一、要在“规范性”上下功夫，处理好“抓制度”和“抓落实”的关系
规范性，就是要把部队的各个方面用正式的规格统一起来，作为每个军人所遵守的法典。部队的建设要上层次、上台阶，就必须注重规范性，要把制度放在高于一切的位置。部队的制度概括起来就是条令条例、政策法规和上级的纲性要求，这些都是抓建设打基础的科学依据和行动指南。因此，一定要严格执行各项制度规定，时刻把制度规定带在身上、记在心里、用在实践中，只有这样各项工作才不越轨偏向。落实规范性要求，一是要从点滴做起。坚持从起居作息、穿衣戴帽、言行举止抓起，严格落实规定和制度要求。二是要严格标准。无论机关还是基层，无论将军还是士兵，都必须用制度规定这个标准严格衡量，不管理解不理解、习惯不习惯，都要严格照办，任何人员都不能置于制度规定之外，任何时候也都不允许降低标准。三是要持久养成。就是把制度规定渗透到各项工作、各种活动和各个细节中去，保证制度规定全面落实、经常落实。四是要注意克服薄弱环节。对小 散远单位、零散人员和课余时间，要防止管理出现空档；要进行严格的监督检查，促进制度规定更好地贯彻落实。
二、要在“细节性”上下功夫，处理好“抓大事”和“抓小事”的关系。
“天下之难作于易，天下之大作于细。”一个有建设成就的单位，无一不注重细枝末叶，一个有经验的管理者，无一不注重精确化、细节化。“细节决定成败”是多年来加强基层建设的重要经验。但这种细，不是事无巨细，更非包办代替。抓基层的工作具体实在，纷繁复杂，要正确处理好“抓大事”和“抓小事”的关系，归究起来就是各级干好各级的事，各人尽好各人的责，特别要注重从细节入手。事实上基层出现问题的“大”与“小”是相对的，是可以相互转换的。任何事物的变化都有一个从量变到质变的渐进过程，基层建设中的问题也是如此。“小洞不补，大洞尺五”。若不去经常补“小洞”，“小”问题达到一定量的积累，就必然会产生质变，酿成“大”的问题，后果或损失就难以收拾。如果能抓好经常性工作，及时把问题解决在“小”的状态，使基层建设不发生“大洞”，岂不更好!要从源头抓起，从“大”处着眼，从“小”处着手，才能把打基础的工作落到实处。
三、要在“重复性”上下功夫，处理好“反复抓”和“抓反复”的关系
部队是一个流动的群体，人员不断变化，任务不断转换，任何时候都是强弱同在，长短并存，旧的问题解决了，新的问题又会出现。因此，我们在抓基层打基础的工作中，一定要坚持可持续发展的思想统揽和指导基层建设，瞄着基础性工作打基础，盯着经常性工作抓落实，在实现当前发展目标的同时夯实未来发展的基础。一是要反反复复抓落实。基层建设是一个动态的发展过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，落实中可能还有不落实的因素，发展中可能还潜在着许多矛盾和问题。抓经常性基础性工作落实，必须静下心来、沉下身子，下长功夫、细功夫、慢功夫，在反复抓、抓反复中使经常性基础性工作保持经常、形成制度、取得成效。二是要盯着弱项做工作。事物发展的不平衡性，决定了基层建设始终存在薄弱环节。我们必须始终保持清醒头脑，紧紧盯着薄弱环节，做到善于发现问题，勇于正视问题，积极解决问题，在不断克服薄弱环节中谋求基层建设的发展进步。三是要着眼持续打基础。部队建设动态的发展过程决定了打基础必须持续用力。
四、要在“统筹性”上下功夫，处理好“抓基层”和“基层抓”的关系
基层建设有序发展的过程，是辩证唯物主义事物的普遍联系原理的体现，是系统论的必然要求。抓基层必须遵循和把握有序发展的规律，增强领导工作的统筹性。一是学会“弹钢琴”，区分轻重。基层工作千头万绪，要想一手 抓住24只鳖，谁也没有那么大的本领。学会“弹钢琴”，就是当你需要敲击哪个键时就敲一下，该重时就重敲，该轻时就轻敲。抓基层也必须象弹钢琴一样，抓住影响部队安全稳定的基础工作，扭住影响中心任务完成的关键环节。二是经常“梳辫子”，整理归纳。机关千根线，基层一根针，如果抓基层主次不分，“眉毛胡子一把抓”，就会造成“领导忙、机关累、基层骂”。学会“梳辫子”就是把千丝万缕的工作整理好、归纳好，该分的分，该合的合，该捆绑的捆绑，要善于将上情与下情融为一体，综合考虑，对上级安排的工作任务和要求，进行综合“加工”，有所取舍，才能确保忙而不乱。三是坚持“照镜子”、分清职责。部队实施的是能级管理，规定了每个职级的责任。坚持“照镜子”，就是时刻对照职责明确自己应该做什么。领导机关坚持按级负责制，一级抓一级，一级对一级负责，既要靠前指挥，又不能“越俎代庖”，切忌做“一竿子捅到底”的事情。是基层做的事，就放手让下级做；基层能做的事，就放权让基层做。
自上而下总在提制度建设，但是如何才能强化制度的落实，使其发挥最大的管理、制约、规范作用，真正体现制度化建设带来的新气象？这就要从抓制度落实着手。
一是要明确制度的管理范围。不同岗位和不同职场的制度建设是不一样的，但是都需要达到管理的目的，只有明确管理范围，才能让制度的制约性在某一个群体达到实现。
二是要明确制度的奖惩机制。一项制度的贯彻落实，必然要有明确的奖惩办法，就是要有激励和处罚，就是要给予肯定和批评。如若不然，很容易让人觉得这类制度的制定很空洞，没有切实的可操作性和震慑力。“既然不能从中获得鞭策，何需一一落实到位？”这就容易让很大一部分人去钻空子。
三是要明确制度的监督执行。制度落实得到不到位、是否取得了应有的效果？是否需要完善？都需要有一个缜密的监督执行机构来完成。不论是国家、地方，还是部门，制度的制定是一个实践的过程，监督执行就是这个过程的浏览和规范者，监督的好坏才能看出制度的优势和弊端。
强化制度的落实，是为了更好的实现制度管理到行为习惯的转变。每一项制度的制定都很难，但是要贯彻落实好每一项制度也不易，因此，制度的落实就要靠大家的共同努力来实现，如何管、如何落实、如何奖惩才是制度的实质。
1、确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。
2、提高制度的科学性、合理性 通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。
3、营造自觉遵守制度的氛围 执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育，使大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业的制度一定要让员工明白，这样的制度对他们自身有什么好处，可以作为他们的绩效，直接影响他们自身的利益，这样他们就会严重遵守和执行了呢。
4、加强制度执行情况跟踪在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，发现违规情况及时举报，并对举报人给予奖励，对知情不报者，也应给予相应处罚。同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况
