选民直接提名推选产生村委会成员正式候选人
——**镇村（社区）“两委”换届选举典型案例
由于社会的发展，我镇近年的征地拆迁项目较多，给部分村的选举带来了一定的困难。我镇根据《中国共产党章程》、《农村基层组织选举工作条例》和县委下发的《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，镇党委针对具体情况，多次召开党委班子会议讨论，做出各种部署，各个击破重点难点问题。
我镇林水、古凤村近年涉及工程项目最多，情况较为复杂，该两村在选举组长、代表中存在串票、拉票、干扰选举的苗头，并有社会恶势力渗入的行为，造成了村民代表、村组长选举工作的滞后。针对以上情况，我们专门成立专案组进行了调查打击，然后组织各村民小组进行了选举，但至9月20日，该两村仍然未选出足额的村民小组长和村民代表。
由于以上两村没有选出足额村民代表，无法召开新一届村民代表会议预选村委会成员正式候选人。经镇党委研究并请示县2011年村（社区）“两委”换届选举工作领导小组同意，我们指导对这两个村的村委会成员正式候选人采用了由选民直接提名推选产生的办法，并指导制定了如下选举办
法和措施。
一是确定村第六届村委会成员正式候选人，由有选举权的本村村民直接提名推选产生。即每一推选票所推选的正式候选人以村委会成员职数为准，不得超过应选人数。按照等额投票、差额选举的原则，不论获得多少提名票数，以得票多少顺序确定正式候选人。确定正式候选人时主任为2人，副主任为2人，委员为4人。填写主任正式候选人时只能填写1人，填写副主任正式候选人时只能填写1人，填写委员正式候选人时只能填写3人。如果票数相同，不能确定正式候选人时，应当就票数相同的获提名人再次投票，以得票多排名在先的当选正式候选人；如果获取两项以上的职务提名，经征求个人意愿，需以书面形式递交放弃竞选声明，只保留一项职务提名；如果没有递交放弃竞选声明的，按获取提名职位高低的顺序只保留最高职位的正式候选人提名，所缺名额按得票多少顺序递补。
确定正式候选人后，若有正式候选人放弃竞选，应在公布正式候选人名单后2日内以书面形式向本村村民选举委员会提出，所缺名额按得票多少顺序递补。
二是对村第六届村委会成员正式候选人的资格审查问题。为了确保正式候选人具有代表性、先进性，必须对村委会成员的候选人作必要的资格审查。要求候选人应该是认真贯彻落实党的方针、政策，热心公益事业，有奉献精神，能
带领村民脱贫致富的人；对违反党和政府现行法律法规、政策，在群众中造成较坏影响，或刑满释放未满二年的劳改劳教人员，均不能作为本村村委会成员的正式候选人。
三是确定投票方式和法律责任。村第六届村委会成员正式候选人采取设立中心会场和流动票箱相结合提名投票推选方式进行。对在提名推选过程中有威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨碍、破坏提名推选的，所造成的经济损失由破坏提名推选的直接责任人负责；情节严重的，提交司法部门，依法处理。
由于我们指导思想明确，措施得当，宣传到位，该两村在未能足额选出新一届村民代表的情况下以选民和直接提名推选的办法产生了正式候选人，最后，该两村的村委会换届选举工作顺利完成。
中共**镇委员会 2011年10月20日
