固定资产贷款管理办法
1、申请固定资产贷款应具备的条件不同：国家对拟投资项目有投资主体资格和经营资质要
求的符合其要求；项目符合国家产业、土地、环保等相关政策，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序；符合国家有关投资项目资本金制度的规定。
2、提款条件：与贷款同比例的资本金已足额到位、项目实际进度与已投资额相匹配等。
3、单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元人民币的贷款资金支付，应采用贷款人受
托支付方式。
4、发放和支付过程中，贷款人应确认与拟发入贷款同比例的项目资本金足额到位，并与垡
配套使用。
项目融资业务指引
共计22条，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《固定资产贷款管理办法》及其他有关法律法规制定。
1、贷款特征：1）用途通常是用于建造一个或一组大型生产装置、基础设施、房地产项目
或其他项目，包括对在建或已建项目的再融资；2）借款人通常是为建设、经营该项目或为该项目融资而专门组建的企业事业法人，包括主要从事该项目建设、经营或融资的既有企事业法人；3）还款资金来源主要依赖该项目产生的销售收入、补贴收入或其他收入，一般不具备其他还款来源。
2、贷款人条件：具备对所从事项目的风险识别和管理能力，配备业务开展后需要的专业人
员，建立完善的操作流程和风险管理机制。
可以委托或要求借款人委托具备相关资质的独立中介机构为项目提供法律、税务、保险技术、环保和监理等方面的专业意见或服务。
3、项目要求：符合国家产业、土地、环保和投资管理等相关政策
4、贷款人风险识别：应当充分识别和评估融资项目中存在的建设期风险和经营期风险。包
括政策、筹资、完工、产品市场、超支、原材料、营运、汇率、环保和其他风险。
5、偿债能力：以偿债能力分析为核心，重点从项目技术可行性、财务可行性和还款来源可
靠性等方面评估项目风险。
6、贷款金额确定：按照国家关于固定资产投资项目资本金制度的有关规定，综合考虑项目
风险水平和自身风险承受能力等因素，合理确定贷款金额。
7、贷款期限确定：根据项目预测现金流和投资回收期等因素。
8、贷款利率：按人行利率管理规定，根据风险收益匹配原则，综合考虑项目风险、风险缓
释措施等因素。（可以根据项目速效在不同阶段的特征和水平，采用不同的贷款利率）
9、贷款保证：要求将符合抵质押条件的项目资产或项目预期收益等权利为贷款设定担保，
并可以根据需要将项目发起人持有的项目公司股权为贷款设定质押担保。
贷款人应当成为项目所投商业保险的第一顺位保险金请求权人，或采取其他措施有效控制保险赔款权益。
10、风险化解措施：1）要求借款人或者借款人要求项目相关方签订总承包合同、投保
商业保险、建立完工保证金、提供完工担保和履约保函等，降低风险
2）要求借款人签订长期供销合同、使用金融衍生工具或者发起人提供资金缺口担
保，分散风险。
3）通过为项目提供财务顾问服务，为项目设计综合金融服务方案，组合运用各种
融资工具，拓宽项目资金来源渠道，分散风险。
4）恰当设计账户管理、贷款资金支付、借款人承诺、财务指标控制、重大违约事
项等项目融资合同条款，促进项目正常建设和运营，控制风险。
11、发放贷款：根据项目的实际进度和资金需求，按合同约定的条件。确认与拟发放贷款同
比例的项目资本金足额到位，并与贷款配套使用。
12、支付管理：1）必要时可以与借款人在借款合同中约定专门的贷款发放账户；2）采用受
托支付的，必要时要求借款人、独立中介机构和承包商等共同检查设备建设或者工程建设进度、并根据出具的符合合同约定条件的共同签证单，进行贷款支付。
13、贷款存续期间管理：贷款人应当持续监测项目的建设和经营情况，根据贷款担保、市场
环境、宏观经济变动等因素，定期对项目风险进行评价，并建立贷款质量监控制度和风险预警体系。出现可能影响贷款安全情形的，应当及时采取相应措施。
14、其他：多家银行业金融机构参与同一项目融资的，原则上应当采用银团贷款方式。
