建立健全惩防体系构筑反腐倡廉防线
搞好企业反腐倡廉建设，要认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的工作部署，把加强源头预防作为重点，建立健全惩防体系，努力构筑思想道德、制度和法纪三道防线，从而有效遏制腐败现象发生。
一、加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线
思想观念决定行为取向，源头治腐要立足教育。一是把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，开展廉政文化作品展览，在公司信息杂志和电视台开办廉洁专栏和廉政专题节目，集中组织发送廉政短信等，大力灌输企业廉洁理念，营造廉洁文化建设氛围；二是组织举办专题学习会、辅导报告会，认真学习党纪条规，增强党员干部执行党纪的自觉性；三是坚持对领导人员和重要岗位人员进行重点教育，增强教育的针对性和实效性；四是落实学习制度。针对不同层次的党员干部分类施教，引导党员干部树立正确的世界观、权力观、利益观，增强拒腐防变的自我免疫力；五是对照廉洁自律的有关规定，在党员干部中开展自我述廉、群众评廉、组织考廉，形成强大的教育氛围；六是开展典型教育，集中组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片，运用廉政典型进行导向示范教育，运用反面典型进行警示教育；七是在企业机构改革、干部任免、利益调整等重大措施出台实施过程中，开 1
展专题教育，督促党员干部牢固确立立党为公、清正廉洁、乐于奉献的思想道德情操。
二、完善企业监督体系，从源头上预防和治理腐败加强监督是建立健全反腐倡廉惩防体系的关键。要不断完善企业监督体系，把监督贯穿于党风廉政建设各项工作之中，体现在企业经营管理的各个环节。
一要完善监督内容。要根据中央、省、集团公司关于党风廉政建设的一系列规定，结合企业特点，系统整理或修订企业反腐倡廉制度，对资金使用、干部任免、利益分配、资产保值增值等经营管理活动，以及党员干部政治思想、道德品质、工作作风等个人行为，给予明确规范。同时，将企业决策程序、业务流程等纳入监督视线，做到关口前移，超前防范。
二要改进监督方法。运用计算机网络，对企业经营管
理进行全方位的监控。推行公开透明的经营管理机制，对重大项目、重要资金、重要事项和干部任免及领导干部职务消费等定期公示，接受群众监督。加强审计监督，对企业经营者离任、任职期间的绩效及重大经济活动进行严格审计，发现问题，堵塞漏洞。通过民主生活会、批评与自我批评的方法，对领导成员进行相互监督。加强组织监督，按照《党风廉政考核办法》定期进行考核，掌握党员干部廉洁自律的情况，作为评比任用的重要依据。
三要延伸监督领域。加强对党员干部“社交圈”、“生
活圈”情况的了解，把监督延伸到党员干部日常生活的全过程，做到党员干部活动延伸到哪里，监督就延伸到哪里。通过评选“廉内助”、“贤内助”，把监督的触角延伸到家庭，帮助领导干部管好自己的配偶、子女，过好“家庭关”。通过建立“党员与社区党组织联系卡”制度，把监督触角延伸到社区，及时反馈党员干部在社区活动情况。通过建立“重大事项报告”制度，加强对党员干部婚、丧、病、出国、过生日、迁新居以及重大节日等活动的监督，确保党员干部遵章守纪，清正廉洁。
四要严肃监督责任。以落实《党风廉政建设责任制》为龙头，以强化双目标管理责任制为突破口，落实“一岗双责”制度，使监督用权机制、廉政机制成为企业制度的有机组成部分，形成党风廉政建设和经济业务工作一起抓的局面。建立和完善廉政奖惩激励机制，提高干部抓党风廉政建设的积极性、主动性、创造性和务实性。特别是通过严格的责任追究，让工作不力者“丢面子”，让不认真执行者“挪位子”，让失职者“挨板子”。
五要开展民主监督。在每年召开的职代会上对中层以
上管理人员进行民主评议，评议结果作为人员聘任使用的依据之一。开展“企务公开”，邀请员工代表列席办公会议，把经营发展中的重要决策、关系员工切身利益的考核分配方案、岗位竞聘等内容作为“企务公开”的重要内容，在一定范围讨论、公开。
三、围绕企业改革发展，推进党风廉政建设
企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，必须服从和服务于企业改革发展大局。要把党风廉政建设融入企业生产经营管理的各个环节，努力为企业改革发展保驾护航。一是加强企业在收购重组、产权转让过程的监督，从源头上杜绝暗箱操作、虚假评估的违法违纪行为；二是围绕生产经营的重点环节和企业改制、产权转让、资本运作中的重大事项，深入开展效能监察，堵塞管理漏洞；三是充分发挥职能作用，纪检监察和审计部门要通过开展效能监察和定期审计，防止管理不善、决策失误造成国有资产的流失和浪费，重点查办企业改制、资产重组以及经营活动中国有资产严重流失及损害职工合法利益的案件，推动企业健康有序发展。
四、重视信访工作，加大查办案件力度
要发挥信访举报主渠道作用，一方面从群众对违法违纪问题的检举控告中精心筛选案件线索，确定核查的重点；另一方面主动出击，对违纪线索或打击报复举报人案件以及群众反映强烈的问题开展初查或直接立案查处。要讲究策略，增强办案合力，提高办案效率，加大经济处罚和追缴力度，使党员干部望“腐”生畏。要发挥办案的治本功效，通过对典型案件的查处，发现体制和机制上的问题，健全和完善有关制度，做到亡羊补牢。
总之，建立健全反腐倡廉惩防体系是一项系统工程，也是企业的一项十分重要的政治任务。要确立正确的指导思
想、工作思路和工作方法，充分发挥反腐倡廉的整体效能，为企业的健康发展保驾护航。
