泰安市农机化质量监督管理服务体系建设调研报告
泰安市农机化质量监督管理服务体系建设，在省投诉站的指导下，在市农机局党委的关心支持下，泰安市农机投诉站认真贯彻落实《山东省农业机械质量投诉监督管理办法》，紧紧围绕全市农机发展的中心任务，以财政补贴机具的消费维权为重点，以促进农业增效、农民增收为目标，以保护消费者的合法权益为宗旨，充分发挥职能作用，创新实干，切实维护了农机消费者的合法权益。
一、农机化质量监督管理服务体系建设情况
泰安市农机质量监督投诉站，成立于1998年5月25日，由山东省农机质量监督投诉站批准，人员3人，办公室两间配有办公用桌椅、电话、计算机、照相机等。从成立市农机投诉站至今，承担着全市农机质量管理投诉工作，每年都处理一些投诉案件。帮助群众解决了一些困难，维护了他们的合法权益。2009年为了加强农业机械化质量管理，规范农业机械化质量投诉监督工作，认真贯彻落实《山东省农业机械质量投诉监督管理办法》，根据省投诉站09年工作任务要求，三月份向各县（市、区）下发了《关于建立县（市、区）农机质量监督投诉站的通知》，到4月底，全市6个县（市、区）建立健全了农机质量监督投诉站。新泰市农机局建立了新泰市消费者协会农机质量监督投诉站，其余县（市、区）的质量监督投诉工作，挂靠在农机修配管理站，由各县（市、区）修配管理站兼管。到目前全市共建有7处农机质量监督投诉站，从事质量监督管理人员13人，方便了各地群众就地进行投诉，重大投诉案件或县（市、区）调解不了的案件，市站协助进行调解。
二、开展农机化质量监督管理服务工作的经验体会
(一)加强自身学习，履行好职责。投诉站的全体同志认真学习《农业部农业机械质量投诉监督管理办法》《山东省农业机械化质量投诉监督管理办法》《消费者权益保护法》等法律法规，坚决执行保护消费者的法律法规，每个同志都能刻苦钻研业务，不断提高工作能力，工作积极负责，严格要求自己，从未出现违反法律和纪律的行为。同志之间互相帮助，团结协作共同努力做好工作。
(二)加强宣传和制度建设，为方便群众投诉，向社会公开了投诉电话，在办公室门口挂上了投诉站的牌子，以利于投诉人及时找到办公室。在办公室内张贴了“投诉规章制度”“受理投诉范围”“消费投诉之注意”“农机消费投诉应提供哪些证据”等宣传栏，以利于投诉者了解投诉的法规制度和投诉应提供的法律依据和注意事项。
(三)建立健全了投诉工作档案，在投诉接待受理与处理方面，设立了来人来电来函来信登记本，投诉登记表受理通知书、调解书等，处理投诉案件能做到及时、公平、合理，做到
事事有着落、件件有回音，在处理投诉案件中，不管是集体投诉还是个体投诉，我站在工作中采取了热情接待、查清真相、收集证据、依法调解、双方满意的工作方法，使调解工作收到了显著地效果，百分之九十以上的案件达到双方都能满意的接受调解。2009年，共接受投诉咨询30多次，受理农机质量投诉9起，其中集体投诉1起，个人投诉8起，结案9起。投诉的特点多在夏秋两季农忙季节，大多数是零部件的质量问题或农忙季节机械出现故障后生产厂家售后服务人员跟踪服务不及时。
(四)积极开展3.15消费者维权活动和农民满意农机产品评选活动。每年的3月份，市农机投诉站印刷了一部份宣传单、明白纸，在市消协、市工商等部门的组织领导下，出动车辆人员，上街宣传，提高了广大消费者的维权意识。每两年一次的农民满意农机产品评选活动，我站认真分配评选票，认真组织评选活动，并且深入基层搞好调研，实行全票回收，使选票真正代表了农民的意愿。
(五)认真组织开展农机打假护农专项治理打假活动。每年春秋两季，都认真组织开展农机打假护农专项治理活动。一是领导重视，成立专门领导班子组织这项活动，各县（市、区）也都成立相应的领导机构，安排专人分工负责，健全监管机制，实行集中整治与日常监管相结合，生产源头治理与市场规范管理相结合，狠抓市场准入、市场监管、大要案查处。二是认识到位，大力搞好宣传，营造良好的舆论氛围，出动宣传车，发放明白纸，做到电视里有影像，广播里有声音，报纸上有文字，家喻户晓、人人皆知，增强了农民群众自我保护意识和识假辨伪能力。三是密切配合，深入检查，由农机部门牵头联合工商质监等部门参加，组成检查小组，对农机经销商修配网点进行全面检查。
(六)开展阳光服务热线活动。我市每年都要开展两次阳光服务热线活动。一是市局专门在市广播电视台每年组织一次阳光热线活动，大力宣传农机部门的有关法律政策，及时解答群众的热点难点问题。通过阳光工程热线，听到了群众的呼声，一些不知道投诉渠道群众的热点难点问题得到了及时的解决。二是市局和各县（市、区）组织收听省办开展的阳光热线活动，及时解答处理本地区内的有关问题。
三、农机化质量监督体系建设存在问题
1.农机化质量监督管理服务体系建设，经费不足，处理投诉案件本身不收费，财政部门又没有专门拨给办公费用，开展质量调查、出发等缺乏经费。
2.基础设施不具备，处理案件，质量跟踪调查，需要一定的检测设备和交通工具，这些基本的条件都不具备。
3.开展质量检查执法人员要配执法证件，要着装，不然群众就不认可，不接受。
4.县级投诉站09年刚建立，办公场所基本条件不够完善。
5.投诉管理人员素质、业务水平急需培训提高。
四、农机化质量监督体系建设发展对策
1.加强农机化质量监督管理服务体系建设，首先要引起各级领导对这项工作的重视，强化对农业机械质量的监督管理，规范农业机械质量投诉监督工作，提高农业机械质量和售后服务水平。
2.加强资金投入，改善办公条件，各级投诉站要有固定的办公场所、投诉电话、照相机、传真机、微机等相应的投诉受理设备和设施。
3.加强质量监督管理服务队伍建设，各级投诉机构一定要配置事业心强、业务能力好、熟悉相关法律、法规和政策、具有必要的农业机械专业知识的人员。
4.开展农机打假，质量检查活动，参加检查的人员，要有合法的身份，才能进行这项工作，因此，对工作人员要办理执法证，进行公务活动要着装，配有执法服装，以利于活动开展。
5.要加强对基层农机化质量监督管理人员的业务培训，提高他们的政策水平，业务能力。对产品质量多次出现投诉的生产企业和售后跟踪服务不及时的企业，加强制裁措施。
