关于中层干部竞争上岗、一般干部双向选择聘任
工作的实施方案
镇属各办公室：
按县委组织部、县人事局《关于在乡镇（街道）开展中层干部竞争上岗、一般干部双向选择工作的通知》精神，经镇党委研究决定，继续开展中层干部竞争上岗、一般干部双向选择的工作。现将实施方案通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省委、省政府有关乡镇机构改革文件精神，按照全面落实科学发展观、加强党的执政能力、巩固基层政权和完善社会主义市场经济体制的要求，以《党政领导干部选拔任用条例》为依据，坚持党管干部和公开、公平、公正、择优的原则，依照德才兼备的要求使用干部，合理配置干部，使镇机关干部的才能得到充分发挥。
二、组织领导
聘任工作在镇党委的统一领导下进行。为切实加强对这次中层干部竞争上岗、一般干部双向选择工作的领导，决定成立由镇党委书记为组长、镇长和分管组织的副书记为副组长，镇党政班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体组织实施。
三、聘任的范围、对象和期限
1、聘任的范围：镇机关内设各办公室。
2、聘任的对象：镇机关在编在职的全体公务员和事业编制工作人员（镇县管干部、调研员、离岗退养人员除外）。
3、聘任的期限：聘任期为两年（从2009年9月至2011年8月）。
四、竞聘人员的条件
1、一般干部的聘用条件：坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；爱岗敬业，有较强的工作责任心和事业心；服从领导，有较强的组织观念和大局意识；清正廉洁，有遵纪守法的良好意识和公道正派的工作作风；团结同志、有较强的集体观念，并具备应聘岗位所需的专业知识和工作能力。
2、中层干部聘任条件：除一般干部的聘任条件外，还必须具备以下条件：
（1）与职位相应的组织管理能力、协调能力、写作能力、口头表达能力和开拓创新的能力。
（2）近两年年度考核为称职以上。
（3）身体健康。
（4）新聘中层干部年龄不超过40周岁（1968年10月1日后出生），续聘中层干部年龄不超过52周岁（1956年10月1日后出生）。
（5）必须具有大专（大专在读）及以上学历。
五、职位和机构人员配置
1、中层干部职位。现有在编人员59名，其中县管干部16名（含调研员2人，离岗退养人员3人），本次中层干部竞争上岗的职位共有7个；党政综合办办公室副主任1名，经济发展办公室副主任1名，社会事务管理（人口和计划生育）办公室副主任2名，村镇建设和环境保护办公室副主任1名，综合治理办公室副主任1名，农业和农村办办公室副主任1名。
2、机构人员配置。本次竞争上岗、双向选择共提供岗36个（不含在职县管干部、调研员、离岗退养人员和中层干部）。其中：党政综合办4个，经济发展办5个，社会事务（人口和计生）办6个，村建环保办5个，综合治理办3个，农业农村办13个（含畜牧、蚕桑等专业技术事业编制人员3人）。
六、聘任的程序和方法
1、中层干部聘任的程序和方法
（1）公布职位。
（2）公开报名。本次中层干部竞争上岗只竞中层副职人选，由符合竞争条件的人员根据自身的特长，个人报名相应办公室的中层岗位，填写“中层干部自荐表”，一人一岗。
（3）资格审查。由镇党委对自荐的竞聘对象进行资格
审查。
（4）竞岗演讲。演讲时间不超过8分钟。演讲时主要介绍自己的工作经历、德才情况及对做好竞争职位工作的设想，阐明个人完成任期的目标和工作任务的措施等。
（5）民主测评和推荐。由镇机关在编在职工作人员对参加竞岗演讲人员进行民主测评和推荐。如在民主测评中不胜任票超过30%的，原则上不予聘任。
（6）组织考察。按班子成员考评（占总成绩的60%）和其他干部民主测评（占总成绩的40%）的综合成绩确定考察对象，镇党委对考察对象的德、能、勤、绩进行全面考察后，经集体讨论择优提出中层干部的人选。
（7）任前公示。经组织部同意对拟任的中层干部的人员进行公示，接受群众的监督。
（8）决定聘用。对拟任的中层干部报县委组织部审核后，由镇党委正式聘任，签订“双向承诺书”。
（9）经镇党委确定聘用的中层干部不服从分配的，参加一般干部的双向选择，空缺岗位由镇党委在其他竞选人员中择优确定。中层干部可以不足额聘任。
2、一般干部的聘任程序和方法
（1）一般干部在中层干部竞聘之后，实行双向选择。
（2）公布职位。根据编制、现有干部人数和工作需要，确定各办公室的职位，并予公布。
（3）双向选择。由符合条件的一般干部填写应聘岗位自荐表，每人可填报两个志愿岗位。各办公室负责人依据本办公室的应聘条件和职位数，提出本办公室聘用的建议人选（在确保完成工作任务的前提下，可以足额选择，也可以缺额选择），并报镇党委审定。
（4）确定聘任人员。镇党委综合考虑后，根据工作需要和人员合理配置、合理交流的原则，统一平衡、适当调整，集体讨论确定聘任人员。 双向选择后无人选择的岗位，可征求没有确定岗位的人员意见，进行第二轮双向选择。
（5）双向选择落聘人员，其本人提出要求的，由镇党委可根据实际工作需要，安排具体岗位试聘，试聘期限为6个月，不服从安排或者试聘期满仍未被聘用的，作待岗处理。
3、聘任期内，因工作需要或因被聘人员不能胜任其岗位的，镇党委可对中层干部和一般干部进行调整。
七、待岗人员的处理办法
待岗人员的处理办法，按照有关文件的规定执行。
八、时间安排
先开展中层干部竞争上岗，再进行一般干部双向选择，时间安排在9月中旬开始，到9月底基本结束。 9月22日公布职位， 9月23日上午11：00时报名截止，9月25日竞岗演讲、民主测评和推荐。
中共**镇委员会
二○○九年九月二十一日
