商丘市卫生局2014年工作总结
今年以来，全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕商丘经济社会发展大局，坚持以深化医药卫生体制改革为重点，创新发展思路，破解发展难题，各项卫生工作协调快速发展，重点工作有了明显突破，医疗卫生工作在保障和改善民生、促进社会稳定、推动经济发展等方面发挥了重要作用。
一、深化医改取得新进展
市卫生局以深化医改为契机，积极推进县级公立医院改革，全面提高公共卫生服务均等化水平，继续实施国家重大公共卫生项目和基本公共卫生服务项目，不断加强基层卫生服务体系建设，适时扩大国家基本药物制度实施范围，医改各项工作取得了阶段性成果，让人民群众实实在在得到了实惠。
（一）新农合服务保障水平进一步提高。2014年我市参合农民617.18万人，参合率99.34%，人均筹资标准达到380元，其中各级政府补助增加到人均320元，全市共筹集新农合统筹基金36.79亿元。截止目前，全市新农合累计补偿医疗费用19.15亿元，享受新农合补偿的参合农民896.51万人次，全市统筹基金支付率为83.64%。
（二）基本药物制度进一步完善。从今年前10个月监测数据来看，基本药物制度在我市总体运行良好。全市172家实施- 1 人，规范管理41.18万人；2型糖尿病患者健康管理15.8万人，规范管理13.93万人；重型精神病管理2.06万人，规范管理1.66万人；协助开展卫生监督巡查7079次。妇幼保健工作得到巩固和提高，重大妇幼公共卫生服务项目顺利实施，母婴管理严格规范；全市开展免费婚前保健5.62万人，免费婚检率83.94%；贫困地区儿童营养改善项目已使柘城县4090名婴幼儿受益。社区卫生工作成效显著。目前，全市共设置社区卫生服务机构104个，服务人口55.07万人，实现了城区服务范围的全覆盖。
（五）公立医院改革进一步深入。围绕落实便民惠民服务措施，进一步加强医院医疗服务质量，提高医疗服务水平，全市二级以上医疗机构持续开展“三好一满意”和“十大指标”宏观监管活动。县级医院结合按病种付费，大力推行临床路径管理，切实规范诊疗行为。积极推行优质护理服务示范工程，全市二级及二级以上医院300个病区全部开展优质护理服务示范工作，深受群众欢迎；认真开展控制药占比和抗菌药物的专项整治，目前全市二级以上医院备案使用的抗菌药物不超过35种，三级医院不超过50种，药品收入占业务收入的比例不超过42%。为全面了解“十大指标”的运行情况，市卫生局采取医院互查的形式，对全市20家二级及二级以上医院组织开展了“十大指标”年中考核工作，进一步促进“十大指标”各项指标任务的完成。
二、全力做好重大传染病防控
- 3 资金200万元，进一步提升基层中医药服务能力；认真实施中医药人员培训项目，培养技术骨干58人；积极推动中医文化建设，将中医药文化建设与职业道德建设相结合，大力宣传弘扬中医文化。同时，将中医文化建设与中医药科普宣传和适宜技术推广相结合，继续在全市范围内组织开展中医药科普知识进乡村、进社区、进家庭活动。
五、不断加强卫生人才队伍建设
一是加强继续医学教育，确定6项省级继续教育项目和42项市级继续医学教育项目。二是积极开展全科医生转岗培训，对210名学员实行五站式临床实践技能考核。三是继续落实“51111”工程建设，认真做好项目收尾工作，继续鼓励大、中专在职医务人员参加成人自学教育学习考试。四是认真做好农村订单定向医学培训工作，免费培养医学专业人才29人。五是加强临床住院医师规范化培训，完成267名住院医师考核工作。
六、卫生信息化建设持续提速
全市28家二级医院实现业务数据对接。同时启动了居民健康卡工作，并在省内率先实现批量发卡。
七、爱国卫生及“六城联创”工作稳步推进
一是深入开展创建卫生城市（县城）、卫生村镇、卫生先进单位活动，新申报省级卫生先进单位25个，届满复核29个，省级卫生村3个，市级卫生单位和卫生村镇申报工作正在进行- 5 项治理。结合“三治三提”回头看活动，深入开展政风行风评议，认真落实“向社会承诺、让人民满意”公开承诺的六项任务，主动接受社会监督，行业形象得到进一步提升。认真做好投诉举报案件的受理、办理，全年共受理群众来信来访11件次，办结率达100%。
十、其他各项工作协调发展
全市卫生系统积极开展“做人民群众的贴心人”活动，卫生系统学先进、争一流的氛围更加浓厚；卫生文化建设异彩纷呈，文明单位创建积极踊跃；干部保健工作不断加强，服务水平持续提升。2014年，全市卫生系统的计划生育、安全生产、督查督办、两案办理、行政审批、人事和老干部工作、财务管理、新闻宣传、信访稳定、医患纠纷调解、医疗废弃物处置等各项工作稳步推进。
2014年，在卫生系统全体干部职工的辛勤劳动和共同努力下，取得了可喜的成绩。市卫生局先后荣获“全省卫生系统政风行风建设先进单位”、“全省年卫生创建先进集体”、“全省疾病预防控制工作先进集体”、“全省援外医疗工作先进单位”等荣誉称号，以优异成绩受到市文明委省级文明单位推荐。我们在总结卫生工作取得成绩的同时，也清醒认识到卫生事业发展中存在的困难和问题。突出表现在：制约卫生事业发展的体制性、机制性问题没有从根本上解决，制约卫生发展的结构性矛盾不断出现；政府投入不足、卫生资源配置不合理现象依然存在；基层卫生服务- 7 覆盖面；落实基本公共卫生服务规范和技术规范，强化对服务质量的监管，加强督导考核，建立科学规范高效的绩效考核评价长效机制；强化妇幼保健机构规范化管理，做好《出生医学证明》办证管理工作；认真做好免费婚检、新生儿疾病筛查、贫困地区儿童营养改善、农村妇女“两癌”检查、住院分娩补助、农村妇女补服叶酸、“降消”等妇幼保健工作。五是深入推进县级公立医院改革。以实施药品零差率销售为切入点，积极推进县级公立医院管理体制、运行机制、人事分配、药品供应、支付制度、服务监管、法人治理等综合改革，改革公立医院补偿机制；有效盘活利用现有医疗资源，合理规划设置医疗机构，严格控制盲目扩张和重复建设；做好社区医生、乡村医生和居民契约服务试点工作，完善基层首诊、双向转诊的分级诊疗模式；扎实开展医院对口支援活动，切实让群众享受公立医院改革成果。
（二）继续加强传染病防控和卫生应急工作。继续做好艾滋病、结核病等重大传染病和人感染H7N9禽流感、埃博拉等新发传染病的预防控制。推进示范化预防接种门诊建设，不断提高免疫规划规范管理和信息化水平。进一步完善卫生应急管理体系，健全突发公共卫生事件监测报告网络，提高突发公共卫生事件监测预警和处置能力，切实做好各类突发公共卫生事件应急处置和重大活动卫生应急保障。
（三）继续强化医院管理。全面落实《河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条》和《加强医疗卫生纠风建设“九不- 9 资县级中医院建设项目，推进睢县、民权县和柘城县中医院建设项目进度。加快基层医疗机构中医科（中药房）建设步伐，开展多种形式的中医人才培养，提升中医药从业队伍素质。加强基层中医药服务能力建设，深入开展“基层中医药工作先进单位”创建活动。弘扬中医文化，普及中医药养生保健知识，广泛开展进社区、进家庭、进农村活动。
（六）继续加强卫生人才队伍建设。继续推进全科医生转岗培训、住院医师规范化培训、社区卫生人员岗位培训，加大农村卫生人才培养力度，做好农村订单定向培养工作，落实各类人才培养行动计划。加强继续医学教育，完善毕业后医学教育体系。加强临床重点学科建设,进一步发挥学科带头人作用，不断提高学科水平和科研能力。
（七）继续加强卫生信息化建设。进一步完善市级区域平台建设，拓宽平台应用功能。落实基层医疗卫生机构管理系统（云计算）建设项目任务，整合新农合、公共卫生、医疗服务等业务数据，推动医疗卫生信息资源共享、互联互通。建立健全居民健康信息管理制度，全面推行居民健康卡工作。以数字化医院评审为契机，进一步推进医院信息化建设。
（八）继续开展爱国卫生和卫生创建工作。按照市委、市政府的统一部署，持续推进“六城”联创工作，做好省、市卫生单位和小区、村镇等创建工作。积极开展农村卫生改厕和城乡环境综合整治，做好蚊蝇消杀等病媒生物防制工作。认真开展爱国卫生- 11
