关于对招商引资工作的建议
近年来，县委县政府十分重视招商引资工作，调动全县上下合力抓招商引资，取得了明显成效，招商引资已成为推动我县经济发展的强大动力。但与发达地区相比较，仍还存在一些差距，需要不断深化和加强。为进一步推进我县招商引资工作又好又快发展，现提出以下几点建议：
一、结合实际，注重产业特点和项目引进
我县属于中部区域，在全市规划中我县是以发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业为重点。因此我们在招商过程中要注意两点：一是必须要符合我县经济与社会发展第十二个五年规划和市委、市政府对我县的规划要求，增强“规划”意识。在实际操作中，要对“企业 的类别”有所选择，即选择与我们的结构调整相协调、产业布局相适应的企业到我县投资兴业，而不是碰到什么招什么，剜到筐里就是菜。二是对“企业的能力”有所选择。对那些发展后劲不足，特别是环境污染严重，资源浪费大的项目，严格加以限制，为那些有投资潜力的项目和企业让“路”。 要结合自身实际，积极引进那些生命力强，产品适销对路，发展潜力大的项目，并培育其不断做大做强。特别要增强项目精品意识，积极招引一批投资强度大、财税贡献率高、资源消耗低的好项目、大项目，增强乡镇发展后劲。
二、创新工作方法，强力推进技术改造和结构调整
（一）改变过去传统的招商方式
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现在我县的招商引资方法基本上是由各部门单位和各乡镇作为招商引资主导，采用传统的招商引资办厂的方式。对此我有两点建议：
一是要逐步转向以市场为主导进行招商。通过各行业协会、中介组织有目的的招商；按照比较优势、产业优势和各乡镇的功能定位来做招商；采用并购、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资；转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商；实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商等各种形式，利用和发挥好电子服务功能，提高网上招商效率，降低招商成本。
二是要推进以商招商。突出用企业招商的主体地位，为企业牵线搭桥。通过企业合作、引进项目等多种方式把一些符合产业发展方向的好企业、好项目吸引进来。并尽一切可能的利用当地资源，使企业规模化、扩大化。要充分发挥现有企业家在工商界联系广泛的优势，动员他们为招商引资单位和人员提供信息，疏通联系渠道，要大力实施“回归工程”，以鼓励在外经商办企业的正定籍人士回乡创业。
（二）强力推进技术改造，促进工业结构优化升级
技改投资少、见效快、针对性强，是推动传统产业优化升级最现实、最直接的措施。也是企业增强技术创新能力、提高综合竞争力的主要方式。引导和鼓励企业加大技术改造力度、加快更新升级现有技术装备、提高产品能级，是应对危机、促进经济平稳较快增长的重要举措。为此我们要积极引导企业增加技改投
入，改进工艺流程，提升产品档次，推进技术创新。特别是对我县小蜜蜂工具、镇州电器、常山生化等十五个重点技改项目，要加快推进速度，积极创造条件促进其尽快达产达效。我们要设立专项资金，加大对技改项目的支持力度，最大限度的争取政策资金支持。
三、坚持“以人为本”，加强队伍建设
我局在招商过程中面临的一大难题就是招商工作协调机制还不完善。由于各乡镇及县直相关部门没有相应的招商机构，各种招商信息不能够及时有效沟通协调，导致在谈项目的进度和遇到问题时不能及时反馈。为此我局提出两点建议。
（一）建立健全人才选拔、使用和培养机制
要建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，各级各部门要抽调精干人员组成专业招商队伍，在各乡镇单位设立“招商投资服务中心”，加快引进专业人才，着力提高专业招商队伍整体素质，精心培训一批精干的招商人才。进一步扩大对乡镇外资企业的规划管理，力争做到全县外资企业一盘棋，便于集中管理，促进区域经济快速、健康发展。
（二）加强学习培训，提高招商队伍的能力和水平
在全县各级干部、群众中牢固树立强烈的市场意识、发展意识、开放意识，教育和引导广大干部群众，清醒地认识到我县的开放工作虽有坚实的基础，取得了良好成效，但与发达地区相比还有较大差距，切实增强做好开放工作的紧迫感和责任感。着力培养高素质的招商队伍。结合当前对外开放工作面对的新形势、
新变化，邀请有关涉外经济、项目谋划、世贸组织规则、经济法律法规等方面的专家、教授、学者，举办不同形式的培训班、专题讲座、研讨会等，下大力对全县基层涉外招商队伍进行一次全封闭培训，增强涉外人员的压力感和紧迫感，努力解决其在思想意识上、工作态度上、知识水平上、业务能力上与新形式不相适应的问题。
四、加强组织领导，优化投资软环境
(一)加强组织领导，创新工作机制
要把招商引资工作作为“一把手”工程列入重要议事日程，实行领导责任制。各部门、各单位主要负责同志是招商引资的第一责任人，要切实负起责任。主要领导要亲自跑项目、抓项目，靠前指挥，要组织领导班子定期召开招商引资专题会，研究解决招商引资工作中存在的困难和问题。要建立党委政府招商引资工作例会制度，对关乎招商引资全局的重大决策，要进行专题研究；要完善和落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制；对全县重大内外资项目落实专办、代办制度，实行工程式推进和挂账式督导。
（二）进一步优化投资软环境
一是抓政策环境，让投资商有利可图。用足用好用活国家、省、市各项政策，适当调整我县的招商引资优惠政策，使其更加灵活，便于操作，具有更强的吸引力，在招商引资工作上，坚持不求所有，但求所在，在考虑直接利益的同时，侧重间接利益、综合利益和长远利益。
二是抓服务环境，让投资客商放心。在各乡镇成立投资招商服务中心，将“窗口、一站式”服务真正落到实处，严格执行“一门管理、规范审批、集中办公、统筹协调、限时办结”的管理办法，使行政审批更加快捷、透明，真正把行政审批服务中心建成外来投资者顺畅进入我县的快捷通道，真正形成“你赚钱，我保护；你发展，我铺路；你纳税，我服务；你有难，我帮助；你违法，我查处”的良好环境。我们要主动帮助企业想事、办事，让企业在正定各乡镇随时感觉到体贴、周到的服务；从用地厂房建设、交通、电力、税收、环保、治安等方面尽最大努力创造优质投资环境。然后我们要细化外商投资、生产、经营、生活等各方面的保障机制，要把外商引进来留得住，时刻关注他们的生产经营活动，搞好善后服务，保证每一个外商生活顺心、投资合算。这样，我县的外资企业才会有吸引力，才能不断引进外资、稳定外商，使外资企业长期为正定经济发展作贡献。
二○一二年五月二十日
