70年代公社放映员待遇问题何时解决
(2011-04-15 18:13:49) 上世纪七十年代初，为解决我国农村电影放映工作的落后面貌，国务院下发了，【1974】12号【关于认真做好农村电影发展工作的意见】的文件通知，各级政府部门又相继制定了具体的实施方案，成立出社电影队，由公社党委政府代表国家最基层职能部门具体操作，挑选思想好，作风正，身体健康，热爱电影工作，由一定文化水平和宣传能力及有电工和绘画基础的同志，担任公社放映员，由社推荐保送文化电影部门培训，经考试合格，持证上岗，全国有近十万左右公社放映员，受聘参加农村电影放映工作。公社放映队的成立，对于我国的电影普及和发展及农村文化生活的提高错处我巨大贡献。到九十年代中，由于电视的发展普及，我国城乡电影的放映逐步走向低谷，公社放映队先后解体消失，公社放映员也相继下岗，在历经30年的不懈努力下，将农村电影放映从贫乏推向饱和后，公社放映员也随着胶片电影的消失而消失，把自己的宝贵才华奉献给了农村电影事业。如今，花甲之年由于电影管理体制上长期长期上下错位，电影市场的滑坡，当年共和国的基层工作人员——公社放映员，如今编制待遇问题一直不能解决，成了新中国以往的弱势群体，2000年以来，公社放映员逐级上访，但时至今日，只有极少数的地区得到切实落实。近一两年来这一全国性的历史遗留问题已引起有关部门及社会政府各界人士的大力关注。2009年12月份，全国上访问题突出，中联部召开了联席会议，分析研究了近年来全国各地老放映员商贩率上升的情况，认为这是个特定的历史时期遗留下来的问题，本着改革开放，资源共享的原则，应该妥善解决这些为新中国电影事业做出过贡献的农村放映员的待遇及养老问题，联席会议还得到了*同志的批示，认为形势严峻，应该尽快予以解决。 政策依据：
一、广播电影电视部广发，干子（1987）111号文件，批转中国电影发行放映公司《关于解决农村乡镇电影放映工作人员的工资待遇问题的报告》的通知，集中提出乡镇电影放映工作人员的工资标准，应按国办电影人员的标准，按照劳人薪字（1985）19号文件，关于工人套改工资标准办法予以套改定级，今后乡镇电影工作人员的工资调整、改革，应随着国家机关事业单位人员的工资改革和调整办法，参照调整，解决他们的生活待遇问题。如果那时各级政府认真贯彻落实此文件，就不会出现目前的公社放映员的历史遗留问题。
二、国家统计局、人事部、劳动部、国家计委统制字（1990）304号《关于劳动计划和统计中划分企业、事业、机关单位的暂行规定》文件中，进一步确定乡镇放映员的性质为事业单位。
三、国务院办公厅颁发（2002）7号《国务院办公厅文件》转发文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》第七条中又一次明确提出，要积极解决农村电影队伍的编制问题。
四、国家广播电影电视总局、文化部、国家计委、财政部广发（2002）304号文件《关于加强实施“2131”工程》文件第2页第二条中提出，“各地区按国办（2002）七号文件精神，积极解决农村放映队伍的编制问题，把农村放映队的建设纳入基层文化建设中”。
五、国家广电总局广电字（2004）50号函明确通告，虽然公社放映员问题是一个历史遗留问题，但是一些省已经着力逐步解决。
六、2009年7月13日，国家广电总局赵局长签发的广建议提案【2009】60号《对于十一届全国人大二次会议，第8253号建议的答复》在2009年全国人大二中全会上，辛淑华等五位代表提出了妥善解决原乡镇电影放映员有关待遇问题的点8253号提案。
七、2010年5月25日，国家广播电影电视总局局长张培民局长签发的广建提案字（2010）8号《对十一届全国人大三次会议第7454号建议的答复》。
八、2010年1月6日，国家广播电影电视总局办公厅发字(2010)11号广电总局办公厅转发《中央处理信访冲突问题及群众性事件联席会议》办公室《协调会议纲要》的通知。
九、国办发【2010】9号《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》。
十、2010年9月13日，国家广电总局【2010】第776号广电总局电影局《关于开展农村老放映员情况摸底的通知》。
十一、2010年10月27日，国家广电总局局长董刚在中西部农村电影工作会议上的工作报告《创建新观念，加强管理推动农村电影工作全面发展》的报告中指出: “农村电影放映员是社会主义精神文明德尔传播者，在宣传党的路线方针政策，弘扬爱国主义精神，建设社会主义新农村的工作中，发挥了重要作用。特别是
六、七十年的从事放映工作的乡镇放映员，他们是农村电影事业的开拓者，几十年来，这支农村电影的骨干力量，常年坚守在电影放映的一线，为广大农民群众看到、看好电影，他们不辞辛苦，跋山涉水，为我国农村电影事业的发展作出了巨大贡献，在新中国电影发展史上占据了重要地位，妥善解决农村电影放映员的历史遗留问题，使他们能够享受到国家老有所养，老有所依的惠民政策” 。
关于妥善解决乡镇(公社)老放映员历史遗留问题的指导意见（推荐）
莲花镇人民政府妥善解决原莲花公社农机站离岗退职职工待遇问题（定稿）
