X X 县
2011年阳光工程工作汇报
2011年，我县在省、市阳光办的引导下，在县委、县政府的正确领导及监督下，按照《2011年山东省农村劳动力培训阳光工程项目实施方案》的要求，紧紧围绕农业发展方式的转变和新农村建设的需要，调整培训思路、转变就业观念，以发展农村经济、促进农民增收、加快农民致富步伐为重点，以提高农民技能素质、提升农业生产科技含量、提高农民自主创业能力为目标，以培育结构合理、素质优良的专业化现代农业产业劳动者队伍为导向，面向农业产前、产中、产后服务和农村社会管理领域的从业人员，全方位、多层次地开展就地就近转移就业培训、创业培训和农村带头人培训，保质保量的完成了省、市阳光办下达的培训任务，达到了预期的目的，收到了良好的培训效果。现将全年工作汇报如下：
一、阳光工程实施情况
2011年，我县进一步加大阳光工程的实施力度，认真贯彻落实省厅《关于做好2011年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》文件精神，加强组织领导，健全工作体系，充实培训内容，狠抓工程监管。结合实际，围绕我县主导产业，重点对旅游从业人员、农村信息员、农产品质量安全监督员、机防手、农产品加工、畜禽繁育员、村级动物防疫员、渔业病防治等八大专业进行培训。截止2011年11月底，我县阳光办共举办了各类技能培训班16期，培训1500人次，就业1500人，学员就业率达到了100%，收到了良好的社会效益与经济效益。
二、主要做法
（一）明确要求，落实专人负责
阳光工程是一项体现党和政府惠民、惠农的暖心工程，为实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”工作，在今年阳光工程培训任务下达后，县农业局、水产局和财政局立即制定了《2011年XX县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》（X农字[2011]36号），重新调整了由分管副县长XXX同志任组长，农业、人保、财政、畜牧、教育、科技、水产、农机等有关部门负责人任成员的领导小组，办公室设立在县农业局，由农业局局长XXX同志兼任办公室主任，并安排了专人负责。从而形成了由县阳光办综合协调农民工培训和编制具体的培训规划，各部门发挥优势，共同做好阳光工程培训工作的良好局面。
（二）适应形势，调整培训思路
在农民由单纯外出务工向就地就近就业转变、由偏重服务城市发展向注重支撑农村经济社会发展转变以及农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力提高的新形势下，县阳光办严格按照省、市阳光办下达的培训学员计划和培训专业要求，积极调整培训思路，重点围绕农业农村重大工程项目、围绕促进农民创业、围绕规范和扶持农民专业合作组织发展、围绕提高农民就业适应能力和综合素质等方面，结合本地农业产业特点和农民需求，采用工学交替、分段学习、强化实践、跟踪服务等多种灵活的形式进行培训。为农村经济发展，提供了人才保障和智力支撑。
（三）广泛宣传，积极动员引导
为加大对阳光工程的宣传力度，使阳光工程深入民心，做到家喻户晓，县阳光办对阳光工程开展多方位宣传动员工作，将阳
光工程培训和解决“三农”问题结合起来。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，并通过张贴挂图、发放宣传资料、印发招生简章和拍摄专题片等多种宣传方式，明确培训专业、培训时间、培训内容、同时发布县内劳动力市场需求信息、播放农村劳动力转移培训阳光工程公益广告和培训新闻，对阳光工程实施的目的、招收对象、培训工种等方面做了大量的宣传工作，共发放宣传资料1万余份。对阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、先进工作者和优秀学员，有组织、有计划地加以宣传，有效提高了农民参训的积极性，充分发挥了先进典型的引领和带动作用。
（四）规范管理，确保培训质量。
为提高阳光工程的培训效果，我县围绕增强农民就业技能，重抓五项制度，切实接受主管部门的监督管理。一是推行“第一节课”制度，每次开班第一节课，县阳光办领导亲自到场授课，大力宣讲党和国家的阳光工程惠农政策，讲解职业技能培训的重要性和实施劳动力转移培训工程的重要意义，使培训农民了解什么是阳光工程，以及阳光工程的各项政策。二是建立公示制度，通过多种方式向社会公布培训人员名单、培训任务、培训专业、培训时间及补助标准，真实反映受训农民的补贴标准。三是规范台账制度，认真及时做好学员登记工作，按照要求如实填写农民实际情况，建立健全培训台账。四是执行好上报制度，根据招生情况，及时向县阳光办上报培训人数。五是加强检查验收制度，坚持定期检查与不定期抽查相结合，培训结束后进行结业考试与考核。并对结业考试工作进行检查和监督，了解核实最终完成培训的人员情况，对该班培训工作做出总体评价。
（五）实行阳光操作，确保公开透明
严格按照国家关于“农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法”的要求，阳光工程培训学员，享受财政补助资金，一律实行代金券制度，实行先减免后拨款制度。代金券必须由学员本人签字，填写学员身份证号码，经阳光工程培训领导小组检查验收合格后，县阳光办向县财政局提交项目资金申请报告，基地凭学员本人填写作为培训费的培训劵、培训转移台帐、验收合格报告等材料到财政部门报账领取项目补助资金，补助资金直接拨付到培训基地。培训基地必须悬挂阳光工程培训财政补助资金公示牌，将阳光工程培训专业、人数、补助标准进行公示，确保阳光工程财政补助资金的公开、公平、公正和透明。
（六）加强业务培训，重视师资队伍建设
县农业局为确保阳光工程培训质量和培训效果，不断加强对阳光办工作人员的培训，不断提高阳光工程管理人员的政策水平和管理能力，促进各项工作制度的落实，确保阳光工程规范实施。同时，重点加强对阳光工程师资力量的建设，从农广校选聘多名专业技术骨干为阳光工程的授课教师，确保了一支理论基础扎实、业务技能精良、教学能力突出的教师队伍。
（七）加强监管，严格落实奖惩措施
为加强对阳光工程项目的管理，根据省、市阳光办要求，县阳光办通过召开培训学员座谈、电话抽查、个别走访等方式，对今年的阳光工程实施情况进行了自查。对于在培训中工作规范、监管得力、成效显著的培训机构，次年继续安排并增加培训任务，并给于表彰；工作差的，将视轻重程度给予警告，并取消培训资格，收回项目资金的处理；擅自改变资金用途，挤占、挪 4
用、套取等违规使用财政补助资金的，将追回项目资金、取消项目实施资格，并严肃追究相关人员的责任。
三、取得的成效
通过一年来的工作，我们深深感到：规范管理、有组织、有计划、有针对性地开展“阳光工程”培训工作，是有效增加农民收入，促进农村劳务产业发展的有效途径。主要体现在以下几个方面：
一是通过实施阳光工程培训，广大农民基本掌握了党在农村的方针政策、农业法律法规、生产技能等方面的知识，增加了他们的创业精神和创新意识，形成了“培训一人、致富一家，培训一片、致富一方”发家致富奔小康的浓厚氛围。
二是促进了规模、高效农业的发展。学员通过阳光工程培训后，回家创办了规模养鸡场、养猪场，„„等特色农业种植场也在XX县得到了快速发展。进一步改善了农民家庭生活条件，切实增加了农民收入。
三是提高了农业科技含量，对农村科技示范户、种植大户和村级农技人员进行阳光工程培训，引进农业新品种、新成果，推广农业新技术，发展农业科技示范户1000余户，带动周边农户依靠科技致富，为构建和谐新农村提供了科技保障。
四是围绕特色职业农民开展的培训，所选择的乡村旅游从业人员、农产品质量安全监督员、农民信息员专业，根据当地产业发展情况，加强了特色职业岗位的开发，引导受训农民就地就近转移就业。
五是社会效益明显增强。我们通过引导性培训、专业技能培训、职业技能培训，大大提高了我县农民的整体素质，党和政府
的惠民政策更加深入民心，使广大农民朋友不断享受到党和政府的温暖关怀。
四、存在的问题及建议
今年，是我县第六年实施阳光工程，各项工作有了很大的提高，取得了一些成绩，但与各级领导要求还有一定差距。主要表现在：一是培训专业单
一、培训时间紧张。建议省、市能否在年初下达培训任务、专业，以便培训基地做到早准备、早部署、早培训，确保培训工作质量和效果。二是培训经费到位较迟，并且拨付环节复杂。时间的延误给培训工作带来很多不便，建议省、市可否设立专门的拨款渠道，以保证资金的及时、足额的到账。
五、下一步工作打算和计划
为进一步促进农村富余劳动力向非农产业领域转移，提高农村劳动力整体素质，按照“实施阳光工程，加快农村劳动力培训、促进农民增收”的精神，继续做好农村劳动力转移阳光工程培训工作，总结经验，找出不足，克服困难，积极动员富余劳动力参加培训，转变思想观念，解除后顾之忧，增加农民收入。
2011年，县阳光办在省、市阳光办的正确领导下，进一步积极参与，提高培训竞争力。针对我县农民的特点，培训专业侧重于以服务当地农村经济发展为主。结合我县主导产业发展，紧紧围绕建设社会主义新农村，力争完成 人的培训任务。
XX县阳光工程办公室
2011年12月8日
