XXX市人民检察院
XX检发纪字﹝2014﹞号
XXX市人民检察院
优化经济环境和效能建设工作实施意见
为深入贯彻市委十届五次全会精神，深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实有效开展检察机关正风肃纪专项行动，全力推动检察队伍纪律作风建设，进一步优化发展环境，为我市加快绿色崛起、发展“四型经济”提供有力保障，特制定如下实施意见。
一、加强组织领导
二、主要内容及任务分解
根据市委办x办字【2014】13号文件要求，结合《xxx市人民检察院改善发展环境社会评部门公开承诺》的内容，现将承诺主要内容和部门任务分解如下：
（一）坚持政治立场坚定。遵守党的政治纪律，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习党的各项方针、政策，全面掌握、深刻理解市委和省检察院各项决策部署的深刻内涵，确保政令、检令畅通，工作扎实有效。
责任部门：党委办
主要负责收集整理中心组学习记录、领导班子学习笔记等有关资料以备查阅；对开展的“结对联亲”活动进行梳理总结；安排有关优化发展环境内容的学习内容。
（二）坚持服务大局。认真履行检察职能，以服务企业发展为切入点，深入推进平安建设、法治建设、队伍建设和反腐倡廉建设，为全市经济社会科学发展提供强有力的司法保障。
责任部门：纪检组政治部
政治部主要负责总结梳理推进“三大建设”的经验做法及开展的主要工作情况汇报；纪检组总结今年以来党风廉政建设的亮点工作和主要工作。
（三）坚持严格执法。认真履行批捕、起诉等职责，依法打击各类刑事犯罪，严厉打击黑社会性质的有组织犯罪活动，重点打击破坏生态环境和食品、药品安全的刑事犯罪，坚持宽严相济刑事政策，积极参与社会治理，保障人民安居乐业、社会安定有序。
责任部门：侦监一处、二处公诉一处、二处
主要结合各自主要业务，梳理总结以打击刑事犯罪，维护社会安定有序为内容的工作情况报告，做到数字详实，措施具体，打击有力。
四、坚持惩防一体化建设。积极查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪和侵犯公民民主权利的犯罪，重点查处行政审批环节的行贿受贿犯罪行为，以及行政执法过程中的行政不作为、滥用职权等渎职犯罪行为。加强职务犯罪预防机制建设，充分发挥职务犯罪宣讲团的作用，努力从源头上遏制和预防职务犯罪的发生。
责任部门：反贪一处、二处反渎一处、二处预防处 主要结合打击职务犯罪、开展职务犯罪预防工作，制定详细的打击和预防职务犯罪工作方案，组织开展一到两次预防职务犯罪警示教育活动，并邀请优化发展环境督导组的同志参观指导工作，听取打击职务犯罪的工作汇报。
五、坚持强化诉讼监督。以强化法律监督为根本使命，做到敢于监督、善于监督，依法监督、规范监督，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，维护社会主义法制统
一、尊严和权威。
责任部门：侦监一处、二处公诉一处、二处民行处
未检处
主要结合具体业务，就加强诉讼监督工作以及保护未成年人合法权益等方面制定具体方案，梳理总结经验做法。
六、坚持执法为民。始终把维护人民群众合法权益作为
检察工作的出发点和落脚点，建立健全诉访分离制度，完善便民利民措施，依法办理群众诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
责任部门：控申处
进一步改进工作方法，优化接待环境，梳理总结为群众帮贫解困的突出案例，认真落实各项控申流程、制度。
七、坚持贯彻民主集中制。严格按照法律规则和法律程序办事，在决策重大疑难复杂案件时，深入调查论证、广泛征求意见、集体讨论决定，增强决策的科学性，推进检察工作科学发展。
责任部门：办公室
八、坚持自觉接受监督。牢固树立监督者更要接受监督的权力观，自觉接受人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众监督，强化自身监督制约，确保检察权依法公正行使，提升执法公信力。
责任部门：政治部人民监督员办公室
加强同社会媒体的沟通协调，不断增强检察工作公开的广度和深度，主动邀请社会各界代表、监督员定期参观市院机关办公环境、办案部门，及时征求意见，进一步改进工作。
九、坚持检务公开。除法律规定需要保密的以外，一切检察活动均予以公开；有关检察工作的法律规定、司法解释，检察机关的办事规范、工作程序等，均向社会和广大人民群众公布，自觉接受社会公众的监督。
责任部门：办公室
十、坚持严格办案纪律。对违反检察职业道德和职业纪律的行为，任何单位和个人均可向纪检监察部门举报，凡查证属实的，坚决依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。
责任部门：纪检组监察室
切实加强违纪案件的查处力度，强化内外监督，突出对八小时内、外，警车的使用和管理方面的督察，加强对涉案扣押冻结款物专款专户设立情况的督察，防止违纪违法问题发生。
各处室要高度重视这项工作，由各处室主要人责任亲自抓具体抓，对于拖延迟报，准备材料不充分的，因而影响下一阶段部门评优成绩的，主管检察长将对涉及的处室主要负责同志进行谈话，造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。
同时，任务分解涉及的部门和处室，要认真制定本部门工作计划，做到措施符合公开承诺的内容要求，突出本部门主要工作和检察特色。认真梳理总结今年以来的主要工作，于2014年5月18日前上报优化发展环境工作领导小组办公室（纪检监察室），梳理上报情况将及时予以通报。
xxx市人民检察院
优化发展环境领导小组办公室
二〇一四年五月十六日
