马铃薯深加工及多品种化调研报告
马铃薯产业是肥城市农业优势产业之一，种植面积大，内外销量逐年增大。湖屯镇也有较大的种植面积，接市有机办通知后我们对马铃薯的深加工及多品种化进行了深入调研，调研情况如下：
一、产业现状
（一）生产现状。全镇马铃薯常年播种面积8000多亩，最多时达到1万多亩占全镇播种面积1/5。全镇马铃薯总产量近2万吨创产值4000多万元。
（二）加工现状。目前全镇无一家马铃薯深加工企业。
（三）销售现状。销售主要是个体营销大户组织鲜薯向外营销作为餐桌菜薯用，农户自产自销食用和作饲料用。
二、存在的主要问题
全市马铃薯种植面积、产量均有发展，但在种薯生产体系的进一步完善、基地建设和产后加工、转化能力及产品运输能力上还存在诸多问题。
（一）单产低，生产潜力没有充分发挥出来。由于受品种退化，马铃薯良种供应跟不上，基础设施脆弱、抵御风险能力低，农村劳力大多以老人、妇女为主，接受综合丰产栽培技术能力弱，生产水平不均、标准化生产体系不完善、种薯质量监督检测体系不健全、缺少有效的马铃薯病虫害防治体系等因素影响，全镇马铃薯平均单产净种仅2000多公斤与市内生产水平高的相比，少1000公斤左右。单产低的主要原因：一是种薯繁育体系不健全，优质产品替换步伐缓慢。我市没有成立独立的种薯繁育机构。二是基层农技体系建设滞后，专业技术力量薄弱。乡镇农技人员少，无专业技术人员。现有人员基本无外出学习机会，造成人员、知识的老化。搞好马铃薯多品种的科技措施落实和以晚疫病为主的病虫监测防治，仅靠现有的有限的乡级农业科技人员，显得力不从心，很大程度制约了全市马铃薯科技入户步伐和马铃薯科技覆盖率的提高。
（二）产业链延伸不足，产业化程度不高。我镇按照市政府要求已将所有淀粉加工企业关闭，深加工产品尚属空白，产业链不足，产业化程度低。再就是由于企业与农户间没有形成有效的利益联接机
制，利益联结机制不健全，抗风险能力差，农户没有稳定的产品销路，使产业链条十分脆弱，严重制约了产业的快速发展。
（三）加工专用薯品种缺乏，不适应加工需要。马铃薯加工类型有马铃薯淀粉、变性淀粉加工、油炸薯片薯条、全粉加工和速冻薯条薯片加工等。不同种类的加工对马铃薯原料薯的固形物含量、还原糖含量、薯块大小、外观形态都有严格的要求。目前，一是市内专用加工原料薯的种植不能适应专用品种的技术和质量要求，使原料薯生产水平低、产品质量不高、种植效益低下，不能形成相对稳定、均衡生产的产业化基地。二是群众认识不够，无法确保销路。
（四）营销体系不健全，商品率低。虽然成立了部分合作社组织，但基本没有成型的马铃薯专业合作组织，没有形成品牌，马铃薯外销基本靠小商贩倒买倒卖，小批量销售，同时农民与企业、农民与营销人员间结合不紧密，企业和经销商未与农民形成真正利益关系，共同承担市场风险。随着市场经济和马铃薯产业的发展，农村涌现出一大批马铃薯营销人员，这些营销人员的出现对促进生产、搞活流通起到了积极的推动作用，但由于营销人员素质高低不一，有相当一部分人，缺乏市场经验，凭着“一辆车、一杆称”走街串巷开展收购业务，竞相抬价、压价，营销市场不规范，很难形成合力。
（五）贮藏简陋，缺乏安全储藏保障。储藏技术是马铃薯产业发展初级阶段的重要技术，所具有的马铃薯贮藏窖基本为自建库，数量少、容量小, 建设标准不高，管理粗放,常出现烂库现象，还有很大部分未用冷库贮藏，目前全镇只有大小冷库3座总容量不足6000吨。
三、发展马铃薯产业的建议
（一）进一步理清产业发展思路。要发展壮大，应进一步理清发展思路，要以市场为导向，以基地为依托，加强与高端市场的对接，积极开拓种薯和鲜薯外销市场，提高产业质量和效益，不断调整优化品种布局，建立健全马铃薯良种育繁推广体系、生产经营体系，树立品牌；以科技为支撑，加强产业支撑体系建设，强化对外科技合作交流，增强科技支撑能力，提高单产和品质品牌；以发展加工为突破口，扶大做强龙头企业，积极引进国内外大型企业参与产业开发，不断延
伸产业链和创新品牌，增强企业带动能力；以提高效益为核心，坚持创品牌、扩大外销，提高马铃薯对外知名度。
（二）进一步提高认识，加强领导。领导重视、是马铃薯产业稳健起步、快速发展的关键。党委、政府对马铃薯产业重要性认识到位与否，决定马铃薯产业发展方向，可以说，领导在马铃薯产业发展中起到主导作用，会直接决定和影响产业发展，在马铃薯产业发展较好地区，基本都是把推动马铃薯产业发展作为农业农村工作的重要内容摆上议事日程，成立产业领导小组，实行领导挂钩负责制，相关部门配合抓，积极解决马铃薯产业工作中出现的重点难点问题，为产业发展提供了强有力的组织领导保证。
（三）进一步增加投入，加大扶持力度。加大资金投入，是马铃薯产业稳步、快速发展的保证。各级政府要把传统产业当作新产业培植，要从培植新产业的角度，加大对马铃薯产业的投入。马铃薯产业化发展，资金是保障，不管是生产环节的科技推广应用，还是贮藏、加工、市场营销等环节，都离不开资金的作用。
（四）进一步合理布局，扩大马铃薯基地建设。马铃薯商品薯基地是马铃薯产业化经营发展的基础，是龙头企业的第一生产车间，也是农民增加收入的关键。在搞马铃薯产业布局时，做到马铃薯产业与畜牧产业统筹兼顾发展，发展销售和加工型商品薯。加工型商品薯要把基地建设与加工龙头企业培育结合起来，鼓励龙头企业参加基地建设，与农户形成定单农业，发展稳固的加工型马铃薯生产基地。通过龙头企业和市场带动，引导商品薯基地向最适宜区集中，逐步建成规模适度的集约化、专业化商品薯生产基地。
（五）依靠科技进步，提高单产和品质。一是加大良种推广力度，根据不同区域选择适宜品种，加大脱毒推广力度。二是举办马铃薯高产科技样板，积极推广良种、良法栽培配套综合措施，要科学制定不同的高产栽培模式。三是重视病虫防治，加大对以早疫病、晚疫病等为主的马铃薯主要病虫害防治技术研究，把好种薯、土壤、生产环节病虫害监测防治关，杜绝病虫大面积发生，尽力减少灾害损失。
（六）进一步开拓马铃薯市场，提高马铃薯销售率。建设和拓展马铃薯商品薯市场是马铃薯产业发展的客观需要。一是通过引入股份
制和股份合作制等多种形式，吸引企业、个人和外资等参与农产品市场建设，选择市内辐射马铃薯主产区交通便捷的火车站（点）建设1—2家马铃薯专业批发市场，批发市场集马铃薯中转发运、仓储运输、市场交易、信息交易、品牌打造、质量检疫检验为一体，扩大向外知名度。二是创造条件引导龙头企业积极“走出去”，组织龙头企业参加国内外招商引资、经贸洽谈活动，建立对外营销网络，开拓各类马铃薯市场。三是扶持发展农村马铃薯流通合作组织，大力支持农民个体或合伙创办马铃薯营销公司，逐渐形成以企业、集体、个体协会积极参与，政府搞好服务的流通格局，逐步提高全市马铃薯商品率。四是要规范管理好营销市场，打击破坏市场的违法犯罪行为，营造良好的市场环境。五是必须积极打造特色产业品牌，要积极推动产品商标注册、有机、绿色无公害产品认定、产地标识注册等工作，加大马铃薯及其制品的宣传推介和市场开拓力度，依靠品牌不断提升我市马铃薯产品在国内外市场的知名度，推动马铃薯产业的发展壮大。
