河南省围绕权力公开透明运行，全面推进党务公开
来源：
国家预防腐败局 时间：
2011-01-21 08:24
近两年来，河南省按照全国和省委党务公开工作部署，紧紧围绕权力公开透明运行，以促进党内民主、加强党内监督、增进党内和谐为目标，积极工作，稳步推进，为全省民主政治建设和经济社会发展提供了坚强的政治保障。
一、党务公开体制机制逐步健全
省委高度重视党务公开工作，省委八届四次全会要求全省各级党组织自觉落实党务公开。省纪委八届四次、五次全会对党务公开工作都作出具体部署。省政务公开领导小组积极发挥领导和协调作用。部分省辖市、省直部门和县（市、区，以下简称县）已成立了党务公开领导小组及其办公室。党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的党务公开领导体制和工作机制逐步健全。
二、基层党务公开全面推进
2009年，对党务公开工作进行部署，省、市、县探索推进党的基层组织党务公开。2010年，依据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神，进一步加大工作力度，积极探索党务公开模式，全面落实党的基层组织党务公开。各地各部门结合实际分类制定目录，建立相关制度，明确党的基层组织党务公开内容，确定公开的程序和方式。按照制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序，通过党内有关会议、文件、简报等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等应当公开的内容。信阳市通过建立7项制度，明确了党务公开6类24项内容，确定了4类10种公开形式，全面规范党的基层组织党务公开工作。全省坚持把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，坚持把党的基层组织党务公开与政务公开、村务（居务）公开和公用事业单位办事公开等有机结合，使之相互借鉴，协调运转，相得益彰。商城县探索出了“用党务公开带动和深化政务公开”的工作思路，全县976个基层党组织全部实行了党务公开。
三、试点带动战略有序实施
在推行党务公开工作中，南阳市宛城区栗河乡和洛阳市新安县国税局，被中央纪委定为党务公开联系点。2009年，河南省在全面推行党的基层组织党务公开的同时，把商城县作为全省党的地方组织党务公开试点。2010年，在总结商城县试点经验的基础上，加大试点力度，将党的地方组织党务公开和县委权力公开透明运行试点增加至17个，同时确定信阳市为我省省辖市党务公开和市委权力公开透明运行试点，全面实施示范带动战略。各试点单位认真履行试点责任，大胆探索，扎实工作，取得一些可予推广的经验。
四、党务公开制度逐步建立
2010年，全省以落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，逐步建立健全党务公开制度体系。结合实际，针对党务公开工作特点，将党务公开的内容、范围、实施方法、公开程序、考核管理办法等进一步进行了分类规范。9至11月，全省组织人员对12个省辖市、17个市直单位、15个县、10个县直单位、4个乡（镇、办）和6个行政村党务政务公开情况进行集中调研，深入了解党务政务公开状况。在广泛调研的基础上，起草了《河南省关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《河南省关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，为全省党务公开工作奠定制度基础。许昌市制定了《党务公开暂行规定》，三门峡市确立了党委新闻发言人制度，新乡市悉心编制了《党务公开目录》。
五、党务公开核心内容不断拓展
严格按照《中国共产党党章》和《中国共产党党内监督条例（实行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规确定党务公开的内容、范围、形式。党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都向党员公开。按规定可向党外公开的事项，以适当方式进行公开。省委不断增加选人用人工作透明度，近年面向全国公开选拔了100多名副厅级领导干部。各级党组织着力推行党委常委会票决制、公示制，适时采取公选制。信阳市实行党政领导干部自荐、考试、考核、票决、交流工作常态化，使干部选拔任用全程透明进行。滑县全面实施各级党委、政府“五议三公开两备案”决策办法，即在党委、政府重大事项决策时，由党委或政府一把手提议，党委会或政府班子会商议，机关中层和专家审议，“两代表一委员”评议，党政班子联席会或人大会议决议；公开决策内容、执行程序和实施结果；报县委、县政府和县纪委、监察局备案，有效规范了各级党委、政府的决策权力。
六、党务公开形式不断创新
全省本着灵活多样、简便实效的原则，结合实际，搭建党务公开平台，拓宽党务公开渠道。各级党组织通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员旁听会等形式，将党务向广大党员群众公开。在互联网络开设“党务公开”专栏，开通领导热线电话，开展民情反馈、领导接待日、民情调查等活动，利用媒体不断加大党务公开宣传报道力度，积极搭建党务公开平台。充分发挥《河南省政务公开简报》作用，及时刊发各地各部门经验和动态，推动工作开展，现已编发51期，刊发党务政务信息89条，其间中央党务、政务公开办采用20条。省政府印发了《关于加强政府信息公开查阅场所建设》的通知，出台了《河南省政府信息公开查阅中心管理规定》，保障了公民、法人和其他组织利用查阅中心获取政府信息。商丘市、濮阳市和郑州市金水区以电子监察系统为载体，建立党务、政务、厂务、村务、事务五大公开网站，将党务公开纳入电子监察系统，对党务公开情况实时电子监察。民权县建立了“民权县委网上工作委员会”，拓展党内交流沟通渠道，构建开放式党建工作新平台。南阳市宛城区栗河乡实行党内情况定期通报、点题公开、预先公开，把党务、政务公开与推进“四议两公开”和“两述两评”相结合，推动了全乡经济社会又好又快发展。
（据河南省纪委信息）
