子路镇2011年度党风廉政建设和纪检监察工作总结
2011年，子路镇的党风廉政建设和纪检监察工作，在县纪委和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，根据县纪委年初工作安排，结合本镇工作实际，认真制定全年工作意见，分解责任目标，突出工作重点，并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础等工作，重点抓党员、干部廉洁自律，违法违纪案件查处，经济环境治理，干部作风转变等工作，为全镇的经济快速发展，农村社会稳定，提供了有力的政治保证。现将今年以来工作总结如下：
一、开展党性、党风、党纪教育，全面提高党员、干部素质。
通过在镇、村两级党组织中开展党员、干部的党性、党风、党纪教育，并结合党员先进性教育活动，使整个党员、干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有了新的增强。一是组织党员干部认真学习十六届六中全会，中央、省、市纪委全会和县纪委会议精神，学习“两个条例”、“四大纪律、八项要求”、市委关于领导干部从政十二条规定和《河南省乡镇领导干部和基层站所负责人廉洁自律若干规定》，通过学习从思想上提高了对党风廉政建设重要性的认识；二是组织乡、村党员、干部职工观看反腐倡廉电教片，剖析一些典型违法违纪案例，用正反两方面的事例，对干部职工开展生动形象的宣传教育，增强拒腐防变和抵御风险能力；三是利用镇机关周一下午集中学习的制度，带领党员干部学习党纪政纪处分条例，增强遵纪守法的自觉性。通过学习提高，广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败的坚固防线，党员、干部队伍整体素质和形象有了良好改观；四是结合今年河南省纪俭监察干部队伍建设年活动，加强对党员，特别是纪检监察干部的针对性教育，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好领导班子及所站廉洁自律工作。
我镇认真贯彻和落实了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和机制。
一是严格落实党风廉政建设责任制，年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是第一责任人；二是建立了子路镇《党风廉政建设责任制分解责任目标》，对党政班子成员的责任进行了分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管部门及其人员负廉政领导责任，既要抓经济业务工作，又要抓党风廉政建设，实行“一岗双责”，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。三是认真落实七项制度，即支前审批把关制度、支后限时报账制度、会审会签制度、政府采购及外出取物制度、限时报告制度、固定资产入账制度、专项资金管理制度和以收定支量入为出制度。凡重大事项，重大开支都要由集体研究决定，并在开支时做到会审会签。
三、强化监督，抓好机关和部门工作作风建设。 镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委协同镇政府办公室制定了机关干部学习制度，上班签到制度，值班制度，包村责任制度等，狠刹机关干部工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；二是狠抓行政村和部门的政风行为建设，提高工作的透明度和群众的满意度，镇纪委每年都组织村委会和部门的服务对象对村和部门的服务质量、工作作风进行民主测评，发现问题，及时批评教育并督办整改；三是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村级财务监督审计工作，杜绝村级职务犯罪。今年是村支两委换届年，在村支两委换届前，镇纪委根据党委政府的安排部署，对全镇24个行政村财务进行换届前得全面审计，有效避免了有些干部由于下台之后而引起不必要的纠纷。同时，对监督审计发现的问题一律向群众公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成党员群众对村干部的误会，给群众一个明白，还干部一个清白，从而推进了村级各项工作的开展。
四、加强领导，健全机制，深入推进党务、政务公开工作。
为全面落实党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，切实加强党内监督，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政能力，确保广大党员群众行使民主权利，我镇对党务、政务公开工作高度重视，统筹安排，精心组织，认真实施，确保实效。一是实行“党委统一领导，部门各负其责，纪委协调监督，群众积极参与”的领导体制和工作机制。镇党委成立了党务公开工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，组织、纪检、宣传，各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，负责党务公开的协调指导和督促检查等日常工作；二是党务、政务公开的内容更加深入具体。党委制定党务公开工作实施意见，各党支部结合实际，提出党务公开的初步方案（包括公开内容、形式、程序及时限等），党委对各支部的初步方案审定后实施。公开的内容由原来的仅限于财务，现已扩展到人事、思想建设、制度建设、领导分工、重点项目建设等各个方面，进一步密切了党同群众的联系；三是建立监督机制，镇党委聘请了党务监督员16员，有当干部、人大代表、党代表、政协委员、非党人士和妇联；四是利用今年7月1日全国第一个党务公开日这一契机，在全镇范围内加大对党务、政务公开工作的宣传，通过电视、广播、会议等形式宣传党务、政务公开工作的意义和重大作用，镇政府还制作多块不锈钢宣传栏对机关党务、政务进行全面、深入的公开，这一步加强了党同群众的联系，为群众解决实际困难提供了帮助，赢得了群众的信任和拥护。
五、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性。
一年来，共受理群众来信来访举报案件6起。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任的干部给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点、影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及的党员、干部澄清了问题，保护了干部。今年3月份，长堰村民反映村干部挪用新农保资金，镇纪委经过初步调查，发现问题比较严重，请县纪委对该案进行了查处，共追回挪用资金8万元，并对责任人进行了应有的纪律处分。今年7月份，翁湾村杨湾组村民联名反映村干部王某冒领退耕还林款，镇纪委经过调查核实，发现查无实据，还村干部王某以清白。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉走上正确的轨道，为经济建设献力出力，多做贡献。
六、信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾。 今年我们加强了纪检监察信访举报工作：一是坚持领导接待来访制度，每天都有一位班子成员负责来访接待，包括双休日，并且有信访案件必查结果；二是建立乡、村、组三级纪检信访网络，全镇有固定联络员35人，辐射全镇24个村和居委会，切实加强监督；三是纪检监察信访干部牢记党的宗旨，时刻怀着一颗对困难群众乐于帮助、视群众诉求重于泰山的心，以满腔的工作热情，用春风化雨般的爱，化解了一批批来访群众的满腹怨气，架起了一座座党和政府与人民群众之间的连心桥。一年来，我们受理多起上访事件，办结率达100%，使全镇上访事件和上访人员出现逐渐减少的良好局面，在我们心中，始终“群众利益无小事”。今年9月份，在全镇对低保进行检查之际，我镇殷湾村张某反映某低保金有问题，准备向上级部门上访，镇纪委得知情况后，立即派人到实地对相关当事人进行调查，及时解决了张某的问题，张某全家满心欢喜，心存感激，逢人就夸党的政策好、人民政府好。由于提前预防，措施得力，今年我镇没有出现一起越级上访和集体上访事件，纪委书记孙强同志被评为信阳市纪检监察信访工作先进个人。
七、扎实开展纠风专项治理和行风评议工作，维护人民群众的切身利益。
按照党中央、国务院的统一部署，镇纪委把减轻农民负担、制止中小学乱收费、治理“小金库”和公务用车等作为纠正部门和行业不正之风的重点，认真开展工作，进行专项治理。9月份，又组织代表对政府各部门进行了行风评议工作，不断促进各行业自身建设，更密切同群众的联系。
八、存在的主要问题。
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；
2、农村基层党风廉政建设有待进一步加强。
九、明年工作打算
1、继续组织广大党员干部深入学习有关党风廉政文件精神，增强广大党员干部反腐倡廉意识，不断加大党内监督的力度；
2、严格落实党风廉政建设责任制，不断深化内容，拓宽其领域；
3、深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；
4、不断深入党务、政务公开的内容，完善监督机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政工作向前发展；
5、加大查处力度
总之，一年来，通过党风廉政建设和纪检监察工作的深入开展，干部在廉洁自律、工作作风等方面发生了新的变化，使党组织在群众中的吸引力、在党内的凝聚力、工作中的战斗力有了很大的提高，全镇上下呈现出社会稳定，农民群众安居乐业，广大干群共谋发展的大好形势。我们决心在今后的工作中，进一步加大工作力度，改进工作方法，争取取得更好的成绩。
中共子路镇纪律检查委员会
2011年12月15日
