在县计生“强基创优工程”会议上的发言材料
各位领导：
实施人口计生“强基创优工程”是一项抓基层、打基础、求实效的工作，立足于农村、有益于群众、是有效提高计生基层基础工作水平的政策措施。#####虽然基层基础相对较好，但与县委“强基创优工程”的要求来看，还有较大的差距。为了更好的落实“强基创优工程”，通过政策引导和工作方法转变，努力推进本街道计生工作向村级自治转化，力争江北的计划生育工作继续走在全县前列，#####党工委、办事处将努力做到以下几点：
一、推行网格管理，落实计生工作责任。
以建立健全人口计生“网格化管理、组团式服务”责任体系为目标，建立街道主要领导联系重点列管村、分管领导联系整治村和班子成员联片包村、机关干部包村入格工作制度；全面建立“村两委”主要干部包村入格、联系重点户，村党员、干部、村民代表、计生协会会员入格联系计生对象的工作制度，充实网格服务力量，增强工作合力。对各村制定的计生“网格化管理、组团式服务”实施方案，以文件形式公布各村网格人员名单。加强对网格责任人的业务培训和指导，提高网格责任人的业务水平；按照“层级管理、按月评估、按季考核、按绩奖惩”的要求，量化网格任务，细化网格责任，作好阶段性和全年性的工作评估，实行奖优罚劣，推进工作。
二、强化利益导向，引导计生观念转变
充分利用并落实好县委县政府的计划生育利益导向政策，进一步提高依法自治的水平。我们借这次三分三改要经常召开村民代表会议的有利契机，将继续指导各村社区依法制定并出台计划生育村规民约，把独生子女的“双份”政策、女儿户的照顾政策落实到各村的年终分红、安置房分配以及现阶段正在进行的“三分三改”等重大村级活动中，把计生对象的利益在村规民约中具体化、制度化，确保计划生育户真正享受到利益。在总体实施中，还要制订计生利益导向推进工作计划，创建一批示范典型，起到以点带面的作用。
三、实行分类制度，推进整体水平提升。 按照“组织建设好、优质服务好、政策导向好、宣传氛围好、工作成效好”要求，在上年度村级考核结果的基础上对17个村11个居委会进行认真评估，分出了创优村居5个，合格村居21个，整治村居2个。在全面摸清人口底细的基础上，坚持“抓两头、带中间”，加大对落后村的整治力度。通过强化领导、重点整治，开展帮扶、打实基础等措施，着力化解重点、难点问题，力求落后村得到有效转变。同时，作好创优村和合格村工作指导，引导争先晋位，使各村居的整体水平得到提升。
四、严格“三捆绑”制度，实现管理常态化。
不折不扣的坚决执行县计生“政治、经济、责任”三捆绑制度，制定工作细则，加强宣传，落实责任，强化考核，充分调动村干部抓计生工作的积极性，让计划生育工作先进的村（社区）和得力的干部享受到“名利”双赢。工作落后，被列为整治村或重点列管的村居，要坚决扣发次年度村主要责任人的基本报酬、不安排新农村建设或其他资金补助项目，已立项安排的，暂停拨付除救灾等必需款项以外的政府性补助资金，暂停基础建设项目的审批手续等。对相应的村“两委”负责人及相关村干部，不得评先评优、不推荐参加公务员及事业单位人员招录考试。同时，将达标创优工作完成情况作为衡量农村指导员、大学生“村官”工作绩效的依据和内容。
各位领导，按照“比学赶超、创先争优”主题活动的要求，对计划生育工作，我们将牢固树立“全县先进、争创全市一流”的目标，坚定信心、下定决心，知难不畏、排难而进，我们坚信在县委、县政府的坚强领导、县计生局的正确指导、全街道干部的齐心协力下，一定能够较好的完成“强基创优工程”和全年的计生工作目标。
谢谢！
2012年3月30日
