关于中层干部岗位轮换工作的实施方案
各股室：
根据区纪委、区委组织部、区编办、区监察局、区人力资源和社会保障局《关于在区直部门实行中层干部岗位轮换切实解决“中梗阻”问题的实施意见》（山纪发„ 2011‟ 21号）、《关于推进区直单位中层干部岗位轮换工作的指导意见》。现就我局中层干部岗位轮换试点工作，制定以下实施方案：
一、基本原则
（一）坚持党管干部的原则。 中层干部岗位轮换工作必须按照干部管理权限，在局党组领导下，在纪检监察部门的监督指导下，严格按照“确定轮换岗位、制定方案、公布岗位、组织报名、资格审查、竞岗演讲、民主推荐、组织测评、党组会讨论、决定任免”等环节进行。
（二）坚持身份、编制、财政供养渠道“三不变”的原则。 参与岗位轮换的中层干部在岗位轮换前后身份不变、编制不变、财政供养渠道不变。
（三）坚持竞争上岗的原则。 对拟进行轮换的中层干部岗位，全部通过竞争上岗的方式选拔任用中层干部；符合岗位轮换条件的中层干部不得参与现任职岗位的竞争；科级干部可在股级岗位任职，也可参与股级岗位的竞争。
（四）坚持公开、公平、公正的原则。 岗位轮换工作要全过程公开、公示，在接受群众监督的基础上，实行民主决策、竞争上岗、集体研究讨论决定的方式进行，确保做到公开、公平、公正。
（五）坚持实行任职回避的原则。 将岗位轮换与落实任职回避制度结合起来，对夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系应实行任职回避。
（六）坚持积极稳妥的原则。 要本着激发活力、预防腐败、推进工作的原则，注重计划性和针对性，既要严格执行岗位轮换的条件规定，又要考虑工作的稳定性和连续性。要坚持在稳定中推行岗位轮换，通过岗位轮换促进稳定，坚持把思想政治工作放在首位，决不能引发躁动，挫伤干部职工积极性。
二、范围对象
中层干部具备下列条件之一的，原则上要实行岗位轮换：
（一）无论中层正职或副职，在同一岗位任职满三年的要有计划地进行岗位轮换；任职满五年的必须进行岗位轮换。科级干部兼任股级职务的参照执行。
（二）企业、群众反映强烈、评价较差，或在区经济环境机关效能明查暗访中，本科（股、室）一年内连续两次出现问题的，对其正职实行岗位轮换；任现职以来被投诉 2次以上（含 2次）并查实的或受党纪、政纪处分的，取消竞争上岗和任职资格；在行风评议或全区组织的其他评议中连续三次被评为不满意的，必须进行岗位轮换。
（三）有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系的，如双方在同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系职务的，其中一方必须岗位轮换；在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作的干部，必须进行岗位轮换。
（四）在人、财、物管理和证、牌、照核发及具有行政执法、项目审批等重要岗位的中层干部任职满 3年的，必须进行岗位轮换。
（五）因单位工作需要等其他原因需要岗位轮换的。
下列职位的中层干部可经过局党组研究，主要领导签署意见，并报经区中层干部岗位轮换工作领导小组办公室核批后，不受任职时间的限制，不纳入本次岗位轮换范围： 1、涉及党和国家重要机密的岗位。
2、因所需任职条件特殊形不成竞争的岗位。
3、属于稀缺型专业技术人才，所在单位党委（党组）认为不宜调离现岗位的。 4、按规定不宜公开竞争的岗位。
三、资格条件
参加竞争上岗的人员，除参照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件外，同时符合下列资格条件：
( 一 )现实表现好，近3年年度考核中定为称职及以上
等次；
( 二 )具有大专以上学历（现任中层干部不受学历限
制）；
( 三 )一般工作人员参与竞争上岗的，一般不超过 4
5周岁，且身体健康；
( 四 )参加竞争中层干部岗位正职的，一般应为原任中层正职或任副职 2年以上的干部；参加竞争中层副职的，一般应为原任中层副职的干部或参加工作满 2年以上者。 ( 五 )为加快优秀年轻干部成长步伐，对年龄在 35岁以下，具有全日制大学专科以上学历，且德才表现和工作实绩突出的，可直接参加中层正职岗位的竞争。 ( 六 )竞争政工股副股长职位的，必须是中共正式党员。 ( 七 )参与水政渔政监察大队副大队长、水资源办公室副主任、收费股股长及综合股股长职位竞争的，应具备相应
执法资格。
( 八 )参与粮援项目综合股股长、水保股副股长职位竞争的，一般应具备水利工程、水土保持工程等水利专业或相关相近专业知识及技术资格。参与水产站职位竞争的应具备淡水养殖、渔业管理专业或相关相近专业知识及技术资格。
（九）参与办公室副主任职位竞争的，应具备一定的行政知识，熟悉办公室事务，文字功底扎实，组织协调能力强。
