青公开组发[2011]2号
印发《吴风云同志在县委十二届十四次全委（扩大）会议上讲话》的 通知
各乡镇党委、县直各部、委、办、局：
现将县委常委、纪委书记、县委权力公开透明运行试点工作领导小组副组长、办公室主任吴风云同志在县委十二届十四次全委（扩大）会议上所作的《县委权力公开透明运行试点工作报告》印发给你们，请认真传达学习，并结合实际抓好贯彻落实。
中共青阳县委权力公开透 明运行试点工作领导小组 2011年1月17日
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快。十七届四中全会首次明确提出：建立党委新闻发言人制度。推出这一制度旨在进一步推行党务公开。尤其在中央政治局审议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》后，县委权力公开透明运行将是一个必然趋势！县委权力公开透明运行试点，正是在这一大背景下顺势而为之举。2009年3月，中纪委、中组部将江苏省睢宁县、河北省成安县、四川省成都市武侯区三个县（区）确定为全国规范县委权力公开透明运行试点单位，并逐步向全国各省、市、自治区进一步铺开。去年12月中旬，省委经过反复酝酿、讨论筛选，认为我县工作基础和发展势头较好，具备县委权力公开透明运行试点的各项条件，所以把我县确定为全省两个试点县区之一。省委、省纪委慎重决策，是对我们工作的充分肯定，是对青阳干部的高度信任，是希望我们的试点有成果、见成效，最终成为下一步全省所有县（市、区）开展县委权力公开透明运行的样板。接受上级的试点工作任务，有压力，但更是一种荣誉！我们决不能辜负上级的期望，一定要圆满完成好这项政治任务。
2、推行县委权力公开透明运行是全面推行社会公权力改革的必由路径。从历史经验看，中国自古就有“郡
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科学决策的客观需要。改革开放以来，我国经济、文化和各项事业蓬勃发展，社会主义民主制度逐步完善，公民的参政议政水平逐步提高，范围不断扩大。党员、群众日益增长的民主意识和政治参与意识日益活跃，利益表达、政治参与的愿望和热情与日俱增。推行县委权力公开透明运行，有利于充分发挥民主，落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权等权利，提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员诉求表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督、团结和谐的环境；有利于加强县委与党员、群众的沟通联系，融洽党群、干群关系；有利于充分调动各方参政议政的积极性，集中民智，促进科学决策，确保经济社会又好又快发展；有利于充分尊重民意，畅通群众诉求渠道，及时为群众提供优质服务、排忧解难，促进社会和谐稳定；有利于落实民主集中制的组织原则，防止权力滥用、滋生腐败，树立县委风清气正的良好形象。
二、开展县委权力公开透明运行试点工作的基本思路（初步设想）
1、目标和原则。开展县委权力公开透明运行试点工作，要遵照中央《工作意见》和省委《实施方案》精
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事、公开问责，保障干部群众的知情权，提高政府决策的公信力。要坚持党的内部监督、专门机关监督、社会舆论监督相结合，加强对决策的执行情况、权力的运行情况、工作的落实情况的有效监督，确保权力正确行使，推动工作落实。
3、主要方法和实施步骤。整个试点工作从去年12月中旬开始，到今年10月底结束，具体分三个阶段进行。第一阶段是深入调研，制定方案，时间从2010年12月到2011年1月，其主要任务是在加强理论学习和调查研究的基础上，制定好实施方案并报批。第二阶段是组织实施、整体推进，时间从今年2月到8月，这个阶段是整个试点工作的核心组成部分。主要任务有梳理权力清单、查找风险节点、规范决策程序、完善用人机制、再造运行流程、公开决策事项、完善监督机制七项。第三阶段是总结完善、巩固提高，时间从今年9月到10月，主要任务是建立长效工作机制，全面总结试点工作经验，巩固试点工作成果三项。
三、努力构建富有青阳特色的权力公开运行长效机制
接受试点工作任务后，县委高度重视，迅速成立了
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推进县委权力公开透明运行试点工作的同时，将权力公开透明运行向县政府及县政府组成部门、乡镇村延伸，不断扩大覆盖面，全面提升我县权力公开透明运行的整体水平，真正做到让权力在阳光下运行。
二是实行权力公开“四个结合”，变“要我公开”为“我要公开”。 坚持把权力公开透明运行工作与科学规范有效监督县委书记用人行为试点、行政权力公开透明运行、基层党务公开和党风廉政责任制及惩防体系建设有机结合，要通过各种新闻载体和多种公开渠道，变“上级要我们公开什么”变“我们主动全方位公开”（除一些涉密事项外，）；变“我们公开什么群众就看什么”为“群众关注什么我们就公开什么”， 通过实行权力公开透明运行，努力营造良好的政治生态环境、人文环境和社会环境。
三是精心提炼县域特色，变“青阳腔”为“徽剧”。 各级权力公开透明运行领导小组及其办公室成员要开动脑筋，主动思考，按照实践-总结-再实践-再总结的工作思路，及时梳理归纳在实践中创造的有益经验和先进做法，形成规律性认识，作出理论上的概括，上升为运行机制。要突出青阳地域特色，在落实好规定动
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