努力创建学习型农村基层党组织
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发．提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。农村基层党组织必须顺应学习型政党创建的潮流，与时俱进，努力打造学习型农村基层党组织。
一、提高对创建学习型农村基层党组织认识
“学习型政党”这个概念本身是从国外“学习型组织”借鉴过来的。“学习型组织”指一个社会组织或者一个企业，需要通过不断的学习来更新自己的知识，提高自己的能力，达到与外部环境相适应的这样一种境界。在我国，广大而众多的农村党组织作为一种组织形式．所处的环境时时都在变化，因而必须通过不断学习使自己与外部环境相适应。
（一）环境变化。基层党组织建设历来是执政党关注的热点，这是由基层党组织的特点决定的。从中国共产党近90年的发展历程来看，基层党组织始终肩负着桥梁、纽带和堡垒作用。而今在党长期执政的背景下，随着采购进程不断加快、整体国民素质和信息化程度不断提升，基层党组织建设所处的环境发生了很大变化，基层党组织的作用也变得比以往任何时候更加凸显。面对新形势、新任务、新挑战，农村基层党组织要实现改革创新和科学发展，也必须重视学习，重视读书，成为学习型的党组织。“不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”党的十
七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党，是对历史契机的把握，是对时代挑战的回应。
（二）上级部署。建设马克恩主义学习型政党，是以胡锦涛同志为总书记的中央着眼于世情、国情、党情的新变化，为加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位而做出的一项重大战略决策。胡锦涛总书记在2010年全国组织工作会议上强调指出：“各级党组织都应成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率。”中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见），明确了建设学习型党组织的意义、要求、原则和学习的主要内容、方法、途径等，对学习型党组织建设做出了重要部署和具体指导。作为基层党组织要积极响应党的号召，认真以自身的实际行动来贯彻落实党的母十七居四中全会关于建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。
（三）党建要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。农村基层党组织始终处于第一线，直面群众、直触矛盾、直接责任。“基层组织无论规模大小，都是党的触角和耳目喉舌，党的基层组织如果根基不牢，就会严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，就会严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政党地位巩固和执政使命实现。”正如党的十七届四中全会所指出，当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强．有的软弱换散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显。还有一些地方的农村基层党组织存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，不知道该如何开展工作。农村基层党组织的这种状况已经跟不上执政党建设发展的需要，与其所处的地位不相适应，也无法完成新的历史时期所承担的任务。必须以开展学习型基层党组织建设活动为契机，提升本领，增强解决上述问题的能力。
（四）工作需要。建设社会主义新农村的任务对农村基层党组织发展物质文明、精神文明、民主政治等各方面提出了更高的要求，“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”是党的基层组织承担的新任务。党的基层组织要适应新形势新任务新要求，必须创新活动内容方式，，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力；必须把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。
学习型层党组织建设就是通过学习更新知识、提高能力，使党组织能够真正成为农村社会的领导核心，跟得上时代的步伐。
二、创建学习型农村基层党组织的方法和途径（板书）
创建学习型农村基层党组织，必须解决好认识问题、方法问题、制度问题及必要的硬件保障问题。
（一）创新观念。在学习问题上，农村党员干部常常认识不到位：一是认为学习是学生的事，成人不需要；二是农村工作老—套，—代—代跟着干就行了，没什么好学习的；三是学了也用不上，犯不着费那个心。如果这些思想上的误区不解决，不树立起全民学习、终身学习的理念，学习型党组织的建设就会流于形式。我们要把创建学习型党组织建设看做是党建工作的重大任务、提升领导能力的重要途径、更好为人民服务的必要知识储备、更好解决实践中的问题的一种思路，要带着责任学、带着问题学。特别是当前基层党建工怍面临着诸多问题、新情况、新挑战，如果习惯于用老方式、老办法想问题做工作，缺乏主动性和创造性就不能适应新的要求、不能出色地干好工作。面对新形势、新要求，基层党员干部队伍必须与时俱进，不断学习，不断挑战自我，“吸收那些用得着的东西，拒绝那些用不着的东西，增加那些自己所特有的东西”，从而不断推进工作创新。
（二）创新方法。学习要讲方法。一是坚持学习与思考的统一，读书与运用相结合，锲而不舍，持之以恒。要向书本学、向实践学、向榜样学。向书本学，就是要读好书、读有之书，缺什么补什么；向实践学，就是要多调查研究；向榜样学，就是要学习好的典型，发挥典型带动、典型引路的作用。二是学习与提升能力相统一。学习的目的在于提高我们做群众工作、服务群众的本领，在于提高我们的思想文化素质、政策水平、管理水平。可以去参观考察一些各方面工作都做得比较好的村，学习别的村“两委”开展工作的一些好做法。三是坚持学习与解决实际问题相统一。要带着问题学，通过学习寻找解答干部群众的疑问，解决当前热点、难点、焦点问题方法和途径。可以针对村里干部群众反映比较集中的问题，来设置议题，开展全村大讨论，通过讨论吸收一些好的意见，既对自身能力是一个提高，对工作也是—个促进。
（三）创新载体。一是抓活动。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、专题讲座、报告会、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段．特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。二是抓阵地建设。办好学习园地，为交流学习心得搭建平台；尝试自办村级党校，请村里一些德高望重的老党员讲党课，也可请一些镇上党建工作经验丰富的同志来传经送宝；可以通过专题电视片、现代远程教育、网络等现代学习手段，为学习活动的深入开展提供硬件保障。三是开展村级党员干部轮训。县乡党组织要坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。要注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次，依托县级党校或者一些高等院校办班培训，选派村干部到企业接受培养和锻炼。通过多种活动载体不断增强建设学习型农村基层党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
（四）创新制度。一是健全建设学习型农村基层党组织的制度。明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。二是建立健全党员集体学习与分散学习相结台的学习制度。结合农村实际，实行集中学习与党员干部分散自学相结合的学习办法，定期交流学习心得。三是建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价村“两委”班子和党员干部的重要内容。四是建立健全学习成果转化制度，通过集体交流等形式，促进学习教育成果及时运用于村“两委”的决策中。
（五）创新内客。学习要在加强党性修养、完善知识结构、改进工作作风、让群众得实
惠上下功夫。—是加强党性修养。重点学习马克思主义理论．学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，做到知党爱党。二是完善知识结构。要干什么、学什么，缺什么、补什么、练什么、精什么，充分整合党内外学习资源，广泛开展以“学政治、学技术、学业务、学文化、学实践”为主要内容的“五学”活动。三是提高做群众工作的方法和本领。这对于处在农村一线的党员干部特别重要，因为我们时时刻刻要与群众打交道。四是学习要与农民得实惠相结合。党员学习不是为学习而学习，而是要通过自己所学的一些新技能来带领村民致富。广西宜州市德胜镇地罗村清水潭屯的种桑养蚕能手、村妇代会主任韦桂琼，每到冬闲季节都要在自家办起“党员远程教育课堂”，给村里的群众播放种桑养蚕、甘蔗种植等科技类远教节目，并到田间地头亲自讲授桑园管护、甘蔗高产技术、桑秆栽培等农业实用技术。由于是结合农时设课程、围绕产业搞培训，增强了党员学习的实效性，也提高了农民学习的积极性，加快了各种实用技术的普及与推广，确实做到了干部受教育、群众得实惠。三创建学习型农村基层党组织的检验标准
（一）工作得到有力推动（行政）。建设学习型农村基层党组织，要同解决本村发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决村民最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注群众的安危冷暖，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，不断提高本村党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、善于村务管理、维护社会稳定的本领，增强新形势下依法办事能力。通过党员干部的实践、认识、再实践、再认识，做到改造客观世界与改造主观世界同步，使基层的创新工作一次比一次生动、一次比一次鲜活。
（二）党建工作上水平（支部）。找准本村党建工作中存在的问题，认真查找和解决农村基层党组织战斗堡垒作用、农村党员先锋模范作用发挥的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。开展党员干部化解矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题。通过学习活动，使农村基层党组织建设符合上级的要求、适应工作的需要。
（三）党员干部思想政治水平有较大提升（党员）。要通过学习活动进一步坚定理想信念，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，党性锻炼和党性修养得到加强，更加讲党性、重品行、作表率，理论水平和认识水平有一个大的提高。要在学习、实践和调查研究的循环往复中，不断实现村基层党组织带头人工作能力和领导水平的新飞跃。
（四）广大群众得实惠（员工）。学习活动一个重要的检验标准就是群众，要让群众能真正感受到党员干部通过学习活动在工作作风、服务能力等各方面有了一个大的转变与飞跃。一是好的工作作风受到群众肯定。摆正„公仆”与“主人”的位置，牢固树立为人民服务宗旨；摒弃简单粗暴的工作作风，能够耐心细致地做好群众的思想政治工作；“公生明，廉生威。”树立公正廉明的形象，处事公正，不拿群众一针一线；做到透明决策、阳光理事，减少误解，进一步密切党群、干群关系，增强农村基层党组织的凝聚力.二是更高的服务本领获得群众认可。农村基层党组织要实现“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”的？五个好”目标，以队伍建设的新成果，新农村建设的新成效来接受群众的检验，真正做到富一方百姓、保一方平安、促一方和谐。
