关于XX镇xx村换届选举的调研报告
根据《XX市2009年村级组织调研工作方案》的要求，12月15日，XX镇调查组和市第三调研工作小组深入该村进行调查，调查主要采取问卷调查、走访群众、与村干部座谈等方式，着重调查该村组织建设情况、经济社会各项事业发展情况、2007年换届中存在的主要矛盾和问题，2010年村“两委”换届中可能出现的矛盾和问题以及群众的思想动态，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
XX村位于海榆西线西侧，西部濒临北部湾，北与新龙镇交界。全村有20个村民小组，1020户，4243人，选民2670人，村民代表50人，外出务工530人。党员53人，其中妇女党员5人，35岁以下20人，36-55岁22人，55-60岁2人，60岁以上9人，大专以上学历5人，中专学历5人，高中学历31人，初中及以下学历12人。2008年农民人均收入2431元，村集体经济收入6万元。
现任村“两委”班子成员8人，其中支委5人，村委会委员3人，其中妇女1人，高中学历7人，班子成员平均年龄47岁。
二、XX村换届选举存在的主要问题
在此次调查中，我们共发放调查问卷50份，走访群众10人，召开座谈会1个，在被调查的群众中，35岁以下的12人，36-45岁的15人，46-55岁的13人，其中妇女5人，党员17人。在调查中，我们发现XX村换届选举存在的问题主要有如下几项：
1.现任村党支部书记、村委会主任在群众中的公认度很高。在被调查的群众中，对现任村党支部书记、村委会主任的看法很不错的占78%，一般的占22%；在是否同意现任村党支部书记继续留任的选项中，同意的占87%，不同意的占10%，无所谓的占3%；在现任村委会主任连任的可能性有多大的选项中，很有把握的占89%，说不准的占11%。
2.群众对换届选举的期望不高。在“你认为换届选举对本村的发展有没有作用”的选项中，认为换届选举可能会引村里不稳定的占67%。在“你认为村村换届
选举的情况是否复杂”的选项中，认为很复杂，竞争干部会很激烈的占71%。在“你认为那么多人竞选村干部，他们是为了：“希望为村民办点实事、可以为自己的家族或朋友获得利益、可以支配村集体经济收入、提高自己的威信、显示自己的能力”的选项中，认为希望为民办点实事的占52%，可以为自己的家庭或朋友获得利益的占26%，提高自己的威信，显示自己的能力的占17，可以支配村集体经济的占5%。
3.群众对村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的认同度较高，但对交叉任职的态度不够积极。在“你对‘一肩挑’的态度”的选项中，表示赞成的占76%，不赞成的占13%，无所谓的占21%；在“你对‘交叉任职’的态度”的选项中，不赞成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不过来。
4.群众对候选人的考虑受宗派势力的影响。在“你会选择哪些人来当干部”的选项中，主要从现任的村干部中选的占51%，主要从党员中选的占15，从现在村干部和党员以外的人中选 的占34%。在“投票时你会从下列哪些方面去考虑”的选项中，是不是同一家
族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是办事公道的占43%。
5.群众参加换届选举的热情很高。在“你对参加换届选举有没有热情”项中，认为会各级参加投票的占78%，会参加投票的16%。
三、抓好XX村换届选举的对策与建议
由于该村人口多，群众参选热情度高，竞争较激烈。因此，我们认为，要结合该村实际，制定好方案，同时要做好宣传发动、教育引导和依法选举三项关键工作，认真组织实施，落实领导责任，确保XX村的换届选举工作按预定方案顺利进行。建议采取以下措施：
1.要成立一个强有力的工作组，主要领导负总责，镇党委、政府、人大等分管领导具体负责，全镇干部都要积极参与，切实加强对换届选举工作的领导和指导。
2.要召开村民代表会议，选出一个公道、正派、有能力主持选举工作的选委会。
3.要认真做好选民的登记核对工作，确保选民资格合法。
4.选举时设1个主会场，1个分会场，主会场高4个投票点，分会场设1个投票点，不设流动票箱，不办理委托票，不能到现场投票的选民应视为自动放弃选举权，以防止在选举过程中不良现象的发生。
5.要针对各种可能的突发性事件制定应急预案，切实做好后勤保障工作，要派警力来维持选举秩序，以确保选举工作的顺利进行。
2009年12月28日
