重庆市万州区直属机关工会
工作委员会工作情况介绍
（2009年6月5日）
一、区直机关工会工委的基本情况
（一）工会工委机构设立的情况。2001年，中共重庆市万州区委办公室关于区直机关党工委职能配置、内设机构和人员编制方案（万州委〔2001〕143号），同意在区直机关党工委内设立区直机关工会工委，并就其职能配置进行了明确。2002年，根据区总工会关于成立万州区直属机关工会工作委员会的批复（万工发〔2002〕42号），区直机关工会工委在区直机关党工委机关内设立，该工作机构由区直机关党工委和区总工会双重领导，以区直机关党工委领导为主。
（二）工会工委人员组成和管辖范围。2007年初，区直机关领导干部换届调整后，上届担任区直机关工会工委领导班子成员的同志大多已不在原来的工作岗位，根据工作需要，经区直机关党工委书记办公会研究同意，报区总工会批准，对原有的工会工委班子成员进行了调整，成立了新一届区直机关工会工作委员会。现有组成人员13名，分别由区直机关有关部门的机关工会主席担任。其中主任1名（由区直机关工委副书记兼任）、副主任2名、委员10名；设立了女工委，主任1名，由工委一名副主任兼任，委员2名；设立了经费审查委员会，主任1名，由一名工委委员兼任，委员2名。有专职工作人员1名，具体从事工会工委的日常工作。2002年，根据区总工会关于明确区级工会工作委员会职责和管辖范围的通知，现管理区直属机关单位基层工会组织75个，有工会会员7500名左右。
（三）工会工委的主要工作职责。根据全国总工会关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见和区总工会的授权，其主要职责是，协助机关党组织抓好机关职工的学习教育；紧密围绕机关中心工作开展有自身特色的活动；维护机关工会组织和会员的合法权益；开展机关文化体育活动；指导管辖范围内基层工会组织的组建、换届选举，审批基层工会组织选举结果；开展机关建设“职工之家”的活动；依法收好、管好、用好工会经费，管好工会财产；加强自身建设，推进工会工作的制度化规范化。
二、区直机关工会工委的主要工作情况
2007年以来，区直机关工会工委坚持以党的十七大精神和中国工会十五大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区直机关党工委和区总工会工作的总体部署,突出“建设活力机关工会，服务‘500亿万州’建设”主题，按照本届提出的“基层组织全覆盖、服务中心履职能、抓好载体上水平、自身建设树形象、服务机关促和谐”的基本要求，立足机关职工实际，突出机关特色，切实抓好机关工会的各项工作，组织和推动广大职工为实现我区“加快”和“率先”发展做出了应有的贡献。
(一)围绕全区中心任务履职能促发展。2007年以来，区直机关工会工委紧紧围绕全区工作中心，服务和服务于全区工作大局，切实履行职能，较好地发挥了应有的积极作用。一是围绕“500亿万州”建设谋划机关工会工作。去年，召开“机关工会与‘500亿万州’”专题座谈
会，区教委、万州海事处等9个机关单位工会主席作了书面交流发言。区政协等8个机关单位工会主席作了口头发言，分别就如何围绕“500亿万州”建设开展机关工会工作提出了许多建设性的意见和建议，有力地指导和推动了我区机关工会工作的深入开展。今年8月份，我们正筹备召开“活力机关工会与500亿万州”专题培训会，不断增强机关工会服务发展的能力。二是组织开展“我为加快万州发展献一策”的金点子征集活动。几年来，先后征集到涉及万州经济、政治、文化建设等方面1000多条建议与意见，对促进党政机关改进工作起到了较好推动作用。三是开展机关职工技能比赛活动。先后组织和动员各单位结合本单位的实际，组织开展普通话演讲、计算机操作等技能比赛。同时，还深入开展“三创”竞赛活动，组织和动员机关职工勤奋工作争做贡献。四是积极组织参与抗震救灾工作。汶川大地震发生后，工会工委及时发出了向灾区捐款的通知，组织机关工会会员为灾区捐款3万余元，以实际行动为灾区人民重建家园，献出自己的一份爱心。
(二)围绕健康机关建设抓活动添活力。开展喜闻乐见、丰富多彩的精神文化活动，培育机关职工健康向上的情趣爱好，增添机关工作的活力和生机，促进“健康机关”建设，是机关工会组织应当着力抓好的一项重要工作。一是拟定年度机关精神文化活动计划。每年初，就年度开展机关文体活动的时间、项目、组织方式等进行具体的安排，指导各单位提前做好全区性的活动准备或结合实际自行组织开展活动。二是组织区直机关职工开展兴趣文体活动。工会工委在江南行政中心成立了篮球等7个兴趣小组，一些兴趣小组积极开展活动并参加比赛，如江南行政中心机关篮球队，参加了百安坝片区有20个篮球队参与的篮球比赛，获得了六等奖。与此同时，工会工委专门发出通知，要求各单位机关工会根据本单位职工兴趣爱好，组织职工参加文体活动兴趣小组，开展健康向上的文体活动，如三峡都市报社、国税局、环保局、检验检疫局、财政局、建委等单位先后成立了文体活动兴趣小组，并开展经常性活动，丰富了职工业余文化生活。三是全面启动了工间操活动。在江南行政中心率先启动工间操活动的基础上，在百安坝片区、主城片区和周家坝片区的区直机关全面推行了工间操制度，同时，还与区体育局等单位加强协调配合，狠抓区直机关工间操活动的部署、督导和落实。坚持每年开展一次工间操比赛，检验各单位日常工间操活动的效果。四是组织区直机关职工开展集中性文体活动。近年来，工会工委先后组织开展了机关职工运动会、棋牌、唱红歌、登山、经典诵读等上千人的大型群体性比赛活动。通过开展健康有益的活动，让机关职工加强交流、展示才艺、陶冶情操、锻炼身体、愉悦身心、增进友谊，使其在和谐、宽松、友好的氛围里学习和工作，有利于机关职工主动性和积极性的发挥；丰富了机关精神文化生活，增强了机关干部职工体质，展示了机关干部职工昂扬向上、团结奋进、拼搏奉献的精神风貌，提升了机关职工精气神；培育了机关职工的竞争意识、协作意识和团队意识，对于促进良好的工作作风养成能够起到积极作用。
(三)围绕开展创建活动抓载体促和谐。按照区总工会的要求，区直机关工会工委把职工之家和职工书屋建设作为做好工会工作的重要载体和抓手，作为一项重要工作来抓，初步取得了一定成效。换届以来，正在创建全国模范职工之家1个，获得市级模范职工之家4个、职工小家2个，获得区级模范职工之家的单位10个，区直机关模范职工之家有25个。正在创建全国职工书屋的单位有1个，市级职工书屋的单位有3个，区级职工书屋的单位有6个，已达到区级职工书屋创建标准并授牌的单位1个。深入开展创建活动，极大地促进了和谐机关、书香机关建设。一是明确创建目标。按照区总工会关于创建合格、先进、模范职工之家的要求，积极开展职工之家创建活动。力争通过几年的努力，使区直机关合格职工之家达100%，模范职工之家达40%。区直机关职工书屋在任期内实现“125”目标，即1个全国职工书屋、2个市级职工书屋、5个区级职工书屋。二是明确创建活动的内容和标准。结合区直机关实
际，制发了职工书屋创建标准和要求，指导职工书屋的建设。同时，坚持每年制发一个职工之家和职工小家创建的规范性文件，年底，由工会工委组织人员按照标准对申报单位进行验收。三是抓好面上的督促指导。利用召开年度工会工作会、培训会或调研的机会，督促各机关单位工会把创建活动抓落实。对创建模范职工之家的单位，与总工会的同志一道，深入创建单位从组织建设、制度建设、档案整理、阵地建设、工作措施等方面，指导做好模范职工之家和职工小家的创建，帮助其达到创建的标准和要求。今年，分别召开职工之家、职工小家和职工书屋现场观摩学习会，帮助各机关单位抓好创建工作。四是严格申报验收。对年度创建模范职工之家和职工小家的申报单位，采取“听、看、查、议”等方式进行验收。对获得创建活动先进的单位，正准备探索实行“回头看”制度，实施动态管理或通报制度，促进创建活动深入进行。
(四)围绕工会自身建设夯基础上水平。加强工会组织自身建设，是搞好机关工会工作的基础。一是加强学习型工会组织建设。工会工委定期或不定期地召开委员扩大会，学习《工会法》、《工会章程》、中国工会十五大精神，传达学习市、区总工会的重要会议精神，增强履职能力。坚持每年举办一次机关专兼职工会主席（干部）培训班，先后就如何当好机关工会主席（干部），如何创建职工之家，如何落实“强作风、保增长”要求，建设活力机关工会等问题，进行深入细致的讲解，提高工会干部的业务水平，使大家逐步对机关工会是什么，怎么做，有了更深刻的了解。二是加强机关工会组织建设。按照“工会组织全覆盖”的要求，督促各单位建立健全机关工会组织。积极组织机关劳务工入会，仅去年就组织动员420余人劳务工加入各单位机关工会，切实维护了劳务工的合法权益。三是加强制度建设。在督促各机关单位工会抓好工会各项制度建设的同时，区直机关工会工委正准备制发加强区直机关工会工作若干问题的实施意见，现已完成了初稿，正在送区总工会审定。四是加强对机关工会工作的指导、联系和宣传。为了帮助从事机关工会工作的同志了解法律政策，熟悉换届选举的程序和要求，抓好工会工作，专门编印了机关工会工作指南，指导搞好机关工会的组织建设。对基层工会组织基本情况进行了为期2个月的深入调查摸底，进一步摸清了各机关工会班子建设情况，印制了工会主席（干部）通讯录，为加强机关工会组织的联系和交流提供了便利的条件。注重信息交流，利用“机关党建网和机关党建报”进行宣传，扩大机关工会工作影响力，努力营造一个良好的工作环境。
三、工作中面临的困难和问题
（一）管理关系不顺。根据中共重庆市万州区委组织部、中共重庆市万州区委办公室《关于调整区直单位党组织的设置和管理关系的通知》（万州委办〔2005〕196号）要求，区委各部委、区级国家机关、各人民团体的机关党组织由区直机关党工委管理。目前，区直机关党工委已管理了区直各单位的全部机关党组织。2002年，根据区总工会关于明确区级工会工作委员会职责和管辖范围的通知，区直机关工会工委只管理了一大部分机关工会组织，还有近二十个单位未纳入管理。按照机关工会组织实行机关党组织领导为主的原则，区直机关工会管理范围与区直机关党工委的管理范围不一致，现有的管理范围不利于党工委加强对机关工会工作的领导。同时，我们在安排机关工会工作、开展培训或召开有关会议时，一些非管辖范围内的机关工会组织也主动参加，大家普遍感到现有管理关系“名不正、言不顺”，不利于工作的顺利开展。
（二）工作经费缺乏。区直机关工委工会是经区总工会批准成立和区编办审批同意的工作机构，有专门的工作人员，开展日常性的工作如办公用品和会务费用支出、工会干部的培训、
优秀工会干部的表彰奖励，以及看望机关特困职工、开展文体活动等都需要大量经费，由于经费落实不好，区直机关工会工委难以有效地开展工作。
（三）自身建设薄弱。一些单位工会意识淡薄，对机关工会组织人员配备、换届选举、职能发挥等重视不够，认为机关工会工作可有可无，致使难以有效开展活动。按照工会组织的有关规定，机关工会专兼职人员的级别待遇未能得到很好的落实和解决，影响了机关工会工作人员的积极性。机关工会组织人员培训较少，素质参差不齐，相当一部分人员不了解机关工会工作，不知道怎么抓机关工会工作，影响了机关工会工作的开展。
四、两点建议
（一）建议市直机关工会联合会与万州区直机关工会工委加强经常性的工作联系。比如在机关工会工作研讨、调查研究、信息交流、干部培训考察学习等方面加强长期性的联系和协作，帮助提高我区机关工会干部的能力和水平。
（二）建议市直机关工会联合会在适当时候向市总工会反映机关工会工作方面的困难和问题。建议市总工会贯彻落实全总关于加强机关工会工作若干问题的试行意见,在深入机关工会调查研究的基础上，结合全市机关工会工作实际,出台一个全市加强机关工会工作的意见,有望逐步解决机关工会经费缺乏、干部配备、管理范围等方面存在的具体困难和问题，督促区县总工会改进工作抓好落实，促进区县机关工会工作的顺利开展。
