2011年环保局行政效能工作总结
为进一步加强机关效能建设，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能，增强经济发展后劲。今年，我局按照县委、政府的统一部署，以行风建设为核心，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率，以崭新的面貌、务实的作风、高效的形象展现于社会和群众面前。现将我局2011年机关效能建设工作情况总结如下：
一、领导重视，认识提高
我局高度重视关行政效能建设工作，及时召开动员会议，研究制定《环保局行政机关效能建设活动实施方案》，明确指导思想、目标要求、方法步骤和保障措施，对局机关效能建设工作进行研究，成立了由局长任组长，副局长任副组长的机关行政效能建设领导小组，具体负责局机关效能建设组织、安排、部署和落实，明确机关行政效能建设由办公室牵头负责。同时按照效能办要求，组织局机关干部，重点对 “效能建设”进行学习，并结合环保工作实际，深入开展机关行政效能建设，通过学习，充分认识到加强机关行政效能建设是深入贯彻党十七大精神，建设服务型政府的重要内容，实现又好又快发展重要举措。从思想上牢固树立了“时间就是效益，效率就是生命”，抓行政效能建设就是抓发展的理念。
二、抓好结合，力求实效
加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：
（一）深化思想教育。按要求认真开展学习大讨论活动，组织干部集中学习自治区和地区环境保护系统党风廉政和行政效能建设工作会议的重要讲话精神，学习驻环境保护部纪检组组长傅雯娟同志在2011年自治区环境保护系统党风廉政和行政效能建设工作会议上的讲话；学习自治区环保厅牛晓萍同志在自治区环境保护系统党风廉政和行政效能建设工作会议上的讲话；学习吐鲁番地区环保局党组成员、纪检组长曹放同志在吐鲁番地区环保系统党风廉政和行政效能建设工作报告；学习吐鲁番地区环保局艾尔肯书记在环保系统党风廉政和行政效能建设工作报告等，结合学习，讨论解决好“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等问题，学习讨论时间共6小时，每位领导干部认真撰写学习心得，取得了一定效果。同时做到学习大讨论与当前工作、阶段性工作、经济发展等项工作相结合，与机关效能建设、反腐倡廉制度建设相结合，整体推进。
（二）完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度，本部门以“三项制度”为根本，认真总结机关效能建设各项制度制订、执行和落实的情况，针对本部门管理上的薄弱环节及在执行实施中出现的新情况、新问题，进一步健全完善行之有效、可操作性强的机关管理制度，建立协调规范的机关管理体系，通过用规范的规章制度来推动机关管理走上制度化、规范化轨道。为推动工作，连续制定下发了《环保局关于进一步加强机关行政效能建设的实施意见》、《环保局机关AB岗工作制度》、《关于加强信访工作制度的意见》等文件，对我局机关行政效能建设提出了更高的目标和更高的要求。
（三）规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；认真贯彻《行政许可法》，全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。
（四）提高办事效率。实行政务一次性告知制，科室人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。
（五）强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室，不断加强对全局效能
建设活动的组织和日常协调工作。同时加强内外监督，及时发现并纠正问题。
三、工作扎实，落实到位
（一）队伍素质提高。以开展创先争优活动为载体, 我局认真学习自治区、地区及全县行政机关效能建设工作会议精神，以及行政机关效能建设工作活动的实施细则、考核办法及相关要求，同时，还学习《环保六项禁令》及《环境监察人员行为规范》等环保法律法规，促进全体干部职工筑好牢固的思想防线。精心做好学习的组织工作，做到学习有计划、有措施、理论联系实际，努力使全局上下形成浓厚学习风气，建立自学激励机制，提倡和鼓励自学，树立终身学习的观念。
（二）权力规范运行。为了提高制度的可操作性，我局始终坚持边摸索边实践的原则，不断加强制度创新。2011年，我局在坚持重大事项集体研究决定制度、重大情况报告制度以及环境行政执法责任制度等基础上,对建设项目环评审批、排污费征收、环境违法行为处罚等环保重点环节进一步完善了监督管理制度，这些制度对规范环保权力运行、促进干部队伍廉洁起到了积极作用。
（三）政务公开到位。坚持依法公开、真实公开、及时公开的原则，本着有利于落实群众知情权、参政权、监督权，推进民主政治建设，促进依法行政，积极探索政务公开的有效形式，提出深化政务公开工作的新措施、新办法，深化政
务公开工作。在环保局办公门口开设了“政务信息公开”、“财务信息公开”两个专栏，由办公室专门负责日常维护，确保了本部门信息及时、准确、规范地向全社会公开。坚持对内对外的政务内容做到凡不涉及保密工作事项的都实行公开，对群众关心的、影响较大的环保热点问题做到重点公开。
（四）行风评议成效显著。今年来，我局严格按照纪委要求做好政风行风评议工作，于2011年5月5日召开了全体干部参加的民主评议政风行风工作动员大会，联系自身的工作实际，严格对照实施方案的要求，进一步从源头上治理和纠正行业不正之风，切实提高全体工作人员的整体素质，提高环境保护管理水平，并把行风评议工作与机关效能建设有机结合起来，加强和改进作风建设。切实加强环保干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
（五）审批项目标准化。按照审批项目流程的要求，对原有审批项目逐一进行清理和核查，取消一些不必要的中间流程，确保办事时限在去年的基础上再压缩20%，比法定时限缩减50%以上的目标。建立和完善了重大项目全程代理，专门为新办企业、涉及重大投资建设的项目开通“审批直通车”，年初至今受理建设项目57个，其中报告书3个、报告表15个、登记表20个，完成备案手续备19个（其中申请国债资金或湖南援建18个，申请银行贷款1个），环评执行率66.7%。
（六）硬件设施标准化。目前，我局已完成政务公开公告牌、岗位监督台、开设了会议室，为各科室配套了空调、移动存储器等办公用品， 同时购进电脑、打印机、传真机
等更新了办公用品，以进一步改善办公条件提高工作效率。
（七）把效能建设融入为企业服务中。领导带队深入第一线了解情况，为企业出谋划策，迅速协调解决实际困难，6月21日由地区环保局纪检组长曹放带队一行5人与我局组成联合督查小组对3家企业行政效能建设工作进行督查，积极引导企业家和干部群众，增强两个足够认识，坚定发展信心。
（八）将效能建设转化为加强信访维稳工作的动力。信访和群众工作不断加强，信访渠道更加畅通，信访秩序明显好转，深入排查化解矛盾纠纷，坚持依法按政策解决突出信访问题，实现事后处理向事先防范的转变。扎实做好“亚欧博览会”、“第十次党代会”等重大活动期间的信访和维稳工作。
在一年机关效能建设活动中，我局取得了一定成绩，全体干部职工表示，要以此为新的起点，继续认真履行好环保部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动县域经济和社会又好又快发展做出更大贡献。
托克逊县环境保护局
二〇一一年十月十八日
