白银市市政工程管理处 2010年度行政效能工作总结
2010年，我处以提升行政效能促市政建设管理工作为突破口，进一步加强机关行政效能建设，营造良好的工作和服务环境，全面实现了效率高、质量高、能力强的目标。为我市城市转型和经济发展提供了有力服务。全年在完成20多项建设项目的同时，主体管理工作取得了优异成绩，现将2010年我处行政效能建设开展情况总结如下：
一、围绕党委工作抓效能建设，党委班子建设进一步加强
今年，我处在市委、市政府及主管部门的正确领导下，按照市委 “融入中心，优化布局，区域联动，科学转型” 的发展战略，以“服从转型、服务转型，服务发展、服务市民”为主旨，扎实稳步推进“精神文明建设推进年”、“惠民政策落实年”、“棚户区改造攻艰年”及“创先争优”等活动的开展，认真贯彻落实市委、市政府效能建设工作会议精神，注重学习教育，加强党风廉政建设，以效能建设的要求，提升党委工作的质量，促进了党委班子的全面建设。一是把学习教育贯穿实际工作始终。处党委结合市委开展的“创建学习型党组织、做学习型党员，创建文明机关，做人民满意的公务员”活动，坚持把理论学习，作为班子建设的重点来抓，
完善了学习制度，制定了详细学习计划。采取集中学习与自学相结合，外出培训与专家辅导相结合，讨论交流与心得体会相结合的办法，提高了学习质量，增强了学习效果。今年以来，重点以学习十七届四中、五中全会精神，学习传达市委市六届八次全会、市纪委五次全会精神和《白银日报》“八篇”文章为重点，结合学习贯彻《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，争做推进白银科学发展排头兵主体实践活动，采取印发学习资料，印发十七届五中全会公报要点等方法，把记笔记、写心得，学习交流贯穿学习始终，促进了学习制度的落实。二是把民主集中制落实到党委班子建设的全过程。党委始终把民主集中制度落实到班子建设的全过程，以理论政策引导，促思想作风的转变。主要领导通过细致入微的思想政治工作，以此消除疑虑、化解矛盾，统一步调、激发干劲，使党委班子的凝聚力，向心力不断增强。首先，加强了理论、政策“灌输”。党委班子坚持宣传贯彻中央、省市各项决定，坚持党委委员集中理论学习，每逢市上重大会议召开和上级重要部署下发，党委工作机构都会把各类专题辅导材料和工作落实方案送到班子成员和中层以上干部的桌头。在全体党员中开展的“我是党员我光荣、我是党员我带头”活动，促进了组织生活的开展，激发了广大党员干部干好工作的热情。其次，加强了思想“渗透”。在班子建设中，积极倡导民主，坚持集体领导与个人
负责相结合，不搞一言谈，处处体现民主集中制原则，凡是重大问题、重大事项决策前，处主要领导都主动与班子成员沟通情况，决策时充分发表意见，决策后不推不拖，积极落实。在班子中，提意见直言不讳，摆问题开诚布公，不结疙瘩，不积怨，因而无重大决策失误的现象发生。班子成员分工不分家，各司其职，互相配合，互相信任，互相支持，赢得了全处干部职工的信赖。三是把廉洁自律作为党委建设重点常抓不懈。处党委结合实际，进一步制定完善了《党委议事制度》、《中心组学习制度》、《党风廉政建设制度》等多项制度，处纪委定期不定期对班子成员落实制度情况进行监察，采取召开座谈会，发放征求意见表，设立意见箱，结合创先争优活动开展谈心活动等形式，认真查找班子成员在政治素质、领导能力、团结共事、作风形象、科学发展等方面存在的突出问题，深入剖析梳理，形成剖析材料。班子成员通过学习《廉政守则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及有关廉政工作会议文件精神，党性观念和廉政意识进一步增强，筑牢了拒腐防变的思想防线。每位班子成员都以承诺书的方式，向全体干部职工以“五个好”的标准做出承诺，党员领导干部带头作用的发挥，促进了机关风纪明显好转。党委一班人坚持在一些相关工程改造和用料招标中，做到政务事务公开、依法守规办事。修订了材料招投标和出入库、废旧材料核报处理、质量安全控制等
方面的一系列制度，完善了监督制约机制。处党委修订、重申了处科两级负责人廉洁自律“六不准”规定，强化了党员领导干部的自律意识。
二、围绕重点项目抓效能建设，重点项目建设任务全面完成
我处以主题实践活动为载体，以创优争先活动为载体，以行政效能建设为动力，狠抓了市政各项建设任务的完成，今年以来，我处除担负亚行项目八条道路的建设管理外，还承担了西山路、街坊路、胜利路、冶金路、兰州路、长安路、人民路、人行天桥、道路标志标线、路灯改造等十多个项目的建设改造任务，还有行道、排水、路灯等设施的常规维护与管理，行政执法，开挖审批、数字化城市管理等项工作也牵扯了大量的精力，面对建设维护任务繁杂，项目建设工期紧，主体管理工作易分散，行政审批要求高的实际，我们在人员有限的情况下，坚持责任到人，分工到科室，主要领导全面协调，分管领导现场负责， 4月份开始施工到11月底，90%的管理人员星期天都在加班，把市委倡导的“5+2”、“白加黑”、“夜总会”的精神真正体现在了抓项目建设上。按照市委市政府和市建设局的统一安排，从理清思路、突出重点，建管并举、谋求发展入手，紧盯“三通”“城区路通、排水管通、路灯电通”目标，高标准、严要求，抓执法审批，抓设施维护，抓项目实施，抓管理改革和效能建设，使行政效
能建设真正成为推动工作的动力，促进了市政建设重点项目工作的全面落实。
2010年我处围绕重点项目建设和主体管理工作，主要完成了下列各项工作任务：
（一）实施的城建项目共计17项。新建项目4项，街坊路、西山路、永丰街西段建设工程、公园路人行天桥建设工程。大中修工程9项，冶金路大修工程、长安路西段、胜利路东段及南段、城信大道(经六路)改造工程、人民路、公园路沥青路面改造工程、城区道路标志标线工程、中心街旧统办楼南巷和白银区三校西巷道路拓宽改造工程、文化广场东路及南路沥青路面工程、沥青拌和基地土地审批等。亚行贷款白银城区道路网改扩建工程4项， 铝厂路、纺织路建设工程、纺织路延伸段（2号桥以东）、滨河东路（实验中学段）建设工程。
（二）日常道路设施维护管护工程，其中维护车行道沥青路面39803.67平方米，是09年全年工程量的2倍多；人行道维护23926.01平方米，是09年全年工程量的6倍多。
（三）完成公园路南段、工农路中段排水改造工程、市区排水管网清掏工程，排水设施维护是09年维护量的近4倍，全年对城区86公里的排水管线、3641座雨水井、1604座污水井进行了四次清掏。
（四）照明亮化设施维护工作。完成胜利路、中心街照明改造工程、恢复建市25周年道路亮化工程、照明设施维护工程，改造背 5
街小巷路灯135套，检修维护路灯4770盏，确保亮灯率达到95%以上。
三、围绕管理制度抓效能建设，市政主体管理工作成效明显
今年我处在单位效能建设中以制度建设为切入点，以市政管理工作为重点，通过健全和完善各项制度，抓行政执法管理，使行政效能建设真正成为转变作风，推动工作的动力，促进了市政建设和管理的进一步加强。
（1）以健全完善制度促效能。结合效能建设，在加强和完善党委各项制度的同时，对内部各项管理制度进行了梳理和修订。今年修订出台了《市区防汛预案》、《安全生产制度》、《沥青拌合操作规程》、《施工现场管理制度》、《材料、设备及构配件采购、出入库制度》、《车辆管理制度》、《驾驶员管理制度》、《市政设施巡察管理制度》、《路灯夜间管理制度》等相关规章制度。建立健全并严格执行项目例会制度，施工期每周至少召开一次项目协调会，及时通报、督促进度；加强考勤制度，实行上班签到制度，专人负责，做到了上班有记录、请假有手续、公差明去向，有效地杜绝了迟到、早退现象；重大事项报告制度、财务制度、岗位聘任制度等制度，达到了以制度管人、管事，在落实制度中，提高效能的目的。（2）以强化设施管理促效能。今年，我处在市政设施管理工作中，累计完成占道、挖掘等行政审批业务234件，
向市财政收缴各类规费108.79万元；加强对已审批占用、挖掘道路项目的现场监管，确保文明施工、安全施工。严格查处未经审批擅自占用、挖掘道路的违法行为，已累计查处各类城市道路违章案件495件，处理临街单位上水、供热、污水跑冒事件617次；按时接收并处理数字城管信息网转来的信件2295起，做到及时登记、整理、派遣、督办、销案；探索并实施职能科所专业巡察与巡察大队巡察监督相结合的巡察反馈机制。注重答复社情民意，共办理党代表建议2件；人大代表建议11件和政协委员提案5件；答复政府市长信箱、热线共39件；处理市民反映问题热线电话129起；处领导与市建设局领导一起共同参与《政风行风热线》节目2次，现场解答群众所提问题12个，受理处臵问题2件；未曾发生群众上访事件。市政建设主体管理工作得到了上级主管部门的肯定，受到了广大市民的好评。（3）以创新管理模式促效能。一是利用新闻媒体呈现市政建设新旧变化，通过与白银电视台合作，摄制声像资料充分体现市政项目建设、改造、维护前后的状况，应用对比来体现项目建设的效果。在市民和广大干部群众中较好的树立了“市政连万家，管理靠大家”的管理理念。二是以“精细化管理”创新材料验收、工程签证制度，由一个部门单独验收、签证变为两个以上部门验收、签证，既是相互监督又是相互促进。三是加强安全生产管理，注重施工、生产、管理、维护等工作中的
安全建设，健全安全生产领导小组各成员职责，完善了安全生产责任制。四是通过宣讲引导，开展防汛等法规宣传教育，完善防汛等预案,强化职责，充分利用数字城管信息网技术, 增强了管理人员主动服务意识,提升了管理工作水平。
2010年，我处在抓市政建设和主体管理工作的行政效能建设中做了一定努力，取得了一些成绩，但与市委、市政府会议精神和督察组的要求来衡量，还存在一定差距，在今后的工作中，我们将按照市委、市政府和主管局的部署和要求，把行政效能建设纳入市政建设与主体管理工作之中，以效能促工作，以建设促管理，以作风促效能，进一步围绕市政建设和主体管理工作抓好行政效能建设，为白银城市转型和经济社会发展做出积极贡献。
