市安监局2013年优化经济发展环境
工 作 总 结
2013年，我局的优化经济环境工作在市委、市政府的正确领导下，在市优化经济发展环境领导小组办公室的具体指导下，按照市委、市政府、市纪委及市优化办的文件要求，紧紧围绕优化经济环境工作的各项任务指标，扎实地开展了安全生产监督管理工作。通过公开执法、公平执法、文明执法以及公开执法程序，确保了我局优化经济环境工作的开展，实现了我局全年行政执法工作无上访、无复议、无诉讼、无赔偿“四无”工作目标。现将今年5月份以来优化经济环境工作开展情况总结如下：
一、高度重视，健全机构，落实责任到人
经济发展环境的好坏，直接影响到执法单位的形象，反映着执法人员的执法水平高低，决定了国家法律、法规的贯彻落实情况。为此，我局专门成立了以局长为组长，副局长和纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，制定了优化经济发展环境工作实施方案，将优化经济环境工作任务指标分解到各股室，并在班子成员中实行“一岗多责”，对优化经济环境工作担负全面领导责任，负责优化经济环境工作的落实。
二、强化学习，善于运用，努力提升服务企业的能力和水平
一是认真学习安全生产法律法规标准知识及《---市关于进一步优化经济发展环境的若干意见》等规定，提高依法行政水平；积极参加省局组织的业务知识培训，每个业务股室及分管同志今年都轮训一次；开展集中学习与自学相结合，每周组织一次业务知识学习；鼓励工作人员参加全国注册安全工程师考试，今年由5名同志参加了考试，通过以上学习培训等形式，进一步提高了监管人员执法水平，更好地为我市经济建设、安全发展服务。
二是把服务与监管结合起来，做到互相促进。我局工作人员改变工作方法，热忱为企业提供优质服务，从过去的行政管理向企业服务转变，在安全生产监管工作中，坚持寓执法于服务之中，做到在服务中监管，在监管中服务。为做好服务企业安全生产工作，我局结合“四风”行动，认真开展“四进四访”活动，走访企业78家（次），排查安全隐患133处，切实帮助引导企业安全生产、安全发展。
三是把严格执法与宣传教育结合起来，提高企业安全的自觉性。用足够的时间和精力深入企业、深入基层，以“安全生产月”活动为契机，利用网站、广播、电视、报刊、简报等多种形式广泛宣传安全生产法律法规，营造浓厚的舆论氛围，共刊发各类安全生产信息78条；大力开展企业安全生产培训教育，举办安全生产培训班6期，免费培训危险化学品、烟花爆竹、职业卫生及规模以上企业负责人、安全管理人员和重点岗位人员1000多人。通过宣传培训提高企业经营管理者的安全
法规意识，让广大经营者生产者知法守法，在不断提高企业安全生产、遵章守法的自觉性的同时，对严重违反安全法规的坚持依法查处。
三、完善制度，畅通渠道，建立健全优化发展经济环境长效机制
我局认真开展“四风”行动，加强效能建设，强化服务意识，用改革的办法谋求发展，靠创新的思维指导实践，大力实施“阳光政务”，提高行政过程的透明度。
一是完善行政审批等制度，规范行政审批行为。进一步健全行政审批制度、服务承诺、限时办结、首问责任制、优化经济社会发展环境，出台了加强机关效能建设严肃工作纪律的制度，明确行政审批的设定权限、设定范围、实施程序和审批责任等内容，增加行政审批工作的透明度，确保局机关及全体工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错行为的发生。
二是推进政务公开，实施“阳光政务”。在向社会公开服务承诺的基础上，进一步落实首问首办负责制、限时办结制，规范行政许可等事项的便民指南，将办事的时限、办事的质量和标准等向社会公开，使服务透明化、管理标准化。
三是简化审批程序，提高办事效率。凡初审上报类的行政审批，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡本级行政许可类的项目在规定时限内办结；确需专家论证的不能在规定时限内办结的，向办事单位解释清楚。自5月份以来，共初审上报类
的行政审批项目31个，本级行政许可类的项目12个，办理服务类项目65个。
四、转变观念，强化服务，促进优化经济发展环境工作的深入开展
为抓好优化经济环境工作，我们按照“政治可靠、业务精通、廉洁高效、执法公正”的要求，加强了对安全监管人员的思想教育，认真学习贯彻执行《--市关于进一步优化经济发展环境的若干意见》、《--市行政效能投诉处理办法》、《--市机关作风和行政效能问责办法》《--市涉企行为“十个严禁”规定》及--市委、市政府、市纪委有关规定，使安全监管人员牢固树立起科学发展观、正确的政绩观和“以人为本、安全发展”的执政理念，进一步强化政治意识，大局意识和责任意识，把企业的利益、企业的发展和安全同样放在第一位，切实做到严格、公正、文明、廉洁执法。
为了促进我市优化经济发展环境工作的开展，我局积极作出了八项承诺：一是企业轻微违法无严重后果不处罚、及时整改不处罚、按时整改不处罚；二是为企业办理涉及省、市的安全生产审批手续提供全方位服务，简化办事程序，按时及早办结；三是推行首问负责制，对企业提出的事项积极协调相关部门予以办理，负责到底；四是对企业实行分类监管，精简对企业的安全检查，不干扰企业正常生产经营活动；五是做好政务公开，及时听取意见、建议，接受社会监督；六是为企业及时提供安全生产科技信息和安全生产中介机构相关信息；七是定
期开展企业安全生产“巡诊”服务活动，现场指导企业做好安全生产工作；八是针对企业实际情况，上门组织安全生产培训。
通过学习贯彻执行有关改进工作作风优化经济发展环境的各项规定，采取严格执法工作纪律、强化效能建设、增强服务意识等措施，不断加强安全安全监管队伍素质建设，杜绝了执法人员向企业“吃、拿、卡、要”等违法现象，克服了过去门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，改变了过去那种“一关、二罚、三吊销”的粗暴执法方式，树立了安监局部门良好的执法形象。今年我局没有接到一例关于反映监管人员违反执法程序、吃拿卡要、作风粗暴、故意刁难或拖延不办以及服务态度恶劣等违法乱纪行为的投诉举报案件，从而推动了我局优化经济发展环境工作的有效开展。
--市安全生产监督管理局
2013年12月17日
