上海市松江区五金经济发展状况调查报告
2014年5月9日至9月1日，上海承秉机械有限公司经济调查组一行6人对位于上海市松江一区五金经济发展的新趋势作了为期15天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，上海市松江区紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展制造业经济，从而使五金行业经济迅速由小变大，由弱变强，上海市最具生机和活力的经济增长点之一，其经验作法对其它地区发展五金经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：
据中研普华发布的《2013年版五金工具项目可行性研究报告》显示：作为一个国民经济中的一个较小的行业，五金市场的发展越来越成为地方经济发展的支柱，成为政府经济政策支持的主流方向之一。未来，五金产业在国家政策的支持下将会赢得更大的发展。中研普华机械行业分析师指出：我国五金市场中统渠道仍是发挥主要作用，尤其是在二三级市场起着主导的作用。经销渠道趋于扁平化，崛起了一些新的五金大卖场及大市场，而一些运营商、大经销商也建立了自有品牌，与企业零售策略冲突。未来，五金行业渠道将有五大发展趋势分别是规模化、多元化、现代化、集中化、国际化和主流化：
我国日用五金行业经过多年的发展跨入了全球前列。部分企业不仅取得了良好的经济效益，也成为了世界的排头兵。我国逐渐成为五金加工大国和出口大国。已经成为全球五金生产大国之一，拥有广阔的市场及消费潜力。因此为了我国五金行业将呈现规模化发展。
一
上海市松江区五金经济发展基本情况和主要特点
上海市松江区五金经济发展呈现出如下几个特点：
1）2013年，上海市松江区五金行业达36171户，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%，出口交货值4.62亿元，增长9.60%；入库税收0.64亿元，增长61.40%.
2）地位越来越高。五金经济已经成为全市生产制造业的重要支柱。
3）规模越来越大。经过几年的发展，从事五金行业企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。
4）品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“亿仁公司”获得全国驰名商标，“三维”等品牌效应正在形成。
我们认为，上海松江五金经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 与生产制造产业的有效互动机制。一是政策拉动。政府对个体私营经济的生产制造业的鼓励带动五金行业的发展。二是服务推动。五金行业通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，几年努力，逐渐形成与生产制造产业的有效互动机制。三是外向带动。上海市委、市政府把引进外资作为确保经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。从而带动了松江区五金行业发展。四是科技驱动。上海市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。五是市场牵动。上海市委、市政府经过认真分析，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引五金企业面向市场，以市 1 场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，形成了“消费者需要什么，我们便做什么；我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销非洲、东南亚等海外市场。
二
上海松江五金经济发展中存在的主要问题和障碍
上海市松江区五金经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：
1） 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。
2） 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，五金企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。
3） 管理模式滞后，上规模、上档次、上水平自身发展。五金行业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。
三
推动五金经济发展的对策建议
目前，上海市松江区生产制造业发展的局面基本确立，但五金经济发展一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进五金经济上的发展，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，因此，提出如下建议：
首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展五金经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括五金经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。 第二，扶强扶优，积极引导五金经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对五金业的宏观指导，促进五金经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。
第三，
切实加强各级五金劳动者协会、制造业企业协会（以下简称“两个协会”）的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，市劳动厅、市人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其二，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对上海市委、市政府和广大五金企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大五金企业，促进五金经济健康发 2 展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是上海市的实际，要发展五金经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。
