阳光工程工作总结
2006年是我县实施农村劳动力转移培训阳光工程（以下简称阳光工程）的第二年。一年来,我县围绕提高农村劳动力素质和就业技能，实现农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，促进农民增收和统筹城乡发展的工作目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，积极开展农村劳动力转移培训工作，取得了显著成效。到目前，全县6个培训基地共开设了驾驶维修、计算机应用、服装加工、餐饮旅游服务、建筑、机械制造、电子电器、美发保健、财务会计、SYB创业培训等10类专业21个工种，举办阳光工程培训班51期2727人，完成全年任务的109.1%，其中实现转移就业2525人，转移就业率达92.6%，超额完成省阳光办下达的全年培训任务。
一、开展的主要工作 (一)加强组织领导，健全工作机制
1、完善组织管理机制。今年我县调整了县阳光工程领导小组，各培训基地也从工作需要出发，调整充实力量，建立起校长任组长，骨干教师为成员的阳光工程实施领导小组，抽调思想好、能力强的同志到办公室，具体负责日常管理工作，为阳光工程实施提供组织保证。一年来，县阳光办召开工作会议3次，开展对培训基地督查2次，县阳光工程领导小组召开工作会议1次，总结经验，查找问题，寻求对策，进一步推动我县阳光工程工作再上新台阶。
2、规范资金管理机制。2006年我县按照“政府主导、多方筹措”的原则，共筹集阳光工程经费177.4万元。其中中央、省下拨项目经费62.5万元，县财政配套项目经费20万元，工作经费8万元；在政府主导的基础上，培训机构让利26万元，用人单位补助20余万元，个人贴补40.9万元。严格执行《浙江省农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金管理办法》（浙财农字[2005]194号），在县财政局设立阳光工程专项资金账户。建立完整的财务管理制度，统一开支范围、费用标准、审批制度、报销程序，做到项目资金专款专用，集中管理。
3、创新信息服务机制。县阳光办组织各培训基地在全县范围内开展农村劳动力资源和企业用工需求调查，撰写了《骨干企业用工情况调查报告》，建立劳动力资源和用工需求数据库，为搞好我县阳光工程实施提供依据。
为使阳光工程进一步深入人心，家喻户晓，县阳光办组织各培训基地根据各自的优势，因地制宜，深入开展行之有效的宣传活动。桐庐高级职业学校出动宣传车，到全县各乡镇巡回宣传，印发宣传册、张贴招生简章、悬挂横幅，并在桐庐电视台、广播电台进行为期15天的培训通告播放。县农机学校利用乡镇农机推广网络向全县近千名农用车驾驶员发放阳光工程政策宣传资料2300余份。今年县阳光办组织编印《桐庐县阳光工程简报》5期310余份，在今日桐庐刊登3期，通过桐庐农业信息网发布阳光工程信息5期，在浙江农业信息网发布8篇，及时传递了我县阳光工程工作动态。 (二)完善培训体系，提高培训质量
1、制定实施方案，明确实施要求。为使我县阳光工程工作有计划、有步骤、有重点地开展实施，根据目前我县农村劳动力现状和企业用工需求摸底调查情况，县农业局下发了《关于下达2006年农村劳动力转移培训阳光工程培训任务的通知》、《桐庐县阳光工程培训单位检查验收标准》等一系列文件，各培训基地也制订了相应的实施方案和年度培训计划，进一步落实了全年工作目标和管理制度，加强了对项目的监督管理。
2、确认培训基地，落实培训任务。为切实抓好全县阳光工程，县阳光办实行阳光工程培训基地公开申报制度。根据阳光工程培训基地认定的原则，开展对培训机构资质、师资、培训实绩等综合评审，在原认定的桐庐县农业机械技术学校、桐江职业技术学校、桐庐县高级职业学校、横村镇成人文化技术学校、分水镇成人文化技术学校5个培训基地的基础上，新认定富春江镇成人文化技术学校为我县阳光工程培训基地。各培训基地增加专用教室，配备课桌椅、投影仪、电脑等设备，改善办学条件，组建了由97名骨干教师组成的阳光工程培训讲师团，其中中级职称以上37人。年初，县阳光办与各培训基地签订了《阳光工程合同书》，把全县2500名阳光工程培训任务分解下达到各培训基地，并实行责任考核。
3、加强教材建设，规范教学管理。各培训基地都按照阳光工程要求，从当地经济发展和自身优势出发，选择特色专业和优势专业，应用计算机应用、驾驶与维修、电子电器、建筑等10余种国家统编规范理论教材，并执行阳光工程教学“第一节课”制度，把阳光工程手册发放到每个学员手中，进行讲解。同时按照实际需要，组织有关单位、企业编印针织、服装、电子、农家乐、按摩保健、餐馆旅游服务等教学讲义作补充，受到学员的欢迎。
为确保培训质量，建立阳光工程项目申报、审批、考试考核、档案管理、信息上报制度；并根据阳光工程培训要求，严格实行“阳光工程”公示制度、第一节课制度、规范台账制度、培训工作月报制度及检查验收制度。今年县阳光办印制《开班申请表》，规范阳光工程培训开班申请制度。制定教师（实习指导、教练员）职责和具体教案，签订教学责任状，开展因材施教，实行形象教学和互动教学，理论授课和实践操作相结合，规范教学管理。
（三）落实培训订单，加强技能培训
我县积极推行订单培训，县阳光办统一印制阳光工程培训用工协议样式。各培训基地深入农村、工厂企业以及大中城市，开展企业用工需求和农村劳动力状况调查，摸清农村富余劳动力和企业用工缺口情况，协助有关企业到外地建立劳动力基地，签订培训订单，提高培训针对性。6个培训基地分别与县内外37家企业、职业中介机构签订了培训及用工协议，开展订单和委托培训27期1383人，取得明显效果。桐庐县职业技术学校开展农村建筑业、餐饮服务业等用工缺口调查，与富春江建筑集团公司等九家建筑企业、桐庐永隆饭店等签订了500名培训转移用工协议。横村镇成校对当地十家具有代表性的骨干企业进行调查，摸清了针织、缝纫、套口、挡车工等缺口3200名技术工人的情况，为开展阳光工程培训掌握第一手资料。桐庐高级职业技术学校通过社会调查，了解到农村劳动力对计算机技术的需求，专门开设计算机专业班，取得了明显的效果。
县阳光办还鼓励各培训基地在理论授课和技能操作训练的基础上，组织学员理论考试和技能考核，推行资格证书制度。全年共颁发培训合格证2064本，其中有1452名学员获得职业资格证书。县职业技术学校阳光工程学员孙燕群、朱美凤，在6月26日县职业技能鉴定中心举行的餐饮服务业职业资格技能鉴定考试中，分别以13’33’’、13’34’’的成绩打破了该项目13分38秒的县记录。
（四）开展转移服务，推进稳定就业
今年县阳光办把推进稳定就业作为阳光工程考核验收重要标准。各培训基地加强了转移就业服务工作，利用劳动力推介会、洽谈会等，千方百计帮助培训学员找到岗，就好业。针对工资待遇、劳动保障等关系到学员切身利益的实际问题，深入企业调查，促使用人单位按照《劳动法》建立劳动关系，确保劳动者的合法权益。横村镇成校成立了我县首家人力资源服务公司，在县劳动力市场设立职业介绍窗口；8月份学校专门派教师前往上海、杭州有关速递公司，详细了解就业学员的工作和生活待遇等情况，与企业协商解决学员工作和生活中的困难，帮助落实工资待遇。分水镇成人文化技术学校通过杭州下沙经济开发区、萧山滨江经济开发区等大中企业的人力资源部（人事部）了解企业用工需求，确定自己的培训项目，于4月份组建自己的网站，向外发布培训专业及招工信息，并详细了解企业信用程度，提供给受训学员，实现用工单位和培训学员的“双向”选择。 (五)及时监督检查，落实整改措施
为确保阳光工程项目实施质量，县阳光办先后组织2次督查。10月16日组织了县农业、财政、教育、劳动等阳光工程成员单位负责人11人分两组，对六个培训基地的工作进行了督查。11月，根据浙农培[2006]2号“关于开展农村劳动力转移培训阳光工程检查的通知”，县阳光办于11月20-30日，用10天左右时间，对全县6个培训基地阳光工程实施工作又进行了一次检查。对照培训任务、阳光工程合同书和检查验收标准，听取培训基地工作汇报，察看培训转移台帐，按照不少于5%的要求，电话随机抽查受训学员136人，核查身份证、培训时间、培训内容、学费收取、转移就业及执行第一节课制度等情况。并将检查发现的问题和整改的措施如实及时地向省阳光办汇报。
二、取得的成效
1、提高了农村劳动力的综合素质和就业技能。通过阳光工程培训，提高了学员职业道德素质和就业技能，很多学员达到初级以上职业技能水平，有的达到了中级水平。全年共颁发培训合格证2064本，其中有1452名学员获得职业资格证书。横村镇成人文化技术学校会计班的孙金木有了会计证，马上承担起友棠石材有限公司的主办会计。桐庐高级职业学校计算机专业班100多位学员，结业后分别被杭州泛亚金属有限公司、桐庐景文百货、杭州亚丽服饰有限公司、富春江织造有限公司等企业录用，不少还被安排在电脑操作岗位。学员王赛琴、姚丹在学习还没结束，就在网上找到了自己满意的工作。
2、减轻了农民负担，增加了农民收入。各培训基地按照阳光工程要求，驾驶与维修、机械制造、建筑等专业培训相应降低收费标准，计算机、针织服装加工类、美发保健、餐饮服务等专业培训实行免费培训，直接减轻了农民负担，有的还根据学员需要延长培训时间，增加培训内容等，尽力为培训学员解决困难，提供方便，使农民得到了实惠。学员通过阳光工程培训，拓宽了就业门路，增加了收入。如桐庐县百江镇小京村刘忠根通过农机驾驶维修培训，从事拖拉机运输，年收入达3万元。横村镇双溪村民程梅莲经校企结合的缝纫培训，在针织厂平均每月能挣1000多元。11月在分水成校餐饮服务专业结业的学员李荣华、刘雪云在分水宾馆等工作每月收入1000多元。
3、发挥了培训示范作用，提高了农民竞争意识。阳光工程严格实行公示制度、第一节课制度、规范台账制度、培训工作月报制度及检查验收制度，规范教学管理，为我县农民培训发挥了示范样板作用。同时，阳光培训工程实施免费和减免学费，减轻了农民负担；培训提高了农民技能，拓宽了就业门路，推荐服务为他们找到了合适的工作，增加了农民收入，从而增添了农民就业信心，使广大农民有了参加培训并实现就业的愿望，调动了农民提高素质、学习技能、参与市场竞争的积极性。
三、今年的工作亮点
1、部门协作，保障阳光工程顺利实施。建立由县农业、财政、教育、劳动等部门组成的阳光工程领导小组，明确具体工作由县农业局牵头，县财政局为阳光工程筹集配套资金，保证资金及时到位，县劳动局配合做好考核发证工作，教育局动员下属的成人文化技术学校、职技校积极参与培训工作，主动承担培训任务，形成部门统筹作战的运行机制，为我县阳光工程的顺利实施提供了领导保障。
2、签订合同书，落实责任制。县阳光办与各培训基地签订了合同书，落实了年度培训任务，明确双方各自的工作职责。县阳光办做好培训指导管理，各培训基地严格执行阳光工程五项制度，开展订单培训，切实降低收费标准。合同书各项指标的完成情况与年终考核验收挂钩，确保阳光工程顺利实施。
3、编印阳光工程简报，及时传递工作信息。今年县阳光办组织编印《桐庐县阳光工程简报》5期310余份，在今日桐庐刊登3期，通过桐庐农业信息网发布桐庐县阳光工程信息5期，在浙江农业信息网发布8篇，交流经验，及时传递了我县阳光工程工作动态。
4、开展监督检查，严格项目管理。今年先后组织2次督查，及时发现了培训中存在的一些问题，并严格按照阳光工程培训要求，落实整改措施，确保培训质量。
四、2007年工作思路和措施
1、加强领导，着力宣传。加强对阳光工程领导，提高认识，把它作为一项民心工程来抓，进一步完善工作机制。在继续组织编印《桐庐县阳光工程简报》的同时，组织2-3次阳光工程大型专题宣传活动，配备宣传车到全县各地进行宣讲，动员使广大农民积极参与培训，实现农民转岗就业，增收致富。
2、加强培训基地建设。一是加强教师队伍建设，对现有教师开展业务培训，提高教师业务水平，并完善、调整师资库，不断充实师资力量。二是加强基础设施建设，建立有一定规模、设施完善、设备先进的专门教育培训基。三是加按照阳光工程有关要求，结合农民科技教育培训工作实际，制定教学管理制度。
3、丰富教育培训内容，提高培训质量。在做好职业技能培训的同时，注重文化知识、政策法规、道德修养的教育，着力提高农民的综合素质。并严格按照省阳光工程培训要求，保证学员学习时间，提高培训质量。
4、明确目标，拓宽农村劳动力培训转移新渠道。2007年我县计划实施阳光工程3000名。为切实完成培训任务，计划新认定设施条件较好、师资力量强的培训机构1-2个，使阳光工程培训基地达到7-8个。根据农民和市场两个需求，围绕培训质量，重点开设驾驶维修、计算机应用、服装加工、餐饮旅游服务、家政保健等专业。建立合作培训机制，采取联合办班、代管代办、委托培训等多种形式，积极开拓农村劳动力培训、转移新渠道，加快我县农村劳动力培训转移就业的进程。
