加强党风廉政建设，开创电子政务建设新局面
——龙陵县电子政务网络管理中心调研文章
，按照县纪委的部署，结合2011年度我中心党风廉政建设工作开展情况，我中心组织干部职工深入到全县各乡镇，各部门围绕党风廉政建设，全县电子政务建设和信息资源开发利用情况展开专题调研，采取听汇报、召开座谈会、查阅资料等方式，找出了存在的主要问题，对问题的成因进行了剖析，为我县电子政务工作如何围绕县委、政府的中心工作如何开展好党风廉政建设，开创电子政务建设新局面提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、我县电子政务的建设现状
近年来，龙陵县委、政府十分重视电子政务工作，网络基础建设飞快发展。经过努力，完成了电子政务
一、二期工程建设。一是建设了龙陵县人民政府门户网站。政府网站围绕县委、县政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的方针政策,不断充实政务公开内容,提高政府工作的透明度。及时将县委、政府出台的政策、文件、会议精神、人事任免、公开招考、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上发布。点击率高达250万人次，年平均点击率超过20万人次。成为我县对外宣传的一个重要窗口。二是建设了县、乡视频会议系统，成为我县有效改变机关作风，提高工作效率，降低行政成本、提高为民服务水平的有效载体。每年能节省会议经费
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80多万元。三是建成了县委、政府两院内34个单位的局域网。实现了院内各部门之间的直接数据传输、宽带上网、资源共享、信息浏览等网络功能。四是县“城域网”传输工程全面完工，在全县范围实现信息传输与交换，形成了全县统一的交互式网络平台。 为实现全县办公自动化打下了基础。
二、我县电子政务建设中存在的主要问题
从总体情况来看，我县电子政务建设还处于初级和探索阶段，面临诸多困难和问题。一是对电子政务认识模糊。一些机关干部习惯于传统的工作模式，对电子政务的现实效益无切身体验，以为电子政务就是政府上网工程。大部分单位对推行电子政务积极性不高，认为在国家没有硬性要求的情况下，某作为国家级贫困县现在搞条件不成熟。二是互联网用户数量少。上网是实现电子政务的前提。虽然我县各单位部门已普及计算机，很多家庭拥有个人电脑，但大都集中在城区，所有乡镇政府仍采用电话线上网，无一接通光纤。三是缺乏统一的建设规划。推进电子政务无总体规划，建设无指导性原则。部门网页内容单一，只是简单地把一些政策、法规、条例搬上网络，没有其他内容。政务网站的“信息孤岛”现象还比较突出。四是资金缺乏。龙陵县是国家扶贫工作重点县之一，资金、人才、技术都是非常缺乏，需要省、市、县各级政府和外界的大力支持。
三、对加快我县电子政务建设的几点建议
根据电子政务发展的趋势，结合我县电子政务建设中存在的不足，现对发展我县电子政务下一阶段工作重点和急需解决的问题提出几点建议：
（一）充分认识推进电子政务建设的重大意义，进一步加强领导
推进电子政务是提高党委、政府办公和决策效率的需要，是推进党风廉政的需要，是整合政府职能，规范行政行为的需要，是提高公务员素质的需要，是推动全社会信息化建设的需要。各级党政领导，尤其是“一把手”一定要充分认识到推进电子党务、电子政务是推进全社会信息化、数字化、现代化的重要工作，加强领导，加大投入，带头应用，强势推进。
（二）理顺运行管理机制，加强政府门户网站建设 建设和维护好政府门户网站，对于全面推动政务信息化建设，加快电子政务事业发展步伐，具有非常重要的意义。为此，我们要从实际出发，把网站的日常维护、栏目设置、信息更新与县委、政府各职能部门的日常工作紧密结合起来，要制定“门户网站管理办法”和“门户网站考核办法”，把网站信息维护考核纳入本地县委、政府每年的目标考核体系中，调动多方面积极性。在网站上要尽快推进网上审批，实行“一门受理、统筹协调，规范审批、限时办理”的运作方式，提高审批效率，简化办事流程。把门户网站建成为民
办事、为民服务的平台，了解民情、听取民意、接受社会监督的窗口。
（三）注重整合各类资源，促进信息共享
当前，政府信息网络是政府信息化的基础，要在统一的规划和标准下，整合现有资源，防止重复建设和各自为战，各部门已经建成的业务系统和网络，要按照统一规划，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通。新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台，使政府的资源最大限度公用化。
（四）加强公务员信息培训和考核
要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训，制定考核标准和制度。提高公务员运用信息化手段实施行政管理的意识和能力，使之适应政府工作方式的转变。
（五）加大电子政务工程建设资金投入
电子政务是现代化高科技技术，投资大，更新快。要保证我县电子政务工程顺利实施，确保各项目标如期实现，必须加大对电子政务工程建设的投入力度。
龙陵县电子政务网络管理中心
二○一一年七月十七日
