乌中人口发„2011‟50号
关于上报《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力
公开透明运行工作阶段性总结 》的报告
旗委权力公开透明运行工作领导小组：
现将《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力公开透明运行工作阶段性总结 》随文上报，请审阅。
乌拉特中旗人口和计划生育局
二〇一一年十月十八日
乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力
公开透明运行工作阶段性总结
按照《乌拉特中旗旗委权力公开透明运行试点工作的实施意见》（乌中党权发[2011]1号文件）有关精神，我局高度重视，紧紧围绕“权力公开、办事透明、行政提速、服务提质”十六字方针，进一步强化措施，扎实推进权力公开透明运行，现将前一阶段工作运行情况报告如下：
一、加强领导，狠抓落实
旗人口计生局成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各股室站负责人为成员的人口计生局行政权力公开透明运行工作领导小组，抽调专门人员负责此项工作，召开了专题会议研究落实，把目标任务分解到各股（室），明确相关要求，确保在规定的时限按质按量完成任务。同时结合人口计生工作实际制定了《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力公开透明运行工作实施意见》，明确责任分工和时间进度，形成了逐级抓责任，层层抓落实的工作机制。
二、规范完善，抓好目标管理
一是全面清理，厘清职权。按照人口和计划生育法律法规和自治区、市的有关要求，以及“三定”方案，对本部门的职责权限、行使的权利事项进行了全面的排查，摸清权利底数，对权利进行清理和确认，调整、完善有关股室的部分职能。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉
及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密外，都应予以公开。通过清理，共清理确定行政权力36项，其中行政处罚类27项，行政许可类1项，行政征收类1项，行政确认类2项、其它行政行为类5项。
二是编制公开目录。按照“公开原则，不公开是例外”的要求，结合旗人口计生局实际，编制了《乌中旗人口和计划生育局行政职权事项目录登记表》，职权目录按照上级要求逐项列明职权类别、职权设定依据、公开形式、公开范围、公开时限、收费依据和标准、承办部门和人员等，并做到与行政职权运行流程图一一对应，加以说明，提高权力运行的透明度。
三是规范制定行政职权运行流程图。对每一项行政权力依照运行规律和操作程序认真绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。同时我们反复斟酌，十分注意流程图的简洁和明确，使其具有可操作性，避免因繁琐给群众带来不便。在局领导小组和办公室的指导和审核下，编制并多次修改各自的职权目录和权力运行流程图，共形成18项流程图，包括行政处罚类流程图3项、行政许可类流程图1项、行政征收类流程图1项、行政强制类流程图2项、其他行政行为类流程图11项，使其更趋合理和完善。
三、提升服务水平，抓好载体建设
一是在推广公开栏等形式的基础上，大力推进电子政务。旗人口计生局从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。通过乌中旗电子政务内网、旗人口计生局局域网、《乌中旗周刊》、旗电台等新闻媒体适时公开。凡具有相对稳定性或经常性的长期进行公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。
二是推行窗口服务，实行通透式办公。将旗人口计生局公开承诺、承办股室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，大大方便了办事群众。对免费技术服务的对象、免费项目、免费范围、服务程序做了进一步明确和公示。
三是大力推行党内民主，确保广大党员知情权。对在党内公开的事项，通过党内有关会议、文件、简报等形式公开；同时，健全党内情况通报、例行公开、依申请公开等制度，开展党内事务问询和党员定期评议等活动，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，切实增强权利公开运行透明度。
四、建章立制，完善监督考评
一是健全制度保障。为了确保旗人口计生局行政权力
公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机制。
二是完善监督机制。全面开展诚信计生工作，大幅提升了群众对人口计生工作的满意程度；聘请行风监督员，推进计生行风评议；开通“12356阳光服务热线”，建立电子信访平台“绿色通道”，畅通群众诉求渠道；畅通监督渠道，设立意见箱、开通网上举报投诉渠道，组织党员、群众对党务公开、权力公开透明运行评议等。
