**市公路局2010年党风廉政 建设和纪检监察工作总结
2010年是“十一五”的收官之年，近年来，我局纪委在局党委和上级纪委的正确领导、关心和支持下，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公路事业发展，大力开展党风廉政建设，认真履行纪检监察职能，促进了全局三个文明建设，较好地维护了全局改革、发展和稳定的大局。现在2010年和“十一五”反腐倡廉主要工作总结如下：
一、党风廉政建设工作开展情况
（一）落实党风廉政建设责任制，确保各项工作健康开展。一是每年年初都制定下发了《纪委工作要点》、《党风廉政建设主要工作责任分解表》等党风廉政建设文件，将党风廉政建设责任制作为每年工作的重要内容，明确分工、责任到人。二是局主要领导分别与局属二级机构的负责人签订了党风廉政（作风、效能）建设责任状，明确工作目标、要求与责任。三是将廉政建设责任制纳入全局“双文明”考核，并对考核办法和细则进行了针对性的修改完善。
（二）深入开展党风廉政教育，不断提高干部廉洁自律意识。一是开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。活动从5月初开始至6月底结束，在全局两级领导班子和党员干部中集中开展主题教育。利用集体学习、辅导讲座、观看警示教育片等形式，开展了局主要领导授廉政党课活动，组织党员干部集体观看反腐倡廉警示片、前往市反腐倡廉警示教育基地**监狱接受廉政警示教育、进行《廉政准则》学习和测试等10余次教育活动。二是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等干部选拔任用工作四项监督制度并进行测试。三是组织人员撰写纪检论文。鼓励和动员领导干部、执法人员从各自工作角度撰写在新形势下如何开展反腐倡廉工作，积极探索党风廉政建设的新途径、新方法、新思路，按时完成省市论文上报任务。“十一五”期间，全局累计开展廉政教育活动近50余次，通过廉政教育活动的开展，使两级党组织和党员干部进一步统一了对当前反腐败斗争形势的认识，增强了拒腐防变能力和廉洁自律的自觉性。
（三）加强廉政制度建设，建立健全各项制约机制。今年，我局以“行业建设年”活动为契机，大力加强廉政规章制度建设、作风效能及执行力建设，下发《关于加强全局作风效能和执行力建设的意见》、《关于加强学习落实各项规章制度的通知》等一系列文件，同时进一步梳理内部规章制度，新制定制度4个，修订制度6个，清理出已经不适应当前工作实际的制度6个，做到了以制度规范管理、以制度约束人。
（四）以监督检查为重点，进一步规范权力行使。一是为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作的实效，积极推进具有公路特色的惩治和预防腐败体系建设。二是按照上级统一部署，在全局继续深入推进以廉政风险点排查与防控为主要内容的廉政风险防范管理试点工作。三是根据上级统一布置，组织党员干部填写自查自纠表，认真贯彻落实上级对党风廉政建设的各项规定。四是开始执法检查，不定期调取路政执法案卷进行分析评议，确保执法人员公正履行职权。
二、纠风治乱工作开展情况
（一）纠正不正之风，抓好政风行风效能建设。一是开展行业建设年活动。我局于2010年5月全面启动了“行业建设年”活动，将加强作风建设和效能建设作为行业建设年的抓手之一，要求局属各单位也制定了相应的“行业建设年”活动方案，着力整顿工作作风，树立行业形象。二是深入推进“微笑服务，温馨交通”活动。继续巩固去年来活动中取得的成果，进一步深化活动氛围，努力提升服务质量和服务水平，着力打造温馨公路，11月专门印发第二阶段活动实施方案，及时启动了第二阶段工作。三是抓好路政治超执法人员培训。为做好收费人员向路政治超执法人员的转岗过渡工作，市局专门举办了两期路政治超人员培训班，分别邀请了省路政总队和市交通局的专家进行专题授课；并安排他们到两分局流动治超分队实地学习治超执法流程。通过上述各项活动的开展，我局两级机关和执法人员行为更为规范，有力促进了全局的行风效能建设，树立了公路部门的良好社会形象。
（二）加强行风督查，确保无“三乱”现象。我局认真开展效能和执行力建设明察暗访，通过市局检查、分局自查等形式，积极促进全局的政风行风建设。市局5月份专门成立局治超执法监督办公室负责全局路政治超执法的监督检查工作，每月不少于六次对两分局流动治超进行督查，全年未出现一起违纪违规现象，进一步巩固全局无“三乱”成果。
（三）多项措施并举，大力开展治超工作。一是实施常态化治超。根据形势发展需要，投入资金新购置了一台流动治超车，将市局原流动治超队调整为**、直属两个流动治超分队，并将原养路费征稽人员充实到流动治超队伍，使得治超工作覆盖面更广、巡查频次更高，治超效率大为提高。二是多次开展联合治超专项行动。我局先后开展了迅雷治超、安路治超和治超一号等行动，密切与公安交警、运管等部门协作配合，集中治理非法超限超载车辆，有力地打击超限超载行为。三是加强治超宣传力度。共印制治超宣传资料3000余份、设立宣传牌6块、悬挂宣传条幅30幅，并深入到矿业企业进行源头宣传，社会各界对治超工作更为理解与支持。四是实行超限车辆抄告制度。对超限车辆实行登记、抄告，对冲卡、闯关和拒不接受检查的车辆，建立超限车辆黑名单，抄告至公安交警和运管等部门。2010年截至11月底，我局共检测车辆2890辆，卸载37828.21吨。通过上述工作的开展，我市运输车辆超限超载现象得到一定程度扼制，大大减少了公路损害和安全隐患，提升公路的通行能力。
（四）清理“小金库”，落实厉行节约。一是严格根据省公路局、市交通运输局对“小金库”检查的各项工作要求，开展“小金库”治理工作。严格落实“收支两条线”规定，认真自查，进一步规范了各项费用的支出，尤其是工程项目资金的支出，不仅使工程经费得到了专款专用、手续完备、程序合法，而且有效预防了违规操作，并接受市财政局、市交通运输局等上级部门的重点检查，顺利地完成了清理“小金库”的工作。二是加强节约型机关建设。市局专门制定《加强节约型机关建设的暂行规定》从招待费、会议学习、车辆使用等方面入手，着力打造节约型机关。
三、公路建设领域防腐倡廉工作
一是开展工程建设领域突出问题专项治理。根据省公路局和市交通运输局《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知精神和要求，结合我局公路基础设施建设实际，在全局深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。由于措施得力、方法得当，我局源头预防和治理工作得到顺利有效开展。
二是积极开展专项执法监察工作。参与工程建设的相关环节，如S***、S***大中修工程以及固定、流动治超站信息化和称重系统、大宗物品采购招投标、监理等环节中，以及建设工程廉政合同的签定，并按《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》和廉政合同的要求，进行督查，以预防不良现象的发生，促进工程建设的顺利进行。
三是世行项目派驻纪检监察人员开展工作情况。2009年，我局纪检监察部门参与了**路（世行ШS***）工程建设的相关环节，并按照专项执法监察工作的规定和要求，经常深入工地督查工程是否按照制度要求规范施工和施工、监理及廉政等各项合同履约情况；市局的一名纪委委员还作为项目办监察室主任直接参与项目建设的相关环节，预防不良现象的发生，促进工程建设的顺利进行。
四、人民来信核查情况
一是来信总数、核查、办结情况。我局高度认真处理来信来访工作，切实执行《来信来访接待制度》，将信访工作视为依靠群众加强党风廉政建设的重要途径，2010年共计收到信访件4件（其中1件省公路局、1件市交通运输局批转），“十一五”期间共收到信访件21件，做到了件件有着落，事事有回音，不仅澄清了相关事实真相，而且积极维护了纪律的严肃性。
二是今年本系统有无涉案人员、涉案类型、涉案人数及相关情况。由于我局扎实开展各项纪检监察工作，党员干部的廉洁自律的自觉性不断提高，全年未发现一起腐败等不良现象，有力促进了全局各项工作的健康有序开展。
五、“十一五”以来取得的成效、存在的问题
（一）取得的成效。“十一五”以来，随着我局党风廉政建设和纪检监察工作力度不断加大，以下几方面工作得到巩固和加强：一是廉洁自律意识明显加强。通过廉政教育的不断深入，廉洁自律已成为全局上下的普遍共识。二是廉政建设制度不断完善。各项制度进一步细化，制度执行力的能力得到加强。三是班子表率作用进一步加强。两级领导班子履职尽责，认真履行党风廉政责任制，为全局职工作出了表率。四是工程建设廉政管理更为规范。无论是在招投标前期，还是在工程中期、工程后期都把廉政监督检查贯穿始终。
（二）存在的问题。一是党风廉政建设的针对性和实效性有待于进一步提高。二是监督制度和工作机制有待于进一步健全和完善。三是基层纪检工作者理论水平、业务素质有待进一步充实。
六、2011年工作安排及“十二五”期间工作的思路、重点和建议
（一）2011年工作安排。一是严格责任分解，全面落实党风廉政建设制责任制，为各项工作创造良好环境。二是坚持关口前移、教育和预防为主的方针，采取各种方式大力开展党风党纪教育，将干部的廉洁自律工作落到实处。三是继续坚持标本兼治、综合治理。按既定方案开展廉政风险防范管理试点及工程建设领域突出问题专项治理工作，防患未然，促进工作健康开展。四是全面加强领导干部和机关作风效能建设，巩固和扩大行风、政风建设成果，进一步树立公路部门对外形象。五是继续做好信访和案件查处工作，积极发挥纪检监察职能作用，维护纪检监察工作的权威性。
（二）“十二五”期间工作思路、重点和建议
工作思路：在上级纪委的领导下，不断完善我局党风廉政建设和纪检监察工作的组织建设、制度建设，加大责任制考核办度，紧抓政风行风，全面提升我局的社会满意度。
工作重点：一是抓好廉政学习不放松，及时组织学习上级有关党风廉政建设工作的指示精神，加强党员干部的廉政意识，牢筑廉政这根弦。二是抓好工程监督不放松，做好全局工程建设、重大活动、重点部位和关键环节的全程监督，适时提出建议和意见。三是抓好队伍建设不放松，特别是治超执法工作的规范化、程序化、制度化，并进一步加强对公路行政执法的督查。
建议：省局统一将涉及党风廉政建设的国家法律、法规和政策以及省厅、省局制定的相关制度文件汇编成册，以便基层纪监工作者学习，能够按规定更加系统地开展工作。
二〇一〇年十二月五日
