山西省科协2011年度落实党风廉政建设 责任制推进惩治和预防腐败体系建设情况
报告
2011年来，省科协以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神特别是胡锦涛总书记重要讲话，执行省纪委、省委组织部关于加强作风建设的规定。结合省纪委12月1日电视电话会议精神，按照中纪委、省纪委和省直工委的工作部署精神，围绕提高省科协党员干部的政治素养、业务能力和管理水平这一重点，树立和落实科学发展观，加强建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把党风廉政的宣传教育纳入党员干部教育的总体部署中。大力推进科协廉政文化建设，弘扬反腐倡廉思想，认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，增强执政意识、责任意识和大局意识。科协全体党员干部团结务实，抓制度落实、抓廉政深入、抓工作提高、抓党建长效机制，有效地促进了省科协的党建和党风廉政建设工作。
一、科协领导重视党建和廉政建设工作，抓好自律，进一步规范领导干部廉洁从政的行为
1、切实加强党的组织建设，做好党风廉政工作。省科
协现有机关党委1个，基层党委2个，9个党支部，216名党员。省科协党组书记杨伟民同志对党风廉政工作十分重视，3月份到科协工作后，在党组会议上曾多次强调：落实党风廉政建设责任制推进惩治预防腐败体系建设工作是做好科协各项工作的重要保证。并召开了党风廉政建设专题会议，贯彻落实中央•关于实行党风廉政建设责任制的规定‣和我省•贯彻落实†关于实行党风廉政建设责任制的规定‡的实施办法‣，制定了•山西省科协党风廉政建设责任制实施意见‣。坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实。结合省科协2011年工作实际，继续落实好•山西省科协建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施意见‣、•山西省科协规章制度汇编‣、党员领导干部廉洁从政承诺等；把党风廉政建设、精神文明建设、科协工作有机结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。在年度考核检查中，无论是机关各部室，还是各直属单位，党风廉政建设工作作为全年工作中的一项重要内容列入检查考核当中。科协本年度召开党风廉政建设专题会议一次，民主生活会一次，群众对科协领导、领导班子工作测评一次，召开机关党委会四次，科协廉政建设工作成绩明显，群众满意。
2、省科协领导干部严格执行•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣，坚持重大事项报告制度和五个“不
许”制度。在落实党风廉政建设责任制中以身作责，自觉执行不以开会、考察、培训等名义变相公费旅游，杜绝以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游或高消费娱乐等。2011年内，省科协领导干部没有发生违规违纪现象，也没有接受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等，没有违反关于话费补贴、住房、公车娶亲等有关规定，没有参与一些无关的联谊、协作会议、出资编写名录、传记或包销此类书籍和刊物、也没有参与赌博行为和现象。
3、省科协领导带头加强政治、廉政学习。推进学习型党组织建设，推荐、倡导并组织了广大党员干部学习以下书目：•从怎么看到怎么办‣•党的基本知识‣•党委中心组学习参考‣•党的十七届六中全会†建议‡学习辅导百问‣。特别是组织学习了•胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话‣精神，省科协党组书记杨伟民同志传达省委书记袁纯清在省第十次党代表大会上的报告；利用周五学习日，学习有关文件精神，进一步提高对廉洁从政重要性的认识，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，规范领导干部的行为，加强领导干部的廉洁自律工作的自觉性。
4、在制度方面，进一步建立健全规章制度，健全了对党员干部的监督管理制度。在“权、钱、人、事”等方面，不断深化科普经费审批制度、财政管理制度以及干部人事制度等方面的改革和创新，充分发挥制度在防范和克服腐败中
的重要作用。
5、把党风廉政建设宣传教育和普法教育结合起来，增强反腐倡廉意识。省科协党组本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，不断增强广大党员干部特别是领导干部的反腐倡廉意识。
二、根据科协特点，突出重点，抓好科协党风廉政建设工作
1、积极做好党务公开工作。省科协认真贯彻落实省直工委•关于省直机关基层组织实行党务公开的意见‣（晋直发[2011]28号），按照•山西省科协党务公开工作实施方案‣，不断丰富党务公开内容，创新党务公开工作方式方法，不断加强党内监督，进一步规范权力运行，基层党风廉政建设稳步提升，党务公开工作有序推进。结合科协工作，于今年11月向省直有关部门、单位，有关省委委员、人大代表、政协委员，省属各学会、各市科协发出了•关于对省科协工作进行评议、征求意见的函‣，通过这项工作，将进一步促进科协的全面工作。
2、开展好纪律作风集中整顿月活动。省科协认真落实晋纪发[2011]23号•关于以“正风肃纪、创优环境”为主题在全省深入开展纪律作风集中整顿月活动的通知‣精神，在12月1日省纪委的纪律作风集中整顿月活动动员会后，省科
协12月 2日召开领导班子会议，对省科协的纪律作风集中整顿月活动进行了安排部署。及时传达和印发晋纪发[2011]23号文件到各部室、各直属单位，并在科协0A网上公布“五不准”规定；12月5日召开了科协系统全体干部职工大会，党组书记杨伟民同志作了动员讲话，把2011年12月作为纪律作风集中整顿月，并下发了•开展纪律作风集中教育整顿月活动方案‣；12月9日组织科协机关观看了•没有画好的人生‣、•“正风肃纪‘创优环境”警示教育资料片‣的录像片。通过一系列行之有效的方法，把省纪委通知精神落实到省科协的日常工作中。
3、落实好晋办发[2011]13号•中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发†关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作实施方案‡、†关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案‡的通知‣。省科协把清理和规范庆典、研讨会、论坛活动作为今年党风廉政建设工作的重要任务来抓，严格按照方案的要求推进这项工作，并于9月19日向全省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组办公室上报了•庆典、研讨会、论坛活动统计表‣。在公务用车专项治理工作中，省科协坚持清理与规范并举、治标与治本结合，成立了以党组书记杨伟民同志、省科协主席侯晋川同志为组长的公务用车问题专项治理工作领导小组，制定了工作实施方案，召开了省科协公务用车专项治理工作动
员会，落实专人负责，把5.13省委常委会上省委书记袁纯清同志关于•中央关于开展两项专项治理的部署‣的讲话精神和5.19动员部署会上讲话精神落实在省科协的日常工作中。积极做好自查工作，在彻底摸清车辆底数的情况下及时上报了公务用车使用情况登记表。在全省公务用车专项治理“回头看”工作中，我们按照有关规定和要求，对超编的6辆车自行封存，并于9月30日前将封存车辆行驶证、车钥匙上交省公车治理办公室。省科协的公务用车专项治理工作得到了上级领导的充分肯定，先后三次受到了省公务用车专项治理领导小组的通报表彰。
4、根据山西省的实际，在全省各级学会中开展了“创建诚信学会、设立诚信会员制度、塑造诚信的科技文化” 活动。开展廉政文化建设，把廉政文化建设的内容融入到职工教育中，融入到职业道德建设中，推进各级学会的工作更加依法、廉洁、诚实守信。同时加强科技界的学风建设、消除社会服务中的一些不端行为，提高会员素质，塑造学会新形象。
5、利用科协的一切宣传工具和宣传媒体进行廉政文化教育宣传。注重发挥各单位黑板报、山西省科协网等宣传工具的作用，多渠道、多层次地开展廉政教育活动；有针对性开展反腐倡廉警示教育。
6、深入开展治理乱收费、乱支出等违反规定的现象。
在省科协评奖活动中和论文评选活动中没有发生违规现象。
7、建立各级领导廉政工作责任追究制度。结合各级学会、基层科协、厂矿科协和群众来信所反映的问题，加大监督查处力度和整改工作力度。
8、认真执行领导干部民主生活会制度、述职述廉制度和组织生活会制度，加强党内监督，特别是对党员领导干部行使权力的监督，进一步强化中层干部的考核制度。充分发挥基层党支部的作用，努力探索适合省科协实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的制度，推进和完善科协政务公开、财务公开工作，健全制度，强化监督，为科协的稳定发展提供了良好的政治环境和保障。
9、突出落实好省委关于治理“小金库”的工作要求。 为继续深入推进“小金库”治理各项工作，认真贯彻落实山西省治理“小金库”工作领导小组•2011年全省“小金库”专项治理工作实施方案‣（晋治金办„2011‟2号）文件精神，在开展“小金库”治理自查自纠工作，省科协直属事业单位省科技馆、省科技报刊总社、山西科技报社、省青少年科技活动中心、省科技进修学院、省科技咨询中心、省农函大、省软件评测中心、省科技扶贫开发中心等9个单位开展了“五查五看”，进行了认真总结，经认真检查，省科协机关和直属单位无任何形式的“小金库”。
1）认真学习，高度重视“小金库”治理回头总结工作。
治理“小金库”工作开展以来，省科协高度重视，成立了由省科协党组书记、常务副主席杨伟民任组长，各部室和直属单位负责人任成员的专项治理工作领导小组，认真学习了省治理“小金库” 工作领导小组•2011年全省“小金库”专项治理工作实施方案‣（晋治金办„2011‟2号）文件精神，切实把思想统一到中央和省委、省政府的重大决策部署上来，召开了“小金库”治理工作“回头看”部署会议，保障了“小金库”治理“回头看”工作的顺利进行。
2）切实组织，做好“小金库”治理信息反馈数据上报。在专项治理工作开展中，积极做好政策宣传、计划制定和信息反馈和数据上报等工作，在机关和直属单位充分宣传“小金库”治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，开展了治理“小金库”专项工作业务培训，按照省治理“小金库”工作领导小组办公室的有关文件精神，要求各直属单位单位领导明确责任，对“五查五看”工作进行及时的信息反馈，每季度结束前要上报“小金库”问题情况统计表，各单位财会人员要坚持原则，坚持实事求是原则，确保制度得到有效落实。
3）认真总结，构建预防“小金库”长效机制。在这次检查中，省科协把防治“小金库”的长效机制建设作为重点工作，结合各事业单位实际情况，进一步制定措施，健全制度，认真落实各项财务制度，加强预算的规范和执行。广大干部职工进一步认识到了发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传
统的重要性，进一步加强了按制度办事的原则性和纪律性，逐步形成防治“小金库”的长效机制。
三、认真贯彻落实两个“条例”及廉洁自律的有关规定，加强干部队伍的建设和管理、监督
•中国共产党党内监督条例‣和•中国共产党纪律处分条例‣已经颁布实施，认真学习贯彻两个•条例‣，加强领导干部自身修养、加强党内监督，增强党员领导干部的拒腐防变的能力、保持党的先进性，是省科协党风廉政建设的重点工作。
1、认真贯彻民主集中制原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了工作制度，完善了议事和决策机制，坚持集体领导，重大问题集体决定。
2、坚持民主生活会制度。严格按照程序和要求，过好民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和群众的监督，切实增强领导班子解决自身矛盾和问题的能力，自觉维护班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。
省科协党组本年度召开民主生活会一次，在民主生活会上班子成员都能根据会议主题和在开展深入学习实践科学发展观活动中征求到的各方面的意见，认真撰写自查报告和整改措施。通过开展批评与自我批评，结合征求到的意见和建议，领导班子研究制定了科学的整改措施，切实提高领导班子解决自身问题的能力。各直属单位的2个基层党委，9
个党支部，按照党的组织原则和民主生活会的要求，在省科协机关党委的指导下，于12月中旬前全部召开了一次党员领导干部民主生活会，取得了良好的效果。
3、加强科协干部队伍的建设。我们认真学习贯彻落实•党政领导干部选拔任用工作条例‣，按照党管干部、党管人才的要求，改进工作方法。严格干部考察任用程序，特别是注意考察干部在重大决策、重大事件和关键时刻的表现。重视对科协中层干部的培养、教育和使用，注重提高他们的工作能力、领导水平和政治素养。2011年省科协严格按照干部选拔任用条例，在直属单位选拔任用1名正处级干部，2名副处级干部，通过岗位竞聘、民主推荐、组织考查、任职公示等程序。特别是聘用的副总编，我们通过发布公告，报名、资格审查、述职演讲、职工投票、领导研究，经过一年的试用，正式选拔任用了1名副总编（副处级）。在科协干部监督制度中，我们推行干部人事工作的科学化、民主化、制度化，切实健全完善了干部监督制度体系。
4、加强基层组织建设。我们坚持发展党员“十六字”方针和“成熟一个、发展一个”的原则，认真开展发展党员工作，并对发展的党员进行了公示程序，使科协的党员在群众中有较高的威信。2011年我们按照组织程序和换届选举 制度，配齐加强了各支部的党务干部，更加增强了科协的战斗力和凝聚力。
2011年，省科协认真贯彻•建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要‣和•党内监督条例‣的有关要求，使科协在党风廉政建设工作方面取得了好的成绩，树立了全省科技工作者之家的良好形象，展现了科协蓬勃向上的精神风貌。
党风廉政建设是一项艰巨的系统工程，是一项长期的战略任务。我们在今后的工作中要加强思想教育，打牢拒腐防变的思想基础；紧紧围绕加强党的执政能力建设，进一步解放思想、开拓进取，以求真务实的精神，抓好科协的党风廉政建设工作。认真落实•党内监督条例‣，落实廉洁自律各项规定，规范领导干部的履职行为；积极推进“阳光工程”的实施，发展党内民主，求真务实，开拓创新。我们深信，在省委和省直工委的领导、关怀和支持下，我们会紧紧地依靠科协各级党组织和广大党员干部，深入开展科协党风廉政建设和反腐败工作，为推动省科协的改革与发展，做出新的更大的贡献。
2011年12月19日
