关于审核上报“整改落实、建章立制”环节相
关材料的通知
省委各督导组，各省辖市、直管县（市）教育实践活动领导小组办公室：
为确保市县“整改落实、建章立制”环节各项工作落到实处、取得实效，按照省委教育实践活动领导小组《转发中央教育实践活动领导小组的通知》（豫群组发„2014‟39号）要求，现就制定、审核、上报相关材料等有关事宜通知如下：
一、上报材料
共6类，分别是领导班子“两方案一计划”（整改方案、专项整治方案、制度建设计划）、整改清单和领导干部个人整改措施、整改清单。
二、审核要点
（一）整改方案制定审核要点
1、确定整改事项要做到“三围绕三结合四回应”：方法步骤是，“三围绕”查摆共性问题，即围绕中央通知要求的“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、基层联系服务群众问题；“三结合”理清地方个性问题，即结合中央巡视反馈问题、信访反映突出问题和自身查摆的问题；“四回应”
1 确保事事有回音、整改事项无遗漏，即回应群众所提意见、对照材料查摆的突出问题、专题民主生活会和专题组织生活会上所提批评意见、上级党组织和督导组点明的问题。
2、整改要素要做到“五明确”：整改内容明确、推进措施明确、责任人明确、责任单位明确、完成时限明确。
3、整改事项分类要做到合理：按照立行立改事项、专项整治事项、近中期（9月底前）整改事项、远期整改事项进行分类。需要说明的是，各单位需要从近中期整改事项中确定2—3件“影响党群干群关系的突出热点问题、影响单位事业发展的突出障碍性问题和影响社会稳定的突出难点问题”作为重点整改事项进行整改，并在整改事项名称后标注。
整改方案中应简要写出专项整治内容和制度建设情况。巡视反馈问题专项整治已按照省委要求单独制定整改方案和整改问题清单，不再写入活动整改方案、专项整治方案和整改问题清单，但巡视反馈问题专项整治方案须一并附后上报。领导班子成员要参照上述要点制定本人的整改措施，近中期整改事项要注意按照领导干部抓好“三件事”的要求认真筛选。
（二）专项整治方案制定审核要点
1、要结合市县实际，对号认领并写清中央开展的21项（第一批活动一同开展7项，第二批活动开始时开展4项，第二批活动期间开展10项，具体见《关于上报“四风”突出问题专项整治工作进展情况的通知》）“四风”突出问题专项整治工作进展情况。
2、要结合市县实际，对号认领并写清省委分五批开展的36项专项整治事项开展情况。
3、要写清市县围绕解决突出问题制定的专项整治事项进展情况。
以上事项都要按照“五明确”统一要求进行撰写。
（三）制度建设计划制定审核要点
1、导语要写清市县制度清理情况，主要写已经完成的制度“废改立”情况。
2、要写清市县下一步计划废止制度情况。
3、要写清市县下一步计划修订制度情况。
4、要写清市县下一步计划新建制度情况。
（四）整改清单制定审核要点
领导班子要依据整改方案制定整改清单，并按照立行立改事项、专项整治事项、近中期整改事项、远期整改事项进行分类。
领导干部要依据整改措施制定整改清单，并按立行立改、近中期和远期进行分类。
制定清单要实事求是、直面问题，不能落项、不能避重就轻、不能偷换概念。
三、几点要求
（一）抓紧安排部署。省辖市、直管县（市）党委高度重视整改落实工作，抓紧安排部署，对县、乡以及基层党组织整改工作提出明确要求。
（二）上报时间要求。省辖市、直管县（市）党委班子“两方案一计划”、整改清单和党委班子成员个人整改措施、
3 整改清单必须以正式文件在8月20日前上报省委活动办公室联络二组（一式五份）。县（市、区）委党委班子“两方案一计划”、整改清单和县（市、区）委书记个人整改措施、整改清单在8月25日前上报。
（三）审核把关要求。所有上报材料实行“三级审核把关”制度，即市县党委书记审核、省委督导组审核、省委活动办审定。审定后的材料，必须在一定范围内公示，省委督导组和省委活动办逐一进行检查落实。
按照中央活动办要求，省辖市委书记个人整改清单还要上报中央活动办，同时中央巡回督导组也要抽查市、县党委班子“两方案一计划”和市级党委班子成员、县委书记的个人整改清单，比例不少于总数的20%。
附件一：领导班子整改落实方案（参考格式） 附件二：专项整治方案（参考格式） 附件三：制度建设计划（参考格式） 附件四：领导班子整改清单（样表） 附件五：制度建设台账（样表）
附件六：领导干部个人整改清单（样表）
附件七：河南省党的群众路线教育实践活动开展的专项整治事项（共六批36项）
省委活动办公室联络二组
2014年8月15日
