“夯实基础管理、落实工作责任” 集中教育整顿活动第二阶段实施方案
临汾市中小企业局
从“动员部署”阶段转入“查找问题”阶段。为做好这一阶段的工作，现提出如下实施意见：
一、充分认识做好查找问题阶段工作的重要性 查找问题阶段是确保“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动取得实效的关键阶段，做好这一阶段的工作，既是对前段动员部署工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。在学习动员的基础上，认真做好查找问题阶段工作，通过各种形式广泛征求社会各界和局干部职工的意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改工作基础，确保集中教育整顿活动取得成效至关重要。全体党员领导干部必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，在本阶段要切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。
二、重点查找的问题
按照“夯实基础管理、落实工作责任” 集中教育整顿活动的总体要求，在认真学习、提高认识的基础上，对照党
1 章、十八大精神、本行业、本单位的方针政策、业务知识和岗位职责等内容，认真查摆领导班子和党员领导干部存在的问题和不足。把民主评议与个人查摆相结合，着重从以下五个大方面上进行查摆：
1、思想上：党员领导干部在理想信念、宗旨意识、道德修养方面存在的主要问题，尤其是是否存在宗旨意识淡漠，对人民群众生命财产安全漠不关心的问题;
2、作风上：是否存在政令畅通与否方面的问题，对上级的决策、部署有令不行、有禁不止、以文件落实文件，以会议落实会议的问题；是否存在严格不起来、落实不下去的问题;是否存在有部署、无检查、难落实的问题;是否存在对违法非法行为制止不及时、不坚决的问题。是否存在对安全稳定重要性、紧迫性认识不足的问题;是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的问题。
3．责任上：在认真履职方面，是否存在不认真执行民主集中制，重大事项不集体研究，办事拖拉的问题；是否有思想守旧、不思进取、庸庸碌碌混日子的问题；是否有大局意识不强，缺乏全局观念，把小集体、个人的利益看得太重，忽视甚至损害学校整体利益的问题；是否存在责任划定不清晰、工作细化不到位的问题;是否存在责任体系有漏洞、有盲区、有死角的问题;是否存在不负责任、不按规定、不按程序，没有好处不办事、有了好处乱办事的问题。
2 4．制度上：是否存在制度不健全、管理不规范的问题，是否存在有制度不落实、有规定不执行的问题。
5、在勤俭节约方面是否存在讲排场、比阔气，贪图享乐等问题。
三、查摆问题的方法步骤
根据市领导组的安排，“查找问题”阶段为4月8日至4月21日。该阶段，全体党员领导干部要根据自己的工作特点、工作职能和岗位职责，通过自己查、群众提、互相摆等方式，要按照以下方法步骤进行：
（一）自己查。领导班子和党员干部要针对上述重点查摆的问题，边学、边查、边改。要勇于开展自我批评，敢于面对问题，揭露矛盾。要结合自身的思想和职责，认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。特别要对企业关注度比较高、涉及群众切身利益的问题进行重点查找。把查摆问题的过程，作为自我教育、自我改进、自我提高的过程。
（二）群众提。全体党员要通过深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话和网上信箱等形式，广泛征求企业和基层员工对领导班子和党员干部个人的意见和建议，并将征求到的意见和建议分类汇总，着手整改。
（三）互相摆。在自己查、群众提的基础上，认真开好党员领导干部专题民主生活会。党员领导干部要带头查摆问题，认真开展批评与自我批评。通过互相查摆，深刻认识自身存在的问题、不足及其危害性，敢于揭露矛盾，分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。
（四）严总结。各单位要针对领导班子存在的问题进行认真梳理、分类汇总，形成书面材料，并提出初步整改意见。
四、基本要求
（一）坚持实事求是。在查摆问题的过程中，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题既不能有意掩盖，避重就轻，推卸责任；也不能把主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题推到体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真实务的作风体现在查摆问题的整个过程中。
（二）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件的要立即整改，并把边查边改的结果报局领导小组。
（三）坚持领导带头。在查找问题阶段，要把本阶段的工作作为整个教育活动的重中之重抓实、抓好。要以身作则，勇于负责，带头征求意见，带头查摆问题、带头边查边改，带头开展批评与自我批评、带头制定初步整改措施。要
4 从“一把手”做起，高标准，严要求，既要找准班子存在的问题，也要找准干部个人存在的问题，确保本阶段工作任务的顺利完成，取得实效。
（四）加强督促检查。领导小组办公室要加强对开展查摆问题工作的督促检查，严防走过场。通过检查督促，对查摆工作开展得好的单位，及时总结推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的同志，责令“补课”，并进行责任追究。
（五）研究提出整改方向。领导班子在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性、集中和特别重点的问题，研究提出整改方向，为“整改提高”阶段做好准备，打好基础。
五、具体日程
第一，认真开展自查（4月8日至4月10日） 第二，广泛征求意见（4月11日至4月16日） 第三，开好专题民主生活会（4月17日至4月21日）
2013年4月8日
