正义网山东6月28日电(通讯员 林琳 杨万亮)党的十七大以来,山东省济南市天桥区检察院积极贯彻高检院关于探索开展检察文化建设的工作部署,紧紧围绕“文化育检、文化强检、文化亮检”的总体思路,从事关基层检察长远发展的战略高度来谋划和推动检察文化建设,并以特色检察文化为载体,不断提升队伍素质,推动了各项检察工作的科学发展,综合考评成绩跃居全市第一名,并迈入全省一流基层院的先进行列。
天桥区检察院倡导特色理念,根植内涵于心,大力推进文化育检。为避免检察文化建设流于形式、多走弯路,在开展检察文化建设伊始,该院就成立了“检察文化建设理论研究小组”,重点从理论方面加强对检察文化建设的研究探索,着力强化对检察文化的深层次认知。理论研究小组成员来自全院各个部门,涵盖干警各个层面,他们既是全院检察文化建设的“研讨员”、“设计员”,也是各个部门检察文化建设的“宣传员”、“引导员”,通过他们的积极参与和有效带动,确保了该院的检察文化建设始终与本院具体实际紧密结合,始终与各项检察工作有机统一。
该院从地域文化特点出发凝聚特色精神文化理念,统一干警思想,精心打造独具特色的“水”文化,并将水中蕴含的“至平”、“至正”的特性与检察机关公正执法理念相融合,将水中包容的“至刚”、“至柔”的对立统一与“宽严相济”刑事司法政策相融合,凝练出了“尚法为公、质量第
一、以人为本、创新发展”的“天检精神”;大力倡导“公平如水,刚柔并济”的执法理念,“奔流不息,坚韧不拔”的发展理念,“汇涓成河,凝聚共荣”的团队理念,“水润万物、晶莹无私”的奉献理念,“水明如镜,容物豁达”的管理理念,“清廉若水,表里如一”的廉洁理念;以及“爱、正、洁、容、新、韧、济、平、钻、察”的十字文化。通过将水文化与执法文化有机结合,使抽象的精神理念化为生动的文化内涵,在潜移默化中端正干警思想,规范执法行为。
为切实增强干警对检察文化建设的理解认同,天桥区检察院编印《检察文化建设基本知识手册》,进行全员检察文化建设知识考试,使文化内涵人人熟知领会。推出检察文化建设画册《水润检欣》,创办内部刊物《天桥检苑》,在院局域网开辟检察文化建设专栏,刊载干警关于特色检察文化建设的所思、所想、所感,以及各类文艺原创作品,共同营造良好精神文化家园。开展“检察文化建设大家谈”活动,充分听取干警对检察文化建设的理解认识和意见建议,引导干警对照本院特色精神文化体系,结合工作实际进行深入探索思考,不断提升思想境界。
天桥区检察院融会“水明如镜,融物豁达”的管理理念,完善队伍管理机制,凝聚队伍士气。始终坚持以开放的姿态和包容的理念,来推进班子建设和队伍管理,班子成员带头工作、团结协作,从而成为该院科学发展的坚强领导核心,领导班子满意率测评连续三年达到100%。通过召开干警座谈会、青年干警思想状况分析会、军转干部座谈会等形式,畅通干警心声表达渠道,倡导“容”之度。通过邀请老检察长讲述革命传统,开展“读经典、铸品行”等活动,使干警从历史传承中汲取力量,在诵读经典中塑造品行,做到“钻”之恒,“韧”之志。坚持把解决干警政治进步作为激发干劲的关键环节,5年来先后提拔处级干部28人次,科级干部27人次,科级以上干部比例达到88%,极大地提高了干警工作的积极性与主动性。
该院融会“汇涓成河,凝聚共荣”的团队理念,完善素质提升机制,夯实发展基础。该院坚持把每位干警作为集体大家庭中的重要一员,通过提高干警自身业务素质来提升队伍专业化程度。在全市基层院中率先设立专家咨询委员会,率先启动“检察官教检察官”活动,创新成立检察理论研究社,连续九年举办“检察理论研究年会”,督促、引导、激励检察干警学习,学会“察”之深,提高自身素质。启动青年干警引进培养工程,鼓励在职干警继续教育深造,外引内培相结合,使干警人数从08年的71人增长到现在的112人,研究生学历干警达31人。积极开展“向身边人学习”活动,先后总结、培养、推出了赵培林、薛辛伟等身边先进典型。连续9年保持省级文明机关称号,反贪局被评为全省政法系统先进基层单位,公诉科被授予全省优秀公诉团队、省级巾帼文明岗。
该院融会“清廉若水,表里如一”廉洁理念,完善纪律约束机制,塑造崭新形象。通过标准化的程序、温馨化的提示,将检察文化融入到队伍纪律作风建设中。积极开展以“六克服、六增强”为主要内容的作风整顿,主动加强与人大代表、政协委员的联系沟通,强化内外监督制约。结合“两房”建设,在每层楼都设置更衣间,统一干警着装行为,在一楼大厅设置干警电子监督屏,制作干警励志监督桌牌,强化干警自律意识,规范干警日常行为。修订完善了班子、队伍、业务建设以及行政管理、监督制约等五个方面86项制度规定,并进行不定期地严格督察,使各项制度规定落实为干警的自觉行为,始终保持“洁”之行。
天桥区检察院以“奔流不息,坚忍不拔”的发展理念,打造质量文化,积极争创一流业绩。以“业务规范建设年”、“规范化建设提升年”、“精细化管理年”等活动为抓手,坚持把“尚法唯公”、“质量第一”贯彻落实到执法办案的各个方面,始终保持“正”之品 “平”之心,逐渐构建起了以质量第一为目标的业务工作机制和以规范协调、高效运行为核心的长效管理机制,强化动态管理和实时监控,推动了执法办案向全方位、精细化管理发展,实现了各项业务工作的稳步提高。5年来每年直接受理查办的职务犯罪案件数均超过20件,立查要案数约占同期全市查办要案数的一半,2011年立查的王某某在拆迁过程中贪污700余万元、受贿140余万元案,法院一审判处其无期徒刑。侦监、公诉、民行等业务工作也始终位列全市基层院前列。特别是在 2010年、2011年济南市基层院科学发展绩效考核中,该院连续两年位居济南市基层院第一名。
该院以融会“水润万物、晶莹无私”的奉献理念,打造服务文化,推进社会管理创新。按照“在大局下工作,为大局服务”的工作思路,该院不断建立完善服务辖区发展的制度举措,推动“创新发展”,努力实现“新”之求。通过邀请区领导讲解全区经济发展形势、现场观摩辖区重点建设项目等措施,引导干警自觉把执法活动与服务大局结合起来,做到办案不忘稳定,执法不忘服务。在立查重汽集团受贿窝案过程中,既为企业肃贪又为企业服务,集团党委专门向市院和区委发函为该院请功。建立完善党组成员结对联系辖区各办镇、分工协调服务辖区各重点发展片区和重点工程建设制度,及时发现并打击刑事犯罪,同步开展职务犯罪预防,并围绕辖区热点发展问题积极开展检察调研服务活动,使服务大局的要求落实到具体的工作中。在辖区探索开展“阳光预防”系列活动,堵疏结合,有效遏制了辖区农村青少年犯罪高发态势。发起成立区职务犯罪预防协会,在济南化工产业园建立预防职务犯罪三方协作机制,建立“警示教育基地”,并与区纪委等四部门联合发文,使之成为辖区党员干部接受廉政教育的崭新基地。
该院以融会“公平如水,刚柔并济”的执法理念,打造和谐文化,促进社会矛盾化解。坚持“以人为本”,不断完善各类矛盾调处机制,将日常办案向化解社会矛盾、关注保障民生延伸。建立完善了案件风险预警调处机制,在办理涉及民生案件、特殊群体案件或网络舆论关注的热点案件的同时,及时进行风险评估,制定防范预案,提前化解矛盾纷争。贯彻宽严相济的刑事政策,深化捕前和解、刑事和解和附条件不起诉制度,对符合条件的案件采取多层次的宽缓刑事政策,减少打击面,减少社会对立,力求“济”之通。畅通检民联系渠道,强化“爱”之德。通过在济南市“北跨”发展指挥部设立派驻检察室,在辖区各办镇设立民生检察联系点,构建起了上下联动、运转高效的民生检察服务网络,有力推动了检察工作与服务民生、保障民生的有机融合,在畅通检民联系渠道、维护农村和谐稳定中发挥了实实在在的作用。
