工商局长谈效能建设（廊坊电视台采访稿） 主持人：徐局长，您好！
徐德宏：您好！
主持人：徐局长，去年以来，我们工商部门在开展机关效能建设活动中取得了很大成绩，您能谈一谈是怎样开展的吗？
徐德宏：我们主要是从四个方面开展的。一是做“精”信息化建设，提升工作效能;二是做“细”制度建设，规范工作效能;三是做“实”优化发展环境，推动工作效能;四是做“深”监督检查，保障工作效能。经过努力，去年，我局荣获市纪委纪检监察创新奖，并被市纪委、省工商局推荐为全省机关效能建设先进单位，我们的工作得到了省、市有关领导的充分肯定。
主持人：您刚才在给我们介绍效能建设的过程中，首先提到了信息化建设，您能详细的谈谈信息化建设在机关效能建设中的作用吗？
徐德宏：信息化建设在效能建设中的作用是举足轻重的，起到了很好的推动作用。去年，我们把信息化建设从技术层面、局部性工作提上来，明确提出了“以信息化带动规范化，全面提升监管执法水平和工作效能”的理念，确定了 “信息化管理推进年”的工作主题，将日常办公、行政执法、对外服务等中心工作全部实行信息网络化管理，提高了工作效率。我们安装使用了《内部网上办公系统》、《企业信用等级分类监管系统》、《12315申诉举报指挥系统》、《财务网络管理系统》和《工商所管理系统》等,涵盖了工商行政管理的大部分业务，几大软件的应用，搭建起了效能建设平台，提高了现代化管理水平，促进了机关效能建设的深入开展。特别是12315申诉举报指挥系统的运行，提高了工作效率，为及时维护群众的合法权益起到了关键的作用。
主持人：12315这个投诉举报电话，近两年在广大的群众心中留下了深刻的印象，您能再谈一下12315申诉举报指挥系统的情况吗？
徐德宏：我们是从去年1月份，在全省率先开通12315申诉举报指挥系统的。它是在12315申诉举报中心的基础上，成立了市、县两级“违法违章案件立案中心”，建立了行政执法电子档案，目前已经实现了市局、县局、基层分局三级联网，对消费者投诉案件实行“统一受理，分类分级处理”。目前，消费者只要拨打12315，就能立即在当地工商部门进行网上登记，并在最短的时间内分派到基层分局，我们坚持快速便捷的原则，对一般投诉案件当日受理，当日分派，当日解决，提高了工作效率。指挥调度、分派反馈均在网上运行，既保证了程序规范，又大大提高了案件查处的速度。从成立至今，共受理消费者投诉3751件，已办结3603件，办结率为96%，为消费者挽回经济损失200余万元。
主持人：徐局长，据我们了解到，去年在行风评议中，市工商局在执法部门中名列第一，工商系统肯定在行风建设上下了很大力度，在具体行业作风上，工商部门突出的是什么呢？
徐德宏：两个字，服务。
主持人：是服务？
徐德宏：对，服务，一直以来我们把工作重点放在转变职能，加强服务，优化发展环境上。04年，我们在学习兄弟单位的经验后，制定出台了《廊坊市工商局关于促进经济发展的若干意见》，简称49条，经市委、市政府批准已经在全市施行，2005年又出台了《关于实施登记注册绿色通道工程的意见》，全面推行预约办事制、跟踪服务制、企业联络员制、现场办公制，认真落实“一站式”首办责任制等等。在手续齐备的条件下，企业名称预先核准、设立登记、变更登记分别在5个、7个和5个工作日内完成，能立即完成的当日完成。同时，深入开展企业巡回上门年检。通过上门年检，为企业解决实际问题800多件次，受到了社会各界的好评。
主持人：解决了这么多！
徐德宏：是，以上只是我们服务的一部分，目前，我们还以互联网为依托，以市工商局网站为工作平台，开通了网上办理登记业务。企业可自行在市工商局网站预览办事指南，下载填写表格，提交申报材料样本，审查合格后，企业携带与网上提交材料一致的原始材料，到企业注册分局办公“窗口”办理登记手续，避免了企业排队等候、往返跑路等劳顿之苦，我们还要运用网络技术逐步实现网上办照、网上年检，提高我们的质量和效率，从根本上提质、提速，更方便、更快捷的为群众服务。
主持人：您刚才给我们介绍了很多关于服务的内容，作为我们工商部门来讲，在抓效能建设和行风建设的过程中，除了服务还有没有其它方面的内容？
徐德宏：有，这也是我下面马上要说到的一个话题就是“执法”，作为行政执法部门，我们时刻把工作重点放在文明执法，热情执法、依法行政上。去年以来，为了实现文明执法、依法行政的目标，我们从提高执法人员的素质入手，对系统执法人员进行了三期工商行政管理等法律法规集中培训。通过培训，系统广大干部的法律水平和执法办案素质有了明显提高。同时，还制定完善了一系列规章制度，如《规范行政处罚案件暂行规定》、《关于错案和执法过错责任追究的暂行规定》等等，用制度来约束行为，进一步促进了执法规范化，但是不可否认，我们的队伍也确实存在一些问题。
主持人：表现在哪些方面呢？
徐德宏：主要表现在三个方面：一是有时在执法程序上不够规范;有的在执法过程中还不同程度地带有随意性;三是个别人员还存在吃拿卡要的问题。
主持人：针对这些问题，我们采取了一些什么样的措施来避免呢？
徐德宏：去年，结合队伍教育整顿，我们开展了执法检查，及时纠正了一批存在违反办案程序、定性不准确等问题的案件。而且我们还进行了4次暗访，围绕国家总局六项禁令、省局五条禁令、效能建设六项规定等内容，对基层执法人员进行了检查，并对存在问题的6名人员进行了处理。我们还将明察暗访制度化，定期对系统进行检查，来规范我们的队伍。在这里，我也真诚希望社会各界和广大群众对我们予以监督和投诉。对于群众投诉的案件，我们将严肃查处，一经查实，坚决追究有关人员的责任。
主持人：刚才在您谈论的过程中我们都感觉，工商部门也一直在优化自己的工作作风，严格管理队伍，转变工作形象这些方面在做着努力，那么您希望今后我们工商部门在社会上树立一个什么样的形象呢？
徐德宏：八个字：“文明执法、热情服务”，借此机会，我也代表全市工商干部，对多年来给予我们工商部门支持、理解和帮助的广大群众和社全各界表示衷心的感谢。没有他们的帮助和支持我们的工作也不会取得很大的成绩。在今后的工作中，我们决心努力克服缺点和不足，大力解决群众反映比较强烈的问题，把我们的机关效能建设、党风廉政建设、行风建设搞的更好，绝不辜负社全各界和广大群众对我们的期望。
主持人：我们也希望你们通过努力能取得更大的成绩，为和谐廊坊、效率廊坊献出自己的一份力量。谢谢您参加我们的节目。
徐德宏：谢谢您。
