几个问题来找到切如点最后达到查辑走私毒品的目的。犯罪分子的作案手段在日益变化，查验知识也就要与时俱进才能适应监管发展要求。还有，申报岗位实习时，尽管业务操作不难，但工作时需要细心，稍不留心可能会放掉一个申报不规范的走私毒品旅客，这样的话就会造成海关取证不足等一系列麻烦，失去了海关申报的作用。这些在平时课堂上基础理论的学习是体会不到的，需要自我扩展知识范围，同时也提醒了我在以后的工作要继续努力学习业务知识。
第16篇：中外海关工作比较
海关实务 》期末考试论文指导教师： 王兰 学号： 20102025
姓名： 潘秋先
专业： 国际经济与贸易
《
中外海关工作比较
摘要：随着经济全球化和贸易自由化的发展，我国的对外贸易规模不断扩大，对我国海关的传统工作，例如监管、征税、缉私等形成不小的挑战。另外，国际贸易中的一些新形势、新特点也逐渐显现，比如注重贸易便利化、知识产权保护、供应链安全管理等，在这样的情况下，发展我国海关显得尤为重要。海关工作需要根据社会各时期的不同情况来不断调整，新时期的海关工作如果能够跟上时代的步伐，那么也将会推动社会的发展。本文通过中外海关工作的横向比较，将新时期中国海关的职能作为历史的一环来看待，更好地进行总结和比照；另一方面通过中外海关工作的横向比较，可以看出新时期中国海关在发展过程中可以借鉴哪些国外成功经验，避免哪些国外海关遇到的问题。最后本文将根据新时期中国海关的发展方向与需求，提出相关的具体政策建议，希望能够对海关工作发展起到有益的作用。
关键字：中外海关 海关职能 风险管理 通关模式 对比
一、中国海关的工作职责和任务
中国海关的工作职责和任务是依据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。海关工作之所以重要是因为海关是国家改革开放的重要窗口，海关是守护神圣国门的钢铁长城，海关是服务治国理政的有力工具，海关是促进科学发展的重要力量。
二、海关工作的重要性
（一）海关是国家改革开放的重要窗口
作为国家主权的象征，口岸和海关是国家的门户，也是中国与世界沟通、交流的桥梁。海关身处改革开放前沿，是推进改革开放的生力军，特别是在当前我国出口位居世界第
一、进口位居世界第二的贸易大发展、大繁荣的形势下，海关的地位和作用尤显重要。我们要充分认清和准确把握海关工作在党和国家工作大局中的地位与作用，切实按照胡锦涛总书记对海关系统提出的“政治坚强、业务过硬、值得信赖”和“优化海关监管与服务”的要求，全面忠实地履行好把关服务的各项职责，努力做到不辱使命，不负重托，树立中国海关庄严的国门形象，让党中央放心，让人民群众满意。
（二）海关是守护神圣国门的钢铁长城
当好忠诚国门卫士，是新时期海关工作的基本定位，也是党和国家对海关工作的基本要求。海关作为国家进出境监督管理机关，基本职能是监管进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务，承担国家口岸管理办公室职责。随着国际国内形势的新发展、新变化，海关在缉毒、反恐、反核扩散、反渗透、维稳、知识产权保护和环境保护等方面的职责任务更加突出。我们要忠实履行职责，把守好神圣国门，维护好国家利益。
（三）海关是服务治国理政的有力工具
海关作为党领导下的国家执法机构，发挥好自身的职能作用，就必须通过依法履行职能，开展执法活动，有效落实中央各项方针政策和国家进出境法律法规，为贯彻落实国家意志和维护国家利益服务；通过制定和执行海关监管政策、海关税收政策、海关特殊监管区域以及设立对外开放口岸等政策措施，落实国家进出口宏观调控政策要求，体现国家对外开放的战略意图；通过依托海关进出口数据，开展海关统计监测预警和分析研究工作，为中央及时掌握进出口动态、准确把握外贸走势、科学进行宏观决策提供参考依据。
（四）海关是促进科学发展的重要力量
科学发展是“十二五”规划的主题，也是海关工作的重点。我们要通过深化区域通关改革、创新加工贸易监管模式、建立完善海关监管制度等配套政策措施，贯彻落实国家区域经济协调发展战略和外经贸平衡发展战略，为调整经济结构、加快转变经济发展方式提供有力支持。通过实施分类通关改革，提高通关效率，推行便利服务举措，方便合法企业进出，建立和谐关企关系；综合运用调解、和解等手段，有效化解海关执法中的各种矛盾和纠纷；加强流通管理领域的海关监管，严防危害消费安全和利益的重要进口商品流入境内，积极参与创新和加强社会管理、保障改善民生、促进社会和谐稳定。
基于海关工作的重要性，我们有必要对海关工作加以足够的重视，虽然我国的海关工作开展的比较早，但较西方发达国家来说，我国的海关工作任然不过成熟，发达国家在在海关工作上与我们存在的差别，同时也有值得我们学习和借鉴的地方，下面我们将从中外海关职能发展，海关风险管理，海关通关模式三个方面进行比较分析，找差异，找不同，学习借鉴的过程中摸索未来海关工作的发展。
三、中外海关职能发展的比较
（一）中美日海关职能比较 从我国历史上来看，海关的政治保卫职能变化不大，毕竟一个国家的国家安全在任何时候都是十分重要的，而经济职能则与国家的对外政策或态度紧密相关。海关作为一个行政机关，其地位和作用与各国在不同时期的情况有很大联系。以我国为例，从西周时的海关只有监管而无征税职能，到封建社会时期的政治职能为主，经济职能为辅，再到我国现在海关政治和经济职能并重，无不反映了我国不同时期的不同状况，自改革开放以来我国对外贸易迅猛发展，对外贸易依存度早已超过50％，在这种情况下海关的地位十分重要，经济职能也随之发展，海关法也将其立法宗旨明确为“为了维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设”，把海关政治和经济职能放在同等地位。 现在我国已进入WTO后过渡期，面临着进一步降低关税水平的要求，但这并不意味着与关税密切相关的海关经济职能将会削弱，我国虽是贸易大国，却不是贸易强国，海关的经济调节、经济保护职能对于我国对外贸易健康发展仍十分重要。海关职能的发展如果不能跟上时代变迁的脚步，就会阻碍整个社会的发展，经济的进步。所以历史的经验告诉我们，在现今海关职能发展的过程中，我们应 时刻关注国内外形势的变化，并随之不断调整我国海关职能，调整海关的工作重 心，使其利于整个国家的发展和进步。
美国海关虽将贸易安全放在首要考虑地位，但其执行的许多制度都带有很强的贸易便利化特点，是在贸易安全的前提下努力实现贸易便利，海关的把关职能 和服务职能两者不可偏废。美国海关对贸易便利化的重视也反映了当今海关职能 发展的大趋势，也纠正了认为贸易安全与贸易便利相互对立的观点。相比之下， 我国也经常讨论高效通关与严密监管如何兼顾，海关进行严密监管是不是意味着 海关贸易便利化水平降低，其实美国海关的贸易便利化职能在这方面对我们有很 多启示，严密监管并不意味着查验每一单货物、拖延货物通关时间，在科技和管 理水平发达的今天，有很多先进的监管方法可以保证通关和监管的双重效率。
对于中国海关来说，对外贸易的快速发展使得传统的监管、征税等业务量连年增长，不断出现的新情况也使得海关需要不断发展新职能，我国海关工作量的增长速度远远大于海关行政资源的增长速度，面对这样的情况，事必躬亲的工作方法带来的是效率低下的结果，海关有时只需起到一个引导作用，甚至可以适当地放权，发挥企业或商界自身的主动积极性，借助它们的力量完善海关职能的发展。而且往往企业发挥主动性带来的效果比被动接受海关指令的效果要好，现在我国企业面临海关强硬的行政命令，敷衍了事的情况时有发生，甚至挖空心思钻政策的漏洞，不论对于企业还是海关都不是一种健康的发展态势。
日本与中国同为亚洲贸易大国，日本海关所面临的国内外环境与中国海关也 有相似之处，日本一方面需要改革其国内体制，另一方面需要与其它国家建立更为开放的关系。为应对国际贸易环境和国内事务的快速变化，日本海关设定了三 个主要职能：保证社会安全稳定、征收关税和促进贸易便利化。日本海关也意识 到，要应对跨境犯罪组织、恐怖分子、大规模杀伤性武器扩散、侵犯知识产权货 物、危害环境物质以及洗钱活动等问题时，仅靠一国海关部门的努力是不够的， 所以日本海关将国际合作作为其职能重点之一，将海关职能的高度提升到维护全 球可持续发展，而不仅仅是本国的发展。
对于中国来说，日本海关在国际合作职能对我国海关的职能发展有不小的启示，海关是一国面对世界的大门，一国海关与国际的接轨可以说是这个国家迈向国际化道路的前提条件。我国海关早已不是国家封闭自守的堡垒，而是对外开放的桥梁。日本海关积极参与国际活动的做法是值得我国海关学习的。具体来说我国海关应积极参与海关国际交往，提高我国海关参与国际合作的能力，推动我国海关与国际接轨。从海关总署来说，保持与世界贸易组织、世界海关组织等专海关组织的联系，加强与相关国际组织，例如世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行的合作与交流；对于直属海关，可以开展与其它国家相应级别海关的关际交流，比如我国上海海关与荷兰鹿特丹海关、韩国釜山海关的合作就是十分有益的探索和尝试，可以为中国海关职能改革提供更多的国际经验，也可为中国海关在国际事务中增加话语权。
(二）海关传统职能的优化完善 1.监管职能
监管是海关的首要任务，也是顺利实施其他海关职能的基础和保障，近年来更新的基础上循环往复、周而复始。建立物流监控系统，强化海关实际监管。加强海关对各类监管场所、进出境运输工具、进出口货物和转关运输的物流监控是海关有效监管的前提和基础。海关监管职能的优化完善有赖于建立一个强大的海关信息化管理系统平台。必须加快海关业务管理信息化步伐，实现通关作业和职能管理的高度信息化。要通过信息网络建设、软件开发、数据库建设，建立强大的海关信息管理系统，在此基础上发挥信息化管理在决策支持、业务处理和监督控制等方面的基础性、先导性作用。
2.征税职能
海关所征税收主要分为关税和代征的进出口环节税。海关征税带来的财政作 用、保护作用、调节作用和涉外作用等对我国的政治经济有着重要影响。但中国自2001年12月加入WTO以来，为履行入世承诺对我国的对外贸易政策进行了很 多改革和调整，关税的下调就是其中十分重要的一项举措。为进一步完善海关的征税职能，特别是关税职能，调整和取消不适当的减免税是保持关税财政功能的途径之一。另外，应加强海关管理，海关在进出口货物申报前可以主动对商品的完税价格、税则归类、原产地等展开调研，加强对转移价格、价格欺瞒等行为的检查力度，强化税收源头控制。在进口货物放行以后，利用税收监控和后续稽查等手段，发现遗漏，及时补征税款。
3.缉私职能
近年来海关面临的走私行为呈现出专业性、技术性、团体性的特点，隐蔽性 增强，其带来的危害、对国家税收的影响也越来越大，海关只有根据走私行为的 新特点，不断完善缉私职能，才能应对走私给海关工作带来的挑战。我国海关应注重将风险管理手段应用到缉私工作中。首先，海关针对典型的走私案件和历史案例，应分析、掌握特定类型企业走私违规的特点和总体规律，预测未来发展趋势，提出强化风险管理的重点领域，全面部署打击走私违法活动的专项行动方案。其次，从当前的走私违法状况着手，针对各领域的瞒骗案件按照行业、企业性质、进出口规模、纳税状况等，针对特定企业的范围、风险发生的原因、规律等开展风险分析，发现其规律、特点和发展趋势，集中研究防范和控制企业风险的具体措施，为各海关确定重点监测、预测企业对象范围提供指导。最后，结合国内产业政策、国家战略性资源行业管理的现状及在全国海关分布特点，选择主要关注的产业，研究其面临的风险，分析产生的原因，对比全国各口岸情况，确定进行重点风险监测和预警的产业及重点企业。 4.统计职能
海关统计作为国民经济统计的组成部分，海关统计承担着对进出口贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，提供统计服务的任务。要促使海关统计职能进一步发挥作用，首先要提高海关统计的准确性，要转变设置统计预审岗位直接参与审单把关的传统职能管理方式，在明确规定审单岗位和现场接单审核、征收税费岗位对报关单原始数据质量负责的基础上，着重通过设定具体的数据质量检控参数、制定明确严谨的数据审核、查询、更正操作规范以及考核有关业务部门和业务环节数据质量等方式，提高报关单原始数据的质量海关统计的准确性；其次应加强海关统计的针对性，比如针对贸易摩擦频发的领域进行更为详尽的统计，随时掌握对外贸易的新形势，了解我国当前对外贸易存在的新问题，从解决问题的角度进行统计分析工作；最后还应加强海关统计的适用性，增加与海关统计数据服务对象的联系，比如进出口企业，相关商会、行会，了解它们对统计数据的需求，并根据需求，对海关统计的内容进行适当调整。
四、信息技术在中外海关风险管理中得应用比较
（一）信息技术在风险管理中的应用
信息技术在现代海关管理中扮演着越来越重要的角色，早在20世纪70年代，许多发达国家的海关就开始意识到，运用基于信息技术的解决方案可以有效提高海关作业效率，通过计算机技术来推进海关现代化改革。现代计算机网络信息技术的广泛应用，更是为海关建构以风险管理为核心的监督管理模式提供了有利的科技支持，它使得海关整合内部各部门如征税、监管、统计、企管、风险分析等信息成为可能，也是海关与外部单位如税务、经贸等信息沟通交换成为可能。通过现代计算机网络信息技术的应用，海关才能将处于“后台”的风险信息、风险参数等风险管理内容与“前台”某一具体的监管活动相结合，真正实现“耳聪目明”的智能型海关。
荷兰海关自1994年起，荷兰海关通过建立专职风险管理组织机构，如中央信息中心(DIC)、地区海关信息部门(DIA)、客户管理工作队(Client-team)等部门，和开展实施统一规范的风险分析作业制度，通过宣传、指导等各种方式全面推行风险管理技术，以确保风险管理制度和风险分析方式、方法在海关通关、企业分类管理等工作中得到贯彻和实施。 美国海关自1993年引入风险管理机制，至1998年形成完整的风险管理体系，其间研发了大量的先进的风险管理方法和技术，形成了成熟的风险管理机制，尤其是信息化管理系统和分析软件工具的开发应用，更是为美国海关风险管理手段的应用提供了坚实的基础和强有力的工具支持。澳大利亚海关1996年，澳大利亚海关将企业风险管理战略引入海关发展计划当中，将风险管理理念从决策层面逐渐演进到操作与技术层面。到了2004年，澳大利亚推出《澳大利亚风险管理标准(2004)》,在其指导下，将标准的风险管理流程广泛应用于制定规划、管理行政和操作性的执法活动中。澳大利亚海关将风险模型分为7个步骤，分别是交流与磋商、建立环境、风险识别、风险分析、风险处置、风险监控与检查，其中风险识别集中体现信息技术于风险管理的实际应用。借鉴荷兰、美国和澳大利亚海关基于信息技术应用方面的做法和经验，为进一步创新风险管理理念、风险管理手段，深化风险管理效能， 提出以下几点建议
（二） 借鉴荷兰、美国和澳大利亚海关基于信息技术应用
1．健全集中统一式的中央风险数据库 通过统一数据库，集中汇总各类信息，包括业务数据、风险参数和风险等级等，改变当前相关职能部门的信息数据库与之并存的分散存在，集中有限的管理资源；综合运用信息发布、热线支持、系统查询等多种手段，进一步提高信息的利用率，充分发挥集中风险分析与风险处置的优势；建立完善的数据更新机制，保证数据库信息的高时效性、可用性。
2．健全符合实际风险管理需求的集中统一式的风险分析监控管理系统，将分散在各部门的风险信息平台和工具整合起来，改变当前多种类型平台项目直通基层一线，总署和直属关职能部门都可向一线基层发指令的分散管理，实现各层级、各部门的风险技术和方法共享，集中统一的在技术和工具上为基层执法运用提供支持。
3．信息技术在海关风险管理中起着关键作用，但是纯粹的技术性战略存在很多问题和局限性。应当将先进技术融入到整个组织更宽泛和更全面的能力建设之中，“技术＋制度”才是深化风险管理效能的双板斧。
4．信息技术的运用并不一定要使用当前非常前沿或最成熟的技术。在风险管理过程中，不一定要采用最先进的技术手段，但要采用最合适海关自身运行环境、资源基础和实际发展目标需求的技术，要充分考虑可持续性，并可长期满足系统支持、维护和可扩展性的各种需求。
五、中外海关通关模式的比较
（一）现行口岸通关模式的特点 现行的通关作业模式是 “橄榄型 ”即所有的通关手续只有在货物到达后才能办理经常造成报检、报关通道的堵塞现象。而且所有的通关手续办理是“串联式 ”的即只有在前道手续办好后才能办理后一道手续。同时现有的报关方式是企业的报关员持全套单证去报关厅排队跑银行支付税费。由于口岸相关部门的工作呈 “串联式 ”为了提一票货物企业要去海关办理进口提货单审核取得检验检疫、外轮理货、船公司、陆上管理处、汽车代理、码头的放行章在上述不同的部门来回奔跑。且企业需分别通过检验检疫局C IQ2000和海关H2000现场电子申报系统录入报检、报关信息造成信息重复录入增加工作量，差错率高，通关成本高，通关效率低。目前我国口岸的平均通关时间为2.2天，而香港只个2.5个小时。
（二）国外先进口岸通关模式及特点 1． 新加坡的通关模式及特点
以电子报关和电子审单为基础新加坡建立起被称为无缝的 “一站式 ”电子通关系统。新加坡98%的企业只要在办公室里通过由新加坡贸易发展局持55%股份的 “贸易网 ”进行一次性无纸报关。“贸易网 ”每天24小时不间断工作, 80% 的报关在20分钟内处理完毕。客户只需一次报关就可以完成包括海关、商检口岸、运输公司、银行和税务等部门在内的整个进出口通关程序。在受理电子报关后，货物放行只需15分钟。 2． 日本的通关模式及特点 （1）申报。任何人在进出口货物前必须备齐一份发票和其他相关文件 (比如原产地证明等 ) 后向海关预通报海关根据提供的文件确定关税额。目前进出口货物的监管依据 《食品安全法 》、《植物检疫法 》等3个国内相关法律和法规。考虑到申报的重要性，日本海关启用一个自助征税系统被用来计算关税。这个重要的系统也适应申报支付关税和消费税等等，为货物的通关节省了大量的时间。 ( 2)核算和检查。海关核查进出口的申报，以确保申报者的进出口业务能及时得到合法手续。如果必要的时候,海关对有问题的货物实行检查。 ( 3)许可。根据进出口的正确步骤,海关批准进口或出口并发放许可证。为进口商品,得到许可证的先决条件是已经支付关税和消费税等,且这些货物不是禁止进口的商品,例如：麻醉品、武器或被列入海关关税法第21章的进口商品或没有制造产地的商品。没有海关的许可证,商品是不能装船 (装机 )或从保税区提走的。日本通关效率的提高在很大程度上是实现了进出口电子报关,并以风险评估为基础,使用电脑技术进行货物检查。 3.美国的通关模式及特点
美国海关有大量的自动化系统在运行,其中最主要的是自动商务系统、强化系统和管理系统。自动商务系统 (ACS)是一种跟踪、控制并处理所有进入美国货物的系统,它大大提高了口岸通关效率。通关流程:船舶到港 ———提货申报 (到货后5日内 ) ———货物 放 行 ———纳 税 申 报 (提 货 后10日内 ) ———关税清算 (1年内 ) ———复议申请 ———起诉。其最大特色是充分发挥计算机系统和担保制度的作用,实现提货和纳税的分离,从而最大限度地缩短货物处于海关监管状态的时间。美国海关为解决海关有效监管和迅速增长的国际贸易之间的矛盾,海关组织结构、通关制度和法律均做了改革。首先，海关组织结构方面由原来金字塔型向工字型结构转移。其次，通关制度方面改变了传统的申报 ———查验 ———纳税 ———放行的单一监管模式,实行提货和纳税分离的两次申报制度。最后，改革传统通关作业流程,实施 “大通关 ”作业模式即进口货物 “提前报检,提前报关,实货放行；实行 “一次申报、一次查验、一次放行 ”；推行以诚信为基础的分类风险管理通关机制加大进出口货物的分类管理力度,降低抽查比率,提高通关效率。
（三）中国海关业务制度的改革
1、实施通关作业改革，不断提高通关效率
面对经济和对外贸易的持续高速增长，中国海关面临的通关压力越来越大。从上世纪未开始，许多国家海关都在积极致力于加快海关现代化发展步伐，改革和完善海关管理制度，简化海关手续，进一步促进对外经济贸易的发展。
2、按照风险管理原则，对进出口企业和货物实施分类管理 通过对企业经营管理状况和遵守海关法律法规情况的评估，核定企业的守法程度，设置A、B、C、D四个管理类别。对不同管理类别企业采取不同的管理措施。在分类管理的基础上，重点实行了 “红、黑名单”制度，对诚信守法的企业给予通关便利，对诚信不好的企业实施重点治理，对严重走私违法企业予以严厉打击。
3、以快速通关为目标的转关运输监管模式改革
自2000年初开始，根据形势发展要求，中国海关对进出口货物的转关运输监管模式研究并进行了以快速通关为基本目的改革，改革思路和具体措施主要是：一是实施转关运输的一次申报、一次查验、一次放行的模式，简化手续；二是实行提前报关，减少货物和运输工具在口岸停留时间，提高通关效率；二是利用科技手段，实行电子数据核销，强化海关监管。
4、加快建立“中国电子口岸”
自1999年起，海关总署会同公安部、人民银行、工商局、铁道部、民航总局、外经贸部、税务总局、外汇局、出入境检验局、交通部、信息产业部开始联合建设“中国电子口岸”。“中国电子口岸”实质上是“电子政府”的雏形。该系统充分利用计算机和网络技术，建立公用信息化平台，将跨部门、跨行业的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据集中存放到一个公共的数据中心，政府管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，办理手续，实施管理，企业可在网上办理各种进出口业务，由此将大大增加口岸执法的有效性和通关的整体效率。
5、试行无纸通关
无纸通关是利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能，改变以往进、出口企业递交书面单证报关的做法，实现海关与企业及相关单位联网，企业网上申报，海关对电子数据进行无纸审核、验放处理。与传统纸面单证的作业模式相比，无纸通关具有以下特点：一是简化通关环节，资信好的企业报关单电子数据经审结后，直接验放报关货物。二是通关全程电子化，海关在通关过程中不再收取、审核纸质单证，而是通过与企业联网实现数据审核、信息验放，事后集中补交书面单证。通过海关监管工作前置或后移，最大限度压缩通关时间。
通过对中外海关工作的比较，学习借鉴，摸索中国海关未来发展道路。
参考文献参考文献
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9.邹志武：“加入世贸组织后海关要努力履行新职能\"，人民日报(2005年07 月08日第九版1。
第17篇：海关工作实习心得
心得体会就是一种读书、实践后所写的感受文字。读书心得同学习礼记相近;实践体会同经验总结相类。 学习的方法每个人都有，并且每个人都需要认真地去考虑和研究它。心得体会这种学习方法对于一个人来说也许是优秀的，但没有被推广普及的必要。因为学习的方法因人而异，方法的奏效是它与这个人相适应的结果。以下是由
为加强我们应届毕业生专业实践知识与技能的培养，我们依照学校制定的实习计划，3月5号来到上海浦东国际机场海关进行为期16 周的实习工作。按照实习岗位安排，我被分在上海浦东国际机场旅检处进行实习，主要在技检工作岗位实习，有时会根据科内实际人手需要，并在条件许可的情况下安排到其它工作岗位上实习，如申报岗位等。
三个多月以来，在带教老师的指导下，我已经了解上海浦东国际机场旅检处的工作特点以及海关的主要监管方式，熟悉旅检岗位的职能、职权、职责以及现场业务操作程序、工作规范要求和工作特点。以下是我本人在实习生活中的一点心得体会。
我被分在旅检处的技检岗位。在实习过程中，带教老师经常对我言传身教，结合每一宗被查辑的走私毒品案件特点向我指导各种相关业务知识和技能，并针对不同的实际情况和监管要求提出很多注意事项。每一次查辑走私毒品案件后，监控科都会对这一次案件特点进行分析，结合进期被查辑的案件特点总结当前犯罪分子的作案特点，有利于今后的查辑工作。每期的风险分析报告我们都会在老师的知道下进行学习。通过具体实践操作，我才深刻体会到所学专业知识的必要性和重要性，但同时也感到自身专业知识和具体实践能力有所不足。例如对重点航班旅客的开箱查验，这要求查验人员尽量掌握各个国家的航班信息、要求具备丰富的现场查验经验，比如说“察颜观色”，还要十分懂得x光机的查看方法。因为旅客一般会选择走绿色通道，不需要向海关申报什么物品，这样就需要海关关员要有十分敏锐的洞察力，在旅客的外表打扮，神态表情上发现疑点，经过现场的简单的几个问题来找到切如点最后达到查辑走私毒品的目的。犯罪分子的作案手段在日益变化，查验知识也就要与时俱进才能适应监管发展要求。还有，申报岗位实习时，尽管业务操作不难，但工作时需要细心，稍不留心可能会放掉一个申报不规范的走私毒品旅客，这样的话就会造成海关取证不足等一系列麻烦，失去了海关申报的作用。这些在平时课堂上基础理论的学习是体会不到的，需要自我扩展知识范围，同时也提醒了我在以后的工作要继续努力学习业务知识。
转眼间，我们的实习生活已经接近尾声了，实习期间发生了许许多多令人开心的事，令人难忘的事……每一件事情都如一块砖一片瓦，为我们的实习生活增添了不少令人值得回味的事情。实习的这段时间里，感谢老师们对我无微不至的关怀。真的很感谢你们!有了你们的鼓励，我会在今后的工作生活中不断的完善自己，做一名合格的海关关员!
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第18篇：济南海关工作要点
济南海关2016年工作要点
一、筑牢履职尽责主阵地
不断强化实际监管。巩固监管场所清理整顿成果，实施动态监控评估，提升标准化水平。优化查验作业机制，严格落实总署查验绩效考核要求。加强行邮监管，严密查堵违禁品。强化旅客舱单系统和邮件网上通关系统应用。完善物流平台功能，推进监管场所视频联网，实现关区“三废”监管场所卡口自动验放、预警提示和无人值守。推动移动查验单兵系统应用。
全面深化综合治税。2016年初定的税收目标为173亿元左右，务必多措并举、努力完成。要加大涉税风险信息收集力度，动态调整关税风险要素清单；探索纳税人属地管理实现方式，防范税收风险；扩大汇总征税适用商品范围，把公式定价商品纳入其中；开展价格、原产地认定核查，提高关区税收执法统一性。
有效防控重点领域执法风险。强化对企业生产经营的过程管理，实现对保税货物流转的有效追溯，破解棉纺等行业加工贸易监管难题，建立政府、行业协会和海关协同共管机制。加强对大企业和重点企业的风险研判，实施精准稽查、有效稽查；针对特许权使用费等开展关区性专项稽查和贸易调查，全面规范企业进出口行为；组织实施跨地区机动稽查和交叉稽查。协同国税、外管等部门，实时监控异常数据，实现对虚假贸易的源头管控。 保持打击走私高压态势。开展“国门利剑2016”行动，坚持“专项+联合”，建立“打、防、管、控”的立体防控体系。围绕发现案源、提高办案质量和结案率等重点环节集中发力。扩大打击枪支走私战果，力争在重点涉税商品及毒品走私方面取得突破。构建多方位、多角度情报收集渠道，深化“网上缉私”工作模式。加强与军队、边防、海警等部门的协同，与检察机关对重大案件开展联合督办，深化反走私综合治理。
二、打好深化改革攻坚战
加快推进通关一体化。跟进“一次申报、分步处置”改革。推动二级风险防控中心建设。主动对接税收征管中心，建立验估跟踪反馈机制。实施隶属海关功能化改造。深化丝路海关执法联动，完善一体化通关应急协调机制。
推动“三互”大通关向纵深发展。优化关检合作“三个一”，加强全国海关统一版系统应用，强化执法信息资源和口岸监管设施共享共用，推进“一站式作业”。支持山东电子口岸建设，在空港口岸应用“货物进出口”等系统，推动建立合作共赢的电子口岸运维机制。
加快加工贸易保税监管创新升级。年内加工贸易与保税物流联网监管覆盖率达到80%，三年实现全覆盖。推进“先入区、后报关”，实现跨关区“区港”、“区区”、“区库”联动。探索实施加工贸易海关监管的一体化集中审核和自动核销核算。做好东营综合保税区和诸城保税物流中心（B型）验收，推进海关特殊监管区域整合优化。充分借鉴各地自贸区监管制度创新经验，开展对已复制制度的跟踪评估，做好新一轮复制推广。
持续提升“双随机”布控查验水平。实施随机布控精细化管理，建立分类分层随机布控查验模型，合理把握随机抽查的比例和频次，着力提高布控查验的精准度，7月1日前关区随机布控查验比例达到90%，其中预定式布控查验占比达到60%以上。探索推进“双随机”从货物查验向事后监管延伸，扩大在非执法领域的推广应用。
深化稽查和企管领域改革。适时启动“多查合一”，推进后续监管力量集约化、专业化；深化引入社会中介机构协助海关稽查。开展AEO企业认证和培育，探索新型关企合作伙伴关系；积极参与社会信用体系建设，争取省域信用信息交换平台建设试点。
三、围绕大局服务稳增长
找准服务供给侧改革的发力点。对接“一带一路”等国家发展战略和山东省“十三五”发展规划，提供富有竞争力的海关公共服务产品。积极参与申建中国（山东）自由贸易试验区。落实结构性减税政策，围绕用好自贸协定、扩大先进技术设备和关键零部件进口等加强税政调研。助力“齐鲁号”欧亚班列开行，推动铁路监管场所高标准建设。配合开展政府购买查验服务试点，对查验无问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用。支持有关城市建设加工贸易梯度转移重点承接地，鼓励纺织服装、轮胎加工等传统产业由生产型向生产服务型转变，向技术、品牌、营销型企业转型。积极帮扶有复苏可能的守法“僵尸企业”恢复经营、产业升级。
支持新兴业态健康发展。促进跨境电子商务提质增效，适时扩大一般进出口模式范围，实现对跨境业务的汇总贸易统计。升级跨境全域通系统，完善风险管理和统计查询等功能，做好与总署统一版对接的准备。扶持一达通等外贸综合服务企业发展。支持开设口岸进境免税店、实施离境退税政策。推动飞机租赁、保税维修和拆解等业务开展。
发挥海关统计服务职能。强化进出口贸易监测预警分析，发挥外贸出口先导指数作用，服务政府决策。加强数据质量管理，确保贸易数据真实性。开展执法评估，规范业务管理。拓展统计服务渠道和范围，优化数据发布机制。
四、推动智慧海关建设不断深入
总署党组“建设智慧海关”的部署，契合和坚定了我们三年来强关建设的路径选择。要在巩固和深化已有成果的基础上，继续完善工作机制，全员参与、全力攻坚、全局推动，努力完成智慧海关建设的全面架构。要以监控指挥中心为依托，打造电子海关队伍，通过智能化决策、智能化管理、智能化风险控制，实现优化两个责任落实、优化监管服务流程、优化人力资源配置的目标。
切实发挥监控指挥中心效能。借助视频监控、单兵系统、地理信息系统，对业务运行和现场执法实施全程跟踪、自动预警、实时干预和动态评估，及时发现、纠正执法偏差；推动分析研判由分散粗放向集中精确转变；扩大在“电子督察”领域的应用，强化“一案双查”和回溯问责。
要深入推进“大智移云”等新技术应用。建好数据资源池，打破“信息孤岛”，探索建立与工商、税务、银行的数据交换机制，推动数据、流程和机制整合，构建“用数据分析、用数据管理、用数据决策”的管理体系。做好对外服务平台二期规划和内部管理平台建设，提升工作落实、内控管理水平。
五、加快推进法治海关建设
全面夯实法治基础。建立制度“立改废释”长效机制，及时清理、修改、废止脱离执法实际及过时的规定。建成用好工作标准化手册，开发移动APP系统。落实海关权力清单、责任清单、负面清单，开展执法监督检查。
提升依法行政水平。推进行政审批事项网上办理，完善审批事项“一个窗口”。开展对核批事权下放执行情况评估，建立优化执法领域内部核批长效机制。建立案例指导制度，强化以案释法。发挥法律顾问在合法性审查、法治培训、决策咨询等方面的作用。强化海关知识产权边境保护，指导企业做好知识产权海关备案。
营造浓厚法治氛围。做好“七五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。探索法治文化示范基地建设，打造一批优质普法品牌。加强与公检法司等部门的联系配合。用好公职律师办公室，建立公职律师实习制度，加强公职律师的培养、管理和使用。
第19篇：海关调查处工作职责
1.负责辖区内调査和稽查工作。2.负责职权范围内涉嫌走私违规案件的协查工作。3.负责职权范围内涉嫌走私违规案件的审理工作。4.负责本关审理委员会案件审理的前期准备工作。5.负责本关反走私综合治理工作。6.负责本关辖区内企业减免税货物的后续管理工作。
第20篇：财务科工作职责(海关)
1.负责拟定财务相关规章制度。2.负责编制各项经费预算、决算工作。3.负责财务报销工作。4.负责海关经费、缉私警察经费、地方补助款、税收、税费、机关服务中心、住房基金、基建账的制单、复核、记账工作。5.编制和报送各类会计报表，行政事业性收费票据和各类发票、收据的领用、保管和核销。6.负责会计凭证、账册、报表的整理、装订和归档工作。7.负责工资表的调整和个人所得税的计算工作。8.负责私货拍卖工作。9.负责关产管理工作。10.完成关领导及总关财务处交办的其他工作。
