用创新的理念提升组织工作
党的十七大报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，为新时期组织部长正确定位、高效履职提出了更高要求。新时期组织部长要适应时代发展形势，开创组织工作新局面，就必须用创新的理念推动组织工作的科学发展，全面构建开放、高效、和谐的组织工作新格局。
用创新的眼光审视组织工作。党的组织工作做得如何，组织部长对组织工作的定位是关键，能否用创新的眼光审视组织工作直接影响组织工作的水平。这就迫切需要组织部长站在时代的前沿，拓宽视野，跳出传统的圈子，改变观念。用创新的视角观察组织工作动态，把组织工作放在经济、政治、文化、社会建设的大局中去审视，做到在贯彻党的方针政策中确定创新的方向，在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路，从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，在难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点。
用创新的思维谋划组织工作。思维创新是创新的先导。组织部长往往缺乏的不是娴熟的工作业务和一般的科学文化知识，而是适应时代发展要求的创新思维和广博的前沿科学。只有通过创新学习，加强自身建设，才能求得思想常新，突破传统思维模式，用科学发展的理念谋划好组织工作。
用创新的方法落实组织工作。工作方法的创新是组织部
1 长能力的具体体现。科学有效的领导方式和工作方法，是推动组织工作扎实开展、取得实效的重要保证。组织部长要主动适应形势和任务的发展变化，积极改进工作方式方法，确保组织工作的各项任务落实到位。一方面要把握创新的方式。组织部长要善于从经济社会发展趋势上分析组织工作的新情况、新问题，对改革措施特别重大的方法创新，坚持试点先行、分步推进、积极引导的原则，采取先调研后决策、先试点后铺开的方式，加强典型引导，及时总结经验，逐步扩大推行范围，巩固扩大创新成果。另一方面要选好创新的载体。要从有利于加强和推进组织工作的角度，选择创新载体。近年来，我们在加强农村基层党组织建设上，创造性地开展了“发展新党员、建立新场所、增长新才干、发挥新作用、服务新农村”的“五新”主题实践活动。
用创新的机制推动组织工作。党的十七大报告指出，在时代的高起点上推动文化机制创新。笔者认为这对于组织工作也不例外，主要是积极探索新时期组织工作规律，形成一套指导工作健康有序发展的规范制度。在干部队伍建设上，可以实行干部任前考试制；在党员队伍建设上，要创新党员发展运作机制；在党员队伍教育管理上，要建立创新的党员教育管理制度，就是要结合新时期党员的分布、流向和职业特点，要着眼于提高素质、增强党性、发挥作用。在构建高效能的组织工作机制上，强化创新激励机制。制定创新性工作季报制、定期研
2 讨制和年终创新性工作评选制，用制度激励和调动组工干部工作创新的干劲和热情，促进组织工作的科学化、规范化。
改革创新 注重理念方法
推进组织工作科学化，必须不断增强改革创新的意识，探究科学的工作理念及方式方法，不断优化制度构建效力。
改革工作理念
一要树立前瞻谋划理念。运用战略的眼光来谋划组织工作，不断深化对组织工作中心任务的客观性和阶段性的认识，深化对组织工作和所处环境间关联性和互动性的认识，强化对组织工作所面临矛盾的根本性和周期性的认识，提高组织工作运行的基本规律和发展走向。
二要突出改革探索理念。要以改革创新精神在组织工作的关键环节和敏感区域求突破，特别是要建立规范提名机制，探索实行初始提名回避制、提名责任制、推荐干部信用积分等。要探索改进竞争性选拔方法，增强考试考察的科学性，正确处理分数、票数与德才、实绩的关系，不断改进程序和方法，突出岗位特点，注重能力实绩，实行竞争性选拔干部常态化。
三要强调公平开放理念。要树立公开透明的观念，打破
3 组织工作神秘感，推进信息公开常态化和互动化。综合运用媒体网络、远程教育等现代信息技术，加大宣传力度，不断提升组织工作的影响力和舆情应对能力。
创新方式方法
一要统筹整体全面推进。既要统筹推进组织建设、干部工作、人才工作和自身建设“四个轮子”一起转，又要对一些重点工作，集中力量和资源寻求突破。要充分发挥组织部门牵头抓总作用，积极协调内外关系，有效破解组织工作封闭运行、体内循环、单兵推进等现象，推进大组工格局。
二要科学布局辩证思考。既要加大竞争性选拔干部的力度，又要注意防止和解决可能出现的负面问题，切实提高民意表达的真实性和民主参与的科学性。既要严格执行干部选任条例，又要防止和克服论资排辈、求全责备、“隐形台阶”等阻力。班子配备既要坚持政策结构，也要讲求功能结构，防止年龄一刀切，把身份、党派、学历绝对化。
三要抓住关键重点突破。着力抓准制约组织工作科学化的重点难题，切实完善和规范能上能下、能进能出的认定标准和渠道；进一步明确干部初始提名中的提名主体、范围和程序，确保初始提名工作主体多元化、操作程序规范化、责任追究清晰化。通过采取以点带面、先易后难、循序渐进的办法，以重点突破促进整体水平提升。
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不断创新工作方法推动组织工作开展
党的十七届五中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设。这对新时期的组织工作提出了更高的标准和要求。组织部门学习贯彻十七届五中全会精神，必须体现在组织工作服务经济社会发展的创新上，不断提高组织工作服务武当山特区跨越式发展的能力和水平。
创新组织工作理念。观念决定出路。组织部门要着眼于发展这个第一要务，在工作思路上打破传统思维定式，抓住关键点，找准结合点，立足需求点，一方面抓好整体和局部的结合，把组织工作放到特区经济建设的主战场中去审视、去谋划，使组织工作高起点、高站位，立足整体，总揽全局。另一方面抓好当前与长远的结合，当前要集中精力抓好基层党组织 “五个基本”、“六活工程”建设和创先争优活动，促进武当山特区经济社会全面提升、扩张发展。与此同时，要根据“十二五”规划，做到围绕科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。在具体工作中，要做到“三破三立”，即破除“就组织抓组织，就党建抓党建，就干部抓干部”的思想观念，树立三种理念，即组织工作为经济发展服务的理念，组织
5 工作出凝聚力、出战斗力、出创造力的理念，组织工作“三服务”（为党的政治路线服务、为基层服务、为干部群众服务）的理念，使组织工作成为经济发展的“发动机”、“推动器”。
创新基层党组织建设。随着新农村建设步伐的加快和武当山特区旅游业的大发展、大变化，农村基层党组织存在不少亟待加强和改进的问题，必须适应农村产业发展方向，突出做好基层党组织“创新”文章。一是围绕农村产业发展，延伸拓展党组织设置，依托农业产业化链条，建立党员专业经济合作社，搭建纵向以村党支部管理为主，横向以产业党小组、党员专业经济合作社等相联结的“双重”组织模式，发挥党员在农村产业发展中的带动作用。二是围绕城乡共建联动，创新党组织设置方式。借鉴农村扶贫联系点的成功做法，利用机关单位在项目、资金、技术、管理、信息、政策等方面的资源优势，积极探索机关党组织与社区党组织共驻共建、与农村基层党组织结对共建模式，帮助基层党建薄弱的村抓好党员培训，理清发展思路，扶持产业发展，切实解决好少数农村党组织无钱办事、无力理事的问题。三是围绕建立覆盖城乡的党员服务群众工作体系，实施“双联”计划，按照“输出劳动力，引回生产力”的指导思想，搭建“归雁”平台，引导外出务工经商党员回村任职、回乡创业。
创新领导班子和人才队伍建设。一是注重教育引导干部加强自我学习，不断提升领导能力。要把理想、志向、愿景三
6 大核心价值，诚实、敦厚、进取三大核心品格，以及洞察力、决断力、执行力三大核心能力的提高，贯穿于提升领导力的全过程。通过学习，完善自我，提高领导班子执政能力。二是注重提高选人用人公信度，改进干部人事制度。逐步完善科学的干部选拔任用机制，进一步扩大领导干部选拔范围，打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等用人观念，坚持在旅游业发展、太极湖生态文化旅游区建设和重大突发事件处置中考察干部，将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来。三是注重干部作风建设，加强和改进干部监督的方式方法，加大暗访频率和跟踪考察力度，加大对履职不到位干部的处理力度。四是注重激发人才活力，改革人才工作机制。着力营造有利于人才健康成长的经济待遇、生活环境和工作条件，实行人才“柔性”管理，从高等院校按需分期引进和公开选拔一批旅游营销、文物保护、规划建设等方面的高层次人才和高技能人才，改善现有干部的知识结构，激发干部队伍的活力。
创新组织部门自身建设。组工干部要把加强学习作为第一任务。要以学习贯彻十七届五中全会精神为契机，努力使组工干部成为党务工作的“政策通”、精通干部工作的活“字典”、掌握各项工作的“多面手”，提高履行岗位职责的能力和水平。要把务实创新作为第一追求，强化与时俱进和创先争优意识，不断查找工作中存在的不足，研究提出具有前瞻性、针对性和
7 可操作性的对策，使组织工作始终保持高起点、高水平运行。注重调查研究，紧紧围绕组织工作的重点、难点问题，深入基层，深入群众，努力探索新思路、新办法。要把公道正派作为第一操守，按照“忠诚敬业、公道正派、知人善任、和谐卓越”的要求，切实加强全区组工干部职业操守、职业责任教育，使职业道德内化于心、外化于行、固化于制，树立组织部门和组工干部的良好形象。
用先进的理念推进组织工作创新
先进的理念是谋划工作的理论基石，也是推进工作的思想保证。近年来，黄冈市组织部门遵循组织工作内在规律，坚持以先进的理念为先导，不断开阔创新视野，有力提升了组织工作科学化水平，为促进黄冈的科学发展跨越发展提供了坚强的组织保证
树立服务的理念定位组织工作。始终坚持组织工作为党的中心工作服务、为科学发展服务、为广大党员干部群众服务的方向不动摇。针对国内外宏观经济形势不断发生深刻的变化的实际，主动把组织工作放在全局的坐标上来审视、置于时代的潮流里来谋划、融于发展的格局中来部署。积极应对挑战、
8 把握机遇、共克时艰、加快发展。围绕省委“一圈两带”、“四个大别山”等战略取向，提出了“三个跨越”、“三个崛起”、“三个提升”的奋斗目标，通过全面加强领导班子建设、基层组织建设、党员干部和人才队伍建设，积极搭建服务平台、拓展服务渠道、延伸服务触角、提高服务水平，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性、创造性，切实把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，形成共谋改革开放、促进科学发展的强大合力。
树立开放的理念审视组织工作。打破组织工作封闭运行的工作模式，跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维观念，以更加宽阔的视野、开放的思维、创新的精神，不断拓展党建领域，延伸组织工作触角。一是坚持扩大民主，推进公开。创新和改革干部人事制度，健全完善以民主推荐、民主评议、全委会票决、任前公示、公开选拔、竞争上岗、考察预告等为主要内容的制度体系；加强基层组织建设，贯彻落实村务公开、财务公开、党务公开、政务公开制度，为广大党员和群众正确行使民主权利创造良好条件。二是坚持整合力量，齐抓共管。建立基层组织建设联系会议制度，明确职责分工，落实目标任务，定期交流情况、分析问题、联合会诊。继续推行党员领导干部基层联系点和实施“城乡互联，结对共建”工作方法，健全市县乡村以及市直、县直部门共同负责的责任体系。建立健
9 全党建工作机制，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、全社会广泛参与的联动格局。三是坚持适应形势，活化手段。借鉴现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的成果，提高组织工作的水平；运用系统论、控制论、信息论等科学方法，改进组织工作的方式；借助互联网、远程教育等现代技术手段，提高组织工作的效率，在组织工作的每一个环节注入民主、科学、开放的时代精神。
树立效益的理念激活组织工作。组织工作不仅要有强烈的政治意识，更要有效益观念。“组织工作也是生产力”。组织工作的效益首先体现在选人用人上，始终坚持“以发展论政绩，从政绩看德才，凭德才用干部”的用人导向，注重在改革发展的实践中发现识别干部，用发展的成效来考察检验干部，做到想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把各级干部的心思和注意力引导到加快发展上来。建立科学有效的考评机制，用考评促激励，用激励出效益。红安县的“六考”、黄梅县的“五干”、罗田县的“五讲五评五考”等目标考核机制，把激励干部干事创业由“软任务”变成“硬指标”，形成了科学合理的实绩评价考核体系，使目标考核成为干部评先评优、升迁去留的重要依据，成为激发干部干事活力竞相迸发、创业热情春潮涌动的重要抓手。坚持组织工作“虚功实做”，制定政策措施，求真务实，做到“出实招、求实效”；部署安排工作，有始有终，做到“有检查、有督办”；对一时未能破
10 解的难点问题，深钻细研，克难攻坚，通过常抓不懈、常抓常新，使组织工作的各项任务真正落到实处。
树立品牌的理念推进组织工作。品牌产生效应，品牌源于创新。始终坚持以创新为动力，努力培育工作品牌。一是突出重点创“品牌”。紧紧围绕组织工作的重点、热点和难点问题，突破思维禁区，遵循客观规律，紧密联系实际，着眼务实管用，扎实开展探索。在干部人才队伍建设方面，着力构建有的放矢的教育培养机制、客观公正的考核评价机制、竞争择优的选拔任用机制、严格规范的监督管理机制和奖惩分明的激励约束机制；在党员队伍建设方面，深化党员先进性教育活动成果，建立健全“党员受教育、永葆先进性”的长效机制,以创新的活力，开创组织工作的新局面。二是总结推介树“品牌”。及时把组织工作的一些特色作法和成功经验推介出去，通过“包装”宣传，打造一批既有地方特色、又有广泛指导意义的组织工作“品牌”；强化争先创优意识，始终保持一两项工作在全国有影响，在全省有地位，努力形成树“品牌”、创“名牌”、夺“金牌”的发展态势。三是创优环境育“品牌”。以项目管理推进组织工作创新，破解组织工作难题，提高创新工作水平；推行“重点项目招标制”等做法，调动基层党组织和广大党员参与实践、探索创新的积极性。采取活动现场会、理论研讨会、经验交流会等多种形式，大力宣传创新经验、交流创新成果，营造支持创新、鼓励创新的良好环境。近年来，黄冈
11 市科学推进竞争性选拔工作、严肃换届纪律工作等一批党建“品牌”，受到了中组部的充分肯定。
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