大部制改革方案(2012年12月最新讨论稿)
一、国务院办公厅【合并部分国务院办事机构】
秘书局 研究室 督查室
新闻办公室（国务院新闻办公室） 法制办公室（国务院法制办公室） 信访办公室（国务院信访办公室） 应急管理办公室 电子政务办公室
二、国务院组成部门
0
1、国防部
0
2、外交部【合并国务院侨务办公室】
0
3、国家统一和民族事务部【合并国家民委、国务院台办、国务院港澳办、国家宗教事务局】
0
4、民政部【合并人力资源和社会保障部的社会保障职能】
0
5、财政部 0
6、公安部 0
7、司法部
0
8、国家安全部【合并国家保密局、国家密码管理局】 0
9、发展计划部【合并国家能源局】
10、资源环境部【合并国土资源部、水利部、国家海洋局、国家林业局、中国地震局】
11、农业部【合并国家粮食局】
12、工业和信息化部【合并国防科技工业局】
13、商务部【合并国家烟草专卖局】
14、住房和城乡建设部
15、交通运输部【合并铁道部、中国民航局、国家邮政局】
16、劳动人事部【合并人力资源和社会保障部的劳动人事管理职能、国家公务员局、国家外国专家局】
17、教育部
18、文化部【合并广播电影电视总局、新闻出版总署、国家体育总局、国家文物局、国家旅游局】
19、卫生部
20、中国人民银行【合并国家外汇管理局】
21、监察部
22、审计署
三、国务院直属机构
0
1、海关总署
0
2、国家统计总局 0
3、国家税务总局
0
4、国家资源环境监察总局【合并国家测绘局、中国气象局】
0
5、国家安全生产监察总局【合并公安部消防局部分职能】
0
6、国家市场运行管理总局【合并国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局】 0
7、国家知识产权局 0
8、国务院参事室
0
9、国务院机关事务管理局
10、国务院体制改革委员会办公室
四、国务院直属特设机构
0
1、国务院国有资产监督管理委员会 0
2、国务院公共事业监督管理委员会
0
3、国务院金融行业监督管理委员会【合并中国银监会、保监会、证监会】
五、国务院直属事业单位
0
1、国家档案馆 0
2、新华通讯社 0
3、中国科学院 0
4、中国工程院
0
5、中国社会科学院【合并国务院发展研究中心】 0
6、国家行政学院
中国科学院、中国工程院改组为荣誉机构，设置办事和议事机构。两院的研究实体，按地区或专业合并组建为独立的科学院、研究院；或并入高等院校、中央企业。
武装警察部队编制体制
武装警察总部【中央军委、中央政府双重领导】（大军区级）
司令部、政治部、后勤部、装备部
司令部内设消防指挥部（正军级）（安监总局双重管理） 司令部内设森林指挥部（正军级）（环监总局双重管理） 司令部内设交通、水电、黄金指挥部（正军级） 直属武警机动总队（正师级） 直属武警警种总队（正师级）
省市武警总队【武警总部、省市政府双重领导】（副军级）
司令部、政治部、后勤部
司令部内设消防处、森林处（副师级）（双重管理） 直属支队、飞行支队（正团级）
地市武警支队【武警总队、地市政府双重领导】（副师级）
司令部、政治部、后勤部
司令部内设消防处、森林处（副团级）（双重管理） 直属大队（正营级）
县市武警大队【武警支队、县市政府双重领导】（副团级）
司令部、政治处、后勤处
司令部内设消防科、森林科（副营级）（双重管理） 直属中队（正连级）
警卫、边防警察、海事警察部队列武警序列，分别由公安部警卫局、边防局、海事局管理。
二、国务院组成部门
0
1、国防部
0
2、外交部【合并国务院侨务办公室】
0
3、国家统一和民族事务部【合并国家民委、国务院台办、国务院港澳办、国家宗教事务局】
0
4、民政部【合并人力资源和社会保障部的社会保障职能】 0
5、财政部 0
6、公安部 0
7、司法部
0
8、国家安全部【合并国家保密局、国家密码管理局】 0
9、发展计划部【合并国家能源局】
10、资源环境部【合并国土资源部、水利部、国家海洋局、国家林业局、中国地震局】
11、农业部【合并国家粮食局】
12、工业和信息化部【合并国防科技工业局】
13、商务部【合并国家烟草专卖局】
14、住房和城乡建设部
15、交通运输部【合并铁道部、中国民航局、国家邮政局】
16、劳动人事部【合并人力资源和社会保障部的劳动人事管理职能、国家公务员局、国家外国专家局】
17、教育部
18、文化部【合并广播电影电视总局、新闻出版总署、国家体育总局、国家文物局、国家旅游局】
19、卫生部
20、中国人民银行【合并国家外汇管理局】
21、监察部
22、审计署
0
1、国防部
办公厅 兵役局 外事局 新闻事务局 维和事务局 军备控制事务局
0
2、外交部【合并国务院侨务办公室】
办公厅 条约法律司 新闻司 礼宾司 亚洲司 非洲司
欧洲司 西亚北非司 东欧中亚司 北美大洋洲司 拉丁美洲和加勒比司 国际司
边界与海洋事务司 港澳台事务司 援外司
领事司（领事保护中心） 涉外安全事务司 国外工作管理司
侨务办公室（国务院侨务办公室）
0
3、国家统一和民族事务部【合并国家民委、国务院台办、国务院港澳办、国家宗教事务局】
办公厅 政策法规司 民族权利司 文化教育司 经济发展司 社会事务司
港澳事务办公室（国务院港澳事务办公室） 台湾事务办公室（国务院台湾事务办公室） 国家宗教事务局
0
4、民政部【合并人力资源和社会保障部的社会保障职能】
办公厅 政策法规司 区划地名司
基层政权和社区建设司 社会事务司 优待抚恤司 减灾救灾司
公益和慈善事业促进司
社会保障局【合并社会救助司、社会福利职能】 民间组织管理局
0
5、财政部
办公厅 政策法规司 税政司 关税司 预算司 国库司
2 国防司 金融司 社会保障司 行政司法司 教科文卫司 经济建设司 农业司 工业司 会计司 财政监察局
驻地方财政监察特派员办事处
0
6、公安部
办公厅 人事教育局 国际合作局 法制宣传局 警务督察局 治安管理局 交通管理局 刑事犯罪侦查局 经济犯罪侦查局 信息安全保卫局 警卫局
边防局/中国边防局（职业+现役）【合并出入境管理局】 海事局/中国海事局（职业+现役） 禁毒局 反恐事务局
（港航公安局） （铁路公安局） （民航公安局）
0
7、司法部
办公厅 政策法规司 司法协助司 法制宣传司 基层工作指导司 律师公证工作指导司 法律援助工作司 国家司法考试司 司法鉴定管理司 社区矫正管理司
监狱和强制场所管理局【合并监狱管理局、劳动教养管理局、公安
部监所管理局】
0
8、国家安全部【合并国家保密局、国家密码管理局】 0
9、发展计划部【合并国家能源局】
办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 国民经济综合司 科学技术规划司 经济贸易司 财政金融司 固定资产投资司 社会发展司 就业和收入分配司 地区经济司 农村经济司 产业协调司 基础产业司 高新技术产业司 利用外资和对外投资司 资源节约和环境保护司 经济运行局 国家物资储备局
国家能源局
办公室
政策法规和规划司 科技和国际合作司 煤炭和煤层气工业司 石油和天然气工业司 电力工业司
新能源和可再生能源司 能源储备管理司
10、资源环境部【合并国土资源部、水利部、国家海洋局、国家林业局、中国地震局】
办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 科学技术司 土地管理司 地籍管理司 地质环境司 矿产资源管理司 煤矿资源管理司 油气资源管理司
3 矿产资源储量司 水资源管理司 水利开发管理司 森林资源管理司 造林绿化管理司 水土保持和环境治理司 国家海洋局
自然生态保护局（渔政局） 国家核安全局
中国地质调查局【合并中国地震局】 中国海洋调查局【合并海洋预报减灾司】
长江流域管理局 黄淮流域管理局 松辽流域管理局 珠江流域管理局 海河流域管理局
北海海洋局【合并农业部黄渤海区渔政局】 东海海洋局【合并农业部东海区渔政局】 南海海洋局【合并农业部南海区渔政局】
11、农业部【合并国家粮食局】
办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 科学技术司 市场和经济信息司 种植业和林果业司 畜牧业和养殖业司 水产养殖和渔业司 休闲农业发展司 农村水利司 农田基本建设司
农业机械管理局【合并渔船渔港管理局的渔船管理】 农产品质量监督局
动植物病害防治局（动植物检疫局） 粮食流通管理司 粮食储备管理司
12、工业和信息化部【合并国防科技工业局】办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 产业协调司 科学技术司
工业运行局 原材料工业司 消费品工业司 装备工业司 电子工业司 食品工业司 烟草工业司
信息化规划和推进司 通信保障局 电信管理局 无线电管理局
软件和高新技术产业司 资源节约和综合利用司
国防科技工业局【挂国家航天局、国家原子能机构牌子】
13、商务部【合并国家烟草专卖局】
办公厅 条约法律司 发展规划司 市场建设司 市场秩序司 流通发展司 市场运行司 国内贸易司
特种行业和专卖管理局 对外贸易司 机电和科技产业司 服务贸易司 外国投资管理司
对外投资和对外援助管理司 世界贸易组织司 进出口公平交易局 国际经济技术合作局 反垄断和产业损害调查局
14、住房和城乡建设部
办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 城市建设司 村镇建设司 住房保障司 房地产业管理司 安全管理司 质量管理司 房地产管理局 建筑业管理局
办公室
建筑市场管理司 科技和建筑节能司 标准定额司 质量监督司 安全监督司
15、交通运输部【合并铁道部、中国民航局、国家邮政局】
办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 科学技术司 物流业发展司 邮政和快递管理司 运输安全管理局 工程质量管理局 公路局
道路运输管理局 港航局 港航公安局 铁路局
铁路运输管理局 铁路公安局 民用航空局 办公室 机场司 运输司 飞行标准司 航空器管理司 人事办公室 科技办公室 安全办公室 空中交通管理局 民航公安局
中国邮政局
中国船舶检验局（中国船级社）
中国车辆检验局【合并公安部交通管理局的车辆检验职能】
16、劳动人事部【合并人力资源和社会保障部的劳动人事管理职能、国家公务员局、国家外国专家局】
办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 职业能力建设司 就业促进司 人力资源市场司
外国专家局（国务院外国专家局） 国家公务员局【合并事业单位人事管理司】 专业技术人员管理司 军官转业安置司 农民工工作司 劳动关系司 工资福利司
劳动保护司 调解仲裁管理司 劳动监察局
17、教育部
办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 科学技术司 基础教育司 职业和成人教育司 特殊教育司 高等教育司 民族教育司 师范教育司
体育卫生与艺术教育司 思想政治工作司 社会科学司 高校学生司
学位管理与研究生教育司（国务院学位委员会办公室） 语言文字应用管理司
语言文字信息管理司 教育督导司
18、文化部【合并广播电影电视总局、新闻出版总署、国家体育总局、国家文物局、国家旅游局】
办公厅
法规和国际合作司 发展规划司 产业发展司 文化艺术司
全民健身和群众体育司 竞技体育司 电影和电视剧司 音像和图书报刊司 文物和文化遗产司 非物质文化遗产司 国家旅游局 办公室
法规和国际合作司
5 规划和旅游促进司 港澳台旅游事务司
19、卫生部【合并国家人口和计划生育委员会】
办公厅 法规司
发展规划和国际合作司 科学技术司 医政司 药政司
医疗运行管理司 医学鉴定管理司 社区和农村卫生管理司 妇幼保健和生育服务司 食品安全卫生标准司 职业环境安全卫生标准司 中医药和民族医药管理局 卫生监督局 国家药品监督局
疾病预防控制局（中国卫生检疫局）
20、中国人民银行【合并国家外汇管理局】
办公厅 条约法律司 货币政策司 金融市场司 支付结算司 内部审计司 国库局 反洗钱局 金融稳定局 货币金银局 征信管理局 国家外汇管理局
21、监察部
22、审计署
办公厅 政策法规司 财政审计司 行政事业审计司 固定资产投资审计司 资源环保审计司 金融审计司 企业审计司 农业审计司
社会保障审计司 外资利用审计司 境外审计司
驻部委审计局
驻地方审计特派员办事处
三、国务院直属机构
0
1、海关总署 0
2、国家统计总局 0
3、国家税务总局
0
4、国家资源环境监察总局【合并国家测绘局、中国气象局】
0
5、国家安全生产监察总局【合并公安部消防局部分职能】
0
6、国家市场运行管理总局【合并国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局】 0
7、国家知识产权局 0
8、国务院参事室
0
9、国务院机关事务管理局
10、国务院体制改革委员会办公室
0
1、海关总署
办公厅
法规和国际合作司 科技装备司 关税征管司 监督管理司
加工贸易及保税监督管理司 综合统计司 关务保障司 督察内审司 稽查司 缉私局
中国出入境检疫局
0
2、国家统计总局
办公厅
法规和国际合作司 科技装备司 统计管理司
国民经济综合统计司
国民经济核算司（服务业统计司） 工业统计司 能源统计司
固定资产投资统计司
6 贸易统计司 人口和就业统计司
0
6、国家市场运行管理总局【合并国家工商行政管理总社会和科技文化产业统计司 经济社会调查局
0
3、国家税务总局
办公厅
法规和国际合作司 货物和劳务税司 财产和行为税司 所得税司 国际税务司 大企业税收管理司 征管和科技发展司 收入规划核算司 纳税服务司 稽查局
0
4、国家资源环境监察总局【合并国家测绘局、中国气象局】
办公厅
法规和国际合作司 科技装备司 环境影响评价司 污染物排放总量控制司 土地和矿产资源监察局 森林和生态环境监察局 大气和噪声污染监察局 水土污染监察局 国家测绘局
中国环境检测局【合并中国气象局】 （武警森林指挥部）
0
5、国家安全生产监察总局【合并公安部消防局部分职能】
办公厅
法规和国际合作司 科技装备司 安全评价司 矿山安全监察局 煤矿安全监察局 石油天然气安全监察局 化学危险品安全监察局 职业环境安全监察局 特种设备安全监察局 公共场所消防安全监察局 （武警消防指挥部）
局、国家质量监督检验检疫总局】
办公厅
法规和国际合作司 科技装备司
标准化司（国家标准化委员会办公室） 计量司
质量检验和认证管理司 质量监督管理司 食品保健品监督管理司 广告监督管理司 直销监督管理司 文化市场管理司 旅游市场管理司 公平交易局 企业注册局 稽查局
中国商品检验局（执行法定检验）
0
7、国家知识产权局
办公室 条约法律司 知识产权保护司 中国专利局 中国商标局 中国版权局
0
8、国务院参事室
0
9、国务院机关事务管理局
办公室 财务管理司 资产管理司 房地产管理司 节能管理司 综合管理司 驻京办事处管理司
10、国务院体制改革委员会办公室
2012年12月
