以宣传为引擎 以培训为抓手 全面推进食品安全工作再上新台阶 ——横峰县加强食品安全工作经验小结 横峰工商局全面落实科学发展观， 紧紧围绕食品安全工作大 局，坚持以人为本，开拓创新，以“贴近实际，贴近生活，贴近群众”为原则，创新食品安全宣传形式和内容，全面普及食品安 全法律法规和基本知识，提高公众食品安全意识和自我保护能 力，提高食品安全工作人员的科学监管能力和服务水平，维护人 民群众的饮食安全和身体健康，保障和促进和谐社会建设。
一、搭建平台，大力宣传 为促进辖区内流通环节食品市场全面规范， 横峰县工商局注 重宣传的先导作用，加强领导，统一思想，营造上下联动，齐抓 共管的宣传工作格局，积极营造有力于工作开展的社会舆论。
（一）领导高度重视。横峰工商局领导高度重视食品安全宣 领导高度重视。 传工作， 专门成立专项工作领导小组， 党委书记、局长亲任组长， 班子其他成员任副组长，机关相关处室负责人为成员。各分县局 明确了宣传组织机构和具体责任分工， “一把手”亲自督查指导 抓落实。该局充分发挥基层工商所组织健全，触角延伸到全县每 个乡镇的特点，整合宣传资源，宣传报道食品安全监管中的热点 和亮点，介绍食品安全知识，形成强大宣传态势。
（二）发挥协会作用。为解决食品安全监管人员与繁重的监 发挥协会作用。 管任务不相适应的矛盾， 横峰县工商局积极支持和培育食品相关 行业协会，借行业协会之力，助推食品安全工作。及时编发食品 安全信息，将上级颁发的法律法规、技术标准、工作文件等及时 传递给各行业协会， 同时各行业协会也将各自编发的行业动态报 送给工商部门，实现信息互通、资源共享和有效利用。指导制定 行规行约，建立行业自律机制，保护行业公平竞争，维护企业合 法利益，促进企业之间的联系与合作，并监督会员执行。 丰富宣传载体。 宣传载体
（三）丰富宣传载体。通过采取各种宣传教育活动，真正提 高了经营者和消费者的食品安全意识。 各工商所主动加强与乡镇 党委政府协调，加强与食安全办成员单位的合作，将食品安全法 宣传资料通过各村村干部入村发放，消除宣传盲区，使食品安全 知识家喻户晓。 对社区居民进行食品安全依法维权和科普知识宣 传，提高居民食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能 力；在全县中小学举办了食品安全知识讲座。在休闲广场、旅游 景点、车站等群众聚集点，通过发放传单、张贴标语、悬挂条幅 等形式宣传食品安全法和普及食品安全知识。
二、创新形式，
给力宣传 通过创新宣传形式，增强宣传实效，不断提高从业人员、社 会民众和监管人员的食品安全意识， 努力营造了食品安全人人关 注、个个参与、群策群力、群防群治的社会氛围。
（一）制作宣传品。投入大量人力、物力、财力，编印了内 制作宣传品。 容丰富、印刷精美的《食品安全知识读本》 ，发放给各乡镇党政 班子成员、食品经营户和各界群众，在全县范围内普及食品安全 法律知识和科普知识，紧紧围绕《食品安全法》 《消费者权益保 护法》以及《国务院关于对加强食品等产品安全监督管理的特别 规定》等法律法规进行重点解读,收集食品安全常识和质量鉴别 科普知识， 让社会各界、广大群众把食品安全消费意识入脑入心。 制作食品安全制度，由工作人员亲自上门，为食品经营户张贴上 墙。
（二）主动进基层。深入开展“食品安全行”宣传活动，深 主动进基层。 入食品安全宣传一线，使食品安全知识家喻户晓，人人皆知。大 力宣传食品安全监管成效，激发群众关心食品安全、参与食品安 全的热情，营造良好的食品安全宣传氛围。针对特定对象，灵魂 开展宣传。如对文化水平较低的食品经营业主，开展送食品安全 知识上门活动，认真为他们讲解法律法规和基本常识；针对农村 留守儿童较多，自我保护能力较弱的情况，该局结合“送温暖” 和“送食品安全”内容，为农村孩子举办食品安全知识辅导，并 送上书包等学习用品。
（三）广泛造声势。大张旗鼓宣传食品安全法律法规，主动 广泛造声势。 为广大食品经营业主“送法上门” ，并通过拉横幅、制作广告牌、发放宣传册等形式， 组织各大超市和食品批发市场开展大规模的 普法宣传活动。期间，共出动宣传车辆 15 台次，发放宣传资料 12000 余份，在办公区和公共场所张贴横幅标语 56 条，进一步 增强了食品经营者的守法经营意识和责任意识。 在辖区内各所校 园进行了食品安全知识宣传活动， 工商人员现场向同学们讲解了 如何识别假冒伪劣、“三无”过期等食品等知识。
三、树好示范，借力宣传 认真做好食品安全各项工作，积极创建食品安全示范县。同 时，大力开展食品安全示范户活动，通过典型带动，全面提升经 营业主和广大消费者食品安全意识， 促进全县食品安全工作水平进一步提高。 典型带动。 重视发挥诚信食品经营业主典型带动作用， （ 一） 典型带动。 对诚信度高的食品经营者， 联合相关媒体以诚信宣誓、经验交流、组织信息发布、专栏报道等形式进行广泛宣传，营造食品安全的 良好社会氛围；并选取规模较大、法律意识强、监管
规范的 34 家业户，设立为“食品经营户自律示范点” ，充分发挥带头示范 作用， 帮助周边 439 户经营者学习食品安全知识， 开展互相监督， 落实“一票通”“食品三条线”制度，带动全县食品安全监管，、成功“全省创建食品安全示范县” 。
（二）强化监督。各工商分局还采取设立意见箱、公布征求 强化监督。 意见热线电话、面对面交流等方式请广大群众对如何加强食品安 全监管提出宝贵的意见和建议广泛征求社会各界食品安全监管 建议；同时，指定 12 名食品质量信息监视员，通过媒体、网络、基层“一会两站”、大学生消费维权联络员等渠道，广泛搜集商 品质量监测信息、权威部门发布的质量安全信息和农村地区食品 安全信息，以及公开曝光的食品质量案件，汇总后进行定量、定 性分析，对发现的苗头性问题，及时研究采取针对性措施，严防 食品安全事故的发生。
（三）善用惩戒。增强广大群众食品安全忧患意识，选用惩 善用惩 戒意义大、代表性较强的反面案例，教育经营者和消费者增强法 律意识。在大中型超市、集贸市场和社会人流聚集地区设立食品 案例宣传台，曝光制售假冒伪劣食品典型案例，展示假冒伪劣食 品实物，以鲜活的事例表明食品安全对生命健康、社会稳定、经 济发展危害性； 此外， 还现场接受食品安全鉴别和受理群众投诉， 有力保护人们食品安全消费权益。
四、集中力量，强力宣传 整合工商和社会各界力量，开展宣传周、五进和食品安全专 项整治行动， 增强宣传效果， 促进食品市场经营秩序进一步规范， 切实饱和消费者食品安全。
（一）开展宣传周。横峰工商局围绕“人人关心食品安全、开展宣传周。 开展宣传周 家家享受健康生活”主题，开展宣传周活动。采取群众喜闻乐见 的形式，提高消费者食品安全意识和自我保护能力，取得良好实 效。为进一步加强流通环节食品安全监管，提高群众食品安全意 识及辨析假劣食品的能力，效果明显。各界积极参与，营造全社 会共同关注、支持、维护食品安全的良好氛围，形成依法深入开 展专项整治的强大合力，努力提高食品安全水平，保障人民群众 身体健康和生命安全，促进经济社会协调发展。
（二）开展“五进”活动。主动深入基层、深入群众，定期 开展“五进”活动。 开展食品安全进农村、进社区、进机关、进学校、进企业的“五 进”活动。区局工商干部深入到辖区，贴进生活、贴进实际，用 喜闻乐见的宣讲方式开展科普讲座、组织指导宣传活动等多种形 式，向社会公众、机关事业单位工作人员、学生群体、食品安全 监管
人员等群体展开广泛宣传， 向群众和食品生产企业宣传食品 安全知识，将食品安全深入人心；
（三）建立长效机制。由横峰工商局牵头制定出台了《横峰 建立长效机制。 县食品安全五年规划》，明确了横峰县今后5年食品药品安全监 管的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。 《规 划》从建立健全药品安全责任体系、监管体系、创建食品药品安 全示范县、加强监管能力建设、机关服务能力建设和宣传教育等 方面提出了六大保障措施，以确保五年规划的目标、任务实现。 按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人 的要求，完善食品安全综合协调体制机制建设，健全相关工作制 度，充分发挥各级负责综合协调职能的机构的作用。
五、加强培训，活力宣传 为切实增强流通环节食品经营者食品安全意识， 强化行业道 德，确保主体责任的全面落实，横峰工商局结合辖区实际，采用 集中教育培训与上门宣传培训相结合的方式， 大力开展流通环节 食品经营人员的集中教育培训。
（一）工商监管人员的培训全员制。工商监管人员通过培训 工商监管人员的培训全员制。 全员制 要明白创建活动的目标和意义，经营者自律“三条线”的内容和 标准，食品安全数据库追溯系统的应用，巡查的内容和标准，食 品安全法律法规及其它相关内容。 达到工商监管人员能够熟知经 营者自律“三条线”的内容和标准，指导经营者遵守“三条线” 自律标准。要能够正确采集、录入追溯系统信息，熟练使用追溯 系统相关功能，能够熟知巡查内容和标准，规范撰写巡查笔录， 建立食品安全监管档案。 食品经营者能够正确认识创建活动的意 义，熟知经营者自律“三条线”的内容和标准，严格按照经营者 “三条线” 自律标准从事经营活动。 培训形式可以采取集中学习、个人自学、相互交流等方法，既要灵活多样，又要常抓不懈。
（二）食品从业人员培训全覆盖。该局充分发挥基层工商所 食品从业人员培训全覆盖。 全覆盖 组织食品安全培训教育的主体作用，对全县 439 家食品批发商、食品经营户进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品 安全基础知识等内容的培训， 要求食品经营主体都要进行采取悬 挂标语、制作宣传栏等形式的食品安全宣传，并对从业人员进行 一次食品安全教育，以增加生产经营责任意识和自律意识。各乡 镇分管食品安全工作的领导，县属学校、各乡镇中小学分管副校 长， 县食安委成员单位主要领导和县内具有一定规模的食品生产 经营业主及管理人员都分期分批参加培训会。
（三）
面向全社会培训全方位。抽调业务骨干组成宣讲团， 面向全社会培训全方位。 培训全方位 分赴各乡镇、社区、村级食品安全消费维权站点以及各中小学校， 对乡镇主管领导、村居负责人以及学校广大师生宣讲食品安全知 识， 先后为 10 个乡镇和 18 所中小学校开办食品安全知识宣传培 训班。县工商局一方面加强对食品经营业主食品安全培训，先后 组织召开全县各乡镇食品经营业主食品安全培训大会 6 次， 参会 培训人数达 700 余人次，共印发宣传资料 3500 份。 食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全， 事关经济健 康发展和社会稳定，事关党和政府的形象。近年来，我局通过实 施食品放心工程和开展食品安全专项整治， 食品市场经营秩序明 显好转，食品安全形势稳定并趋于好转。
