泗洪县石集乡2014年度生态重点工程
赵建亚
石集乡位于风光旖旎的洪泽湖西岸、县城南10公里处，腰缠汴、溧二河，肩顶毛、柳二山，通湖大道贯通全乡南北，省1
21、2
45、宁宿徐高速公路毗邻而过，水陆交通便利。这里沟河纵横，水草丰盛，是一个名副其实的“鱼米之乡”。全乡面积89平方公里，下辖8个居委会、1个养殖场，人口2.49万，耕地面积6.6万亩。
近年来，该乡在县委、县政府正确领导下，在县环保部门的有力指导和支持下，以国家级生态乡镇创建为契机，深入贯彻科学发展观，立足现实，努力创建宜居优美的生态环境。2014年度实施三大生态重点工程。
一、环境综合治理工程
1、突出规划引领。在前两年人口集中基础上，确立“一主两辅”的乡村布局，即以由9个小区及其商业中心组成的乡集镇区为主体，以瓦房、柳山两居民区为辅助。今年重点是对投入使用不久的府前小区、城南小区、商业中心体以及集镇区主体环境整治，按整治重点和时序，与在建配套工程统筹推进，做到与乡经济发展、社会进步、居民素质提升相结合。对纳入居住和整治规划的，杜绝出现前建后拆或重复建设，造成资源浪费。实施离地农民就业、创业工程，增强其择业和自我发展能力，为环境治理创造稳定的社会条件。
2、建设生态家园。一是以垃圾中转站和污水处理厂为重点，加快集镇环卫基础设施建设。建成运行垃圾中转站，全面实行垃圾分点收集，集中处理，杜绝随意倾倒垃圾。建成运行污水处理设施，并修整改造原有排水管道，实现雨污分流、污水有效排放和无害化处理，建立健全环境卫生和清洁保护制度与长效管理机制。在小区及公共点附近建成8个公共卫生厕所，实现公厕覆盖率100%。二是以省三星级示范小区与绿化示范村创建为载体，进一步优化居民区环境，将城南小区、瓦房小区、汴水新村建成高标准的生态示范点，科学规划城南圩里小区建设，积极发展生态型农民新居。三是深入实施集镇区绿化、美化、亮化、净化工程。在集镇区各个主要街路新植景观苗木、铺设草坪，进一步提升汴河公园、古徐公园、瓦房公园和湿地大道沿线绿化品味，美化公园亭阁回廊、百姓大舞台、喷泉广场，为居民休憩提供好去处，并对集镇区附近沟塘栽植观赏荷花，道路全部实现柏油黑色化，主干道和公
共场所安装路灯和彩灯，满足居民夜间照明、丰富乡村夜景，加快小区园林绿化带建设，提高居民人均绿地面积。
3、发展生态农业。一是加快绿色食品、有机农产品基地建设。加大对张圩居委会蔬菜种植基地培育力度，在项目申报、种植规模、技术支持、质量监测、资金方面加大扶持。利用青城线14万亩优质稻米基地核心区优势，在已获得有机认证基础上，扩大有机稻麦种植区面积。二是推广有机肥，控减化学药品使用量。大力推广高效、低毒、低残留农业投入品，如推广使用复合肥、BB肥、硅肥和生物有机肥，降低化肥用量，提高有机肥使用量，限制使用碳酸氢铵氮，使今年化肥与高毒农药使用量较去年减少20%以上。三是抓好农业生物资源的综合利用。与县环保、农机部门积极配合，宣传推广秸秆综合利用，实现还田技术的配套和创新，提高秸秆还田数量和还田质量。利用农业三新工程、科技入户等项目，推广应用畜禽养殖粪便干湿分类、清洁化处理、综合利用技术，走规模化、标准化、集约化、生态化生产经营之路。四是发展生态林业。以优质稻米基地农田林网建设为基础，对河堤、田头沟路边实现规划审批，分类经营，加大田间防护林等生态林建设，严格实施天然防护林保护工程，推动“四旁”绿化进程，“四旁”绿化率达要达到85%以上，建立健全生态林业建设长效机制，实现林业产业可持续发展。
4、发展生态旅游和生态工业。以柳山湖风景区生态旅游建设项目为平台，改善服务设施、转变服务内容，重创生态旅游品牌。加快古汴河生态旅游度假村建设进度，在国际赛鸽中心建设中更多注入生态与休闲元素，湿地大道边在建的农业生态园要更加强调生态优先的发展理念，抓紧谋划和构想汴河古镇开发项目，对建成的稻米博物馆要不断扩大影响，在优质稻米产业链上做好生态品牌宣传与推介，推动新的特色旅游产品经济发展。树立可持续发展观和绿色消费观，促使生态旅游经济真正成为乡域经济新的增长点。在对乡工业园道路及厂内加大绿化的同时，调整产业结构，加快原有企业重组和技术改造，控制新建项目的生产环境污染，严格执行环境评价，发展科技含量高的生态工业，促进工业通过清洁、环保的生产方式，逐步向无污染、低耗能、高附加值的环保型产业转变。
5、注重生态文化建设。首先是以学校师生生态文化观教育为重点，开展爱家爱校爱自然活动，培育积极优良向上的生态文化。其次是抓好居民生态文明道德教育，充分利用集市、节假日，开展“爱国卫生宣传月”活动；充分利用居民文明学校、村级文化活动室开办知识讲座，进行宣传教育；充分
利用公益广告、墙体广告、路牌广告、宣传图片、画册等进行宣传，让生态文明建设理念融入到每个人的生活中，使广大居民懂得生态保护的重要性,树立正确的生态价值观和道德观，在心灵深处构筑起牢固的生态屏障，养成良好的生态文明行为。
二、饮用水源保护工程
石集乡境内有汴河、红旗河、航道河等八条河流，西靠溧河，地表水源和地下水源都很丰富。尽管居民生活用水都是集体供应的自来水，但保护饮用水源安全一直是生态乡镇建设的一项重点工程。
1、严格审批新项目。把好有影响水源安全隐患的建设项目关，对接市县环保部门做好环境影响评价，凡在饮用水源保护区内新建项目，必须经相关职能部门联合会审，禁止饮用水源保护区新建水污染型项目，从源头上防止水污染。
2、严格监管饮用水源地域内生产经营活动。开展定期排查与监督活动，对饮用水源地生产单位加强监督管理，严厉打击违法排污行为。特别要监管好乡工业园企业的“三废”排放，以及李台养殖集中区生产用水，也要切实对周边从事种养加工等生产行业做到严格控制，禁止使用高毒高残留农药，控制农药、化肥、农膜、畜禽粪便对饮用水源的污染，完善饮用水源保护区内应急设施和警示牌。
3、以科技与宣传手段促进面源污染防治。积极推广农业生产新技术、新模式，控减化肥农药减量，加快生态农业建设步伐；在水源保护区内优先发展生态农业，建立无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地，积极推广生态养殖技术，秸秆综合利用技术和畜禽养殖场污染防治技术，最大限度地降低农业对生态环境影响。利用乡村环境整治活动，从环境脏乱差入手，推进实施乡村清洁工程；研究植树造林涵养水源技术，改善生态环境；加强饮用水源地保护规划的宣传和引导，在项目规划实施过程中，充分利用媒体加大水资源保护工作宣传力度，增加民众认同程度、引导积极参与。
4、加强饮用水源地水质监测。利用县级环保部门技术与力量，建设包括常规监测、移动监测、动态预警监测三位一体的监测网络，实时掌握水源地水量水质状况。制订饮用水源的水质监测技术规程，利用环保项目，开展对劣质水、微污染水处理、安全高效消毒等技术的推广应用。
三、退渔还湿工程
石集乡西部有溧河沿线约12公里，溧河与洪泽湖湿地紧密相联，乡辖
水面50多平方公里，溧河实施“退渔还河”是洪泽湖湿地保护区实施的“退渔还湿”工程的一个组成部分，也是该工程实施的一个重要节点，是保护洪泽湖湿地生态系统物种多样性的需要，是有效地促进沿湖生态系统的自然演替维护生态平衡的需要，也是改善湖水水质促进水生动植物的生长繁殖以及提高防洪抗旱能力的需要。
1、依照规划有序推进。以生态回归为思想主线，按照县环保部门和洪泽湖湿地管委会的具体要求和发展定位，对照文件界定的规划区、核心区、辐射区标准，做好退渔还湿前期摸底工作。即对石集乡境内的溧河上，从事围网养殖100多户渔民的8000亩左右的养殖情况进行全面调查，包括养殖人住址、养殖面积、养殖种类、塘口位置、船只大小以及其陆地住房情况、耕地情况等。发挥本土干部群众的能动性，与乡水产技术人员开展调查论证，进行合理策划，在服从和服务洪泽湖湿地发展需要的基础上，制定出符合本乡生态发展的溧河利用规划，体现合理的市场要素和资源要素，发挥溧河生态特色功能。在实际操作过程中，明确工作重点和节点，对溧河的保护与管理，要坚持统筹兼顾，分清轻重缓急，循序渐进地组织实施，要根据养殖季节和气候，分段实施，纵向上与上级部门阶段性工作目标与步骤相一致，横向上不扰乱渔民实际生产生活，做到稳定、合理、有序推进。
2、恢复溧河生态区。尽快对溧河周边及其流域的生态区实施设施转移，根据相关政策，采取政策激励、资金补偿、异地安置、产业安置、自主转移等多种措施，分批次妥善解决围网养殖分流。实施溧河“绿色工程”，配合水利、环保、林业部门，加快河堤岸生态恢复工程，并将天然林保护、退耕还林、水土保持、农业综合开发等项目向河堤及其流域倾斜，采取综合措施，加大溧河生态区建设。
3、增强民众特别是渔民的湿地保护意识。保护溧河水道就是保护湿地，与湿地密切相连的外部环境的保护在可持续发展湿地中具有重要的地位，必须依靠全民行动。通过电视、报刊、网络等媒体，以学校、机关单位、社区为平台，广泛建立亲河、爱湖、护湿地的宣传体系，发挥民众支持生态工程建设的坚强力量。（编撰权保留，好资源共享）
作者简介：
赵建亚，男，江苏泗洪人，硕士，高级农艺师；
泗洪县农业委员会副主任，泗洪县石集乡副乡长（挂职）；
联系方式：zjy88882006@126.com；
通讯地址：江苏省泗洪县农业委员会（县城人民北路48号）邮编：223900
