重点项目调研会讲话
同志们：今天上午，大家都很辛苦，我们从早晨7点开始，用了5个小时的时间，观摩了全县9个乡镇的15个项目，我的总体感受就是“有好有坏、有喜有忧”，但是“好”大于“坏”、“喜”大于“忧”。这次观摩的主要目的就是让大家实际了解全县项目建设的现状，知道自己在全县项目建设中处在一个什么样的位置，通过观摩进一步形成比学赶超的局面。刚才各乡镇对各自的重点项目建设情况进行了汇报，树东同志通报了本次观摩评比计分结果并做了点评，对9个乡镇的得分排了一下队，希望排名靠前的乡镇要继续努力，再创佳绩，排名靠后的乡镇要强化举措，加大力度，奋力争先。今年年底，我们还有一次观摩，希望大
家回去以后认真研究一下，牢牢把握当前形势，坚定信心，迎难而上，全力做好下半年的项目建设和招商引资工作，确保全年各项经济指标和目标任务圆满完成，争取年底向县委、县政府交出一份满意的答卷。下面，我讲三点意见：
一、项目建设的成绩和差距今天上午的观摩，是我来到ｘｘ工作后第一次全面考察全县的项目建设情况，我看了以后很振奋，也很欣慰，从今天观摩的情况可以看出，上半年各乡镇在项目建设方面取得了阶段性成效，也出现了许多亮点。主要表现在三个方面：一是抓项目建设的思想认识更加统一。通过4月份全县重点项目调度会议、ｘｘ经济发展顾问团成立等会议和活动，以及县委、政府出台一系列政策后，各乡镇、各部门抓项目、促发展的认识更加统一，愿望更加强烈，行动更加一致，形成了竭尽全力地跑项目、攻项目、引项目的可喜局面。本篇文章来自资料管理下载。另外我再提一点，这几个月梅书记、李县长
每周基本都要外出洽谈项目，起早贪黑，很不容易，成效也非常显著，如果大家都这么干，全县的项目建设怎么会搞不好？希望各乡镇、各部门向两位领导学习，切实把抓项目建设的思想认识提高到政治任务的层面上来。二是项目数量和规模有了新突破。今年上半年，共实施亿元以上项目37个，比去年同期多9个，总投资增长了22%，项目规模和项目数量实现了“双增”的目标。三是新开工项目质量明显提升。大项目明显增多，好项目也越来越多，像今天我们观摩的声宝五金、利达五金、深海电器等项目，无论投资规模还是科技含量都比以往有了很大的提高，为促进全县产业结构调整升级奠定了基础。但是我们更应该清醒地看到目前我县经济发展特别是项目建设和招商引资工作中存在的差距和不足：一是各乡镇发展依然不平衡。主要表现在三个方面，一是各乡镇对项目建设的认识还有差距，部分乡镇抓项目、抓落地、抓建设的尽头还不是很足，今
天观摩的部分项目，有的项目还停留在土地上，有的项目只是把院墙拉起来了，有的项目厂房虽然建起来了，但是还没有采购任何设备；再次就是刚才各乡镇汇报的在建、储备、洽谈项目数量上差距很大；再一方面就是各乡镇的固定资产投入不平衡，有1个乡镇的固资投入突破了10亿元大关，其余的乡镇投资额在亿元以上，还有一个乡镇仍然不足亿元，可以说目前我县乡镇各方面之间的发展非常不平衡。希望落后的乡镇在领导重视程度上、项目质量上再提高一下。二是项目开工率仍然不足。目前，全年时间已经过去了一半，但是全县上报的37个亿元以上项目中，仍有5个项目未开工建设，如果不尽快改变目前的局面，这些重点项目年内就无法投产，也不会形成新的经济增长点。三是重点支撑项目较少。全县启动的66个千万元以上项目中，仅有10个被列为市级重点项目，今年到现在还没有新的省级重点项目，大项目的落地速度和其他县市相比有很
大的差距，重大项目引进仍需要进一步突破。四是新建项目比例较低。29个千万元以上亿元以下项目中，新建项目仅占15个，37个亿元以上项目中，新建项目仅有16个，其余均为续建扩建项目。五是谋划项目较少。今年市政府给我们下达的谋划项目任务是50个，目前，我县的谋划项目仅仅为 10个，总投资才65亿元，而我们周边的县市区，谋划项目都超过了20个，总投资都在百亿元以上，可谓后劲十足，我们的压力很大。六是发展瓶颈突出。今年，受国家土地宏观调控和省、市土地指标减少的影响，我县项目建设土地制约加剧，项目落地难度加大，极大地影响了项目开工建设，有的企业甚至设备都采购来了，还没有土地指标可用。另外各金融机构的贷款门槛普遍较高，致使我县企业特别是中小企业融资困难。
二、毫不动摇地抓好下半年项目建设
（一）加快项目建设进度。分包项目的县级领导和相关部门、各乡镇一定要按照“签约项目早落地，落
地项目早开工，开工项目早投产”的工作总要求，严格落实项目分包责任制和项目推进机制，加强协调服务和跟踪督办，推动项目尽早落地、尽快开工。在这里，我明确四点要求:对在建项目，各乡镇要主动牵头，各相关部门要密切配合，千方百计帮助企业破解建设过程中的困难；对拟建项目，各职能部门要结合各自职能，加快审批速度、提高办事效率，确保早日开工；对已签约项目，各乡镇和商务局要全力做好跟踪服务，按照项目要求提前做好建设前期工作；对未落实项目，各责任单位要查找原因，改进方法，搞好对接，争取早日签约。另外，会后由各分包县级领导牵头，乡镇和部门配合，在保证项目建设安全和质量的前提下，逐个项目优化建设方案和建设计划，坚持能快则快、能早则早的原则，早规划、早进场、早施工，竭尽全力抢工期、争主动，确保早日完成年度投资计划。总之，一句话，就是一切都要围绕项目建设投产来做工作。
（二）着力破
解瓶颈制约。土地方面，县国土局要多动脑筋、想办法，利用人脉优势和有利政策，尽最大努力争取更多土地指标，同时加快项目用地组卷报批进度，这里重点强调一下，今年市政府对各县市区的供地率做了明确要求，11月底前尚未使用的年度用地指标要统一收回平衡，希望县国土局在这方面抓紧工作，各乡镇要积极配合，力争做到土地手续办理和项目建设进度同步，在这里我着重对各位企业家强调一点，今后，我们的项目建设绝不允许再出现未批先建的现象。另外我县的非法囤地情况也非常严重，如果在不及时遏制这种现象，我们将会面临被停批土地指标的危险，县委、县政府正在制定打击非法囤地的长效措施，希望各乡镇也要积极配合，对非法囤地现象进行坚决打击；要充分挖掘未利用土地资源，盘活存量闲置土地，尤其要在砖瓦窑复耕等方面多做文章，我前期调研了一下，全县目前有25个砖瓦窑，占地约4000-5000亩，希望各乡镇
要尽快拿出具体方案，力争早日置换出新的用地指标安排新上项目；要引导企业向“空间”要土地，近期，市政府准备出台《关于促进全市经济增长的十条措施》，其中明确对省级及以上开发区集中建设中小企业多层标准化厂房的，按照本年度所建多层标准化厂房面积，给予相同面积土地指标奖励，希望县国土局和开发区抓紧研究相关政策，对有条件的企业加快现有厂房的升级改造，建设多层标准化厂房，用“立体用地”模式突破用地瓶颈。资金方面，要抢抓国家扶持产业升级的机遇，积极争取上级技改资金；要加快银企对接步伐，调动金融机构放贷的积极性，希望在座的各位银行负责人要加大对全县重点企业的放贷规模，简化放贷手续，全力支持企业发展；要以益民公司、北方散热器和江津公司上市为契机，支持有条件的企业在天交所上市融资，形成多元化的投资机制，多渠道帮助企业解决资金困难，今年，我县又增加了新三板上市的渠道，
各乡镇会后和金融办联系一下，争取更多的中小企业通过这个渠道上市融资。
（三）提高企业投资和纳税强度。发改和国土部门要进一步加强企业单位面积投资强度的核算和统计，上报县委、县政府，对投资强度未达到预期要求的，相关部门和乡镇要和项目负责人沟通联系，加大项目投资强度，保质保量完成企业年度投资规模；国税和地税部门也要加强对企业纳税强度的核实、上报，对未达到相应纳税强度的企业，一律不得享受相关优惠政策。对问题严重的企业，坚决收回项目建设用地。
（四）强化招商引资工作。一方面，大力提升开发区承载能力。要继续完善开发区基础配套设施，增强承载大项目的能力，要加快东区正港路段拓宽工程和西区道路两侧基础设施建设，加速推进集通讯、餐饮、住宿、金融等服务于一体的东区配套服务楼项目，解决区内配套设施短缺的问题。要充分发挥行政服务中心和公共资源交易平台的作用，实现一个窗口
对外、内部流转办理、限时办结交还，提高行政效率和服务水平，为企业入驻提供软件保障。本篇文章来自资料管理下载。另一方面，要紧紧抓住京津冀协同发展这一机遇，有针对性的制定招商引资方案和外出招商计划，捕捉一切可能的信息，挖掘一切可能的关系，看准的贴上去，盯紧盯死；充分用好“ｘｘ经济发展顾问团”的优势和产业招商、企业招商等招商方式，依托五金机电、玻璃制品、纺织服装三大特色产业，主动搞好产业对接，积极承接区域辐射和产业转移，不断增强招商引资实效，扩大招商引资成果，储备一批重点项目，增强经济发展后劲。特别是以南风公司和德国伟博思通正式签约为契机，加强与国内外产业巨头的联系，谋划一批提升县域综合实力、促进结构调整的战略支撑项目，为保持全县经济平稳较快增长聚能量、增动力。
（五）优化企业发展环境。要强化重点项目的督查督办、绩效评估、考核奖励、责任追究等相关规定，切实
加大对招商引资、项目落户、行政服务等工作的绩效评估，全面落实“宁静日”、“全程代理服务”、“对高、新、大、外项目一事一议”等优企惠企政策。要继续强化优化环境办公室的工作职能，重新全面清理、削减和调整行政审批事项，大力推行“一站式”审批、“一条龙”办理，积极打造“阳光ｘｘ”，切实为企业提供方便、优质、高效的服务。另外，“两办”督查室对各乡镇、各部门的经济社会工作目标完成情况要定期进行督导，及时通报情况，提出解决问题的建议，确保各项工作如期、顺利进行。同志们，希望通过今天这次重点项目观摩调度会议，切实增强全县上下抓经济、谋发展的紧迫感、责任感和危机感，将全部精力集中到项目建设和招商引资工作上来，全县抓项目、全民抓项目、全力以赴抓项目，紧紧扭住这一要务动脑筋、想办法，为实现全县经济社会又好又快发展作出新的贡献！
