托木吾斯塘乡基层组织整顿
第一阶段总结及第二阶段工作计划
1月15日，托木吾斯塘乡基层组织整顿第一阶段工作按照县委整顿整治工作实施方案的要求已顺利完成，现将第一阶段工作总结如下，并按实施方案要求，制定了第二阶段工作计划。
一、高度重视、认真组织
按照县委整顿整治工作实施方案的要求，10日，召开了全乡动员会议，安排部署了此次整顿工作的目标、任务及要求。成立了以乡党委书记为组长的托木吾斯塘乡集中整治工作领导小组，并抽调稳定、党建工作方面的得力干部组成了驻村工作组。11日12村、13村召开了动员大会，分别成立了由乡党建办主任和政法书记为主的村级整顿整治领导小组。
二、认真开展调查摸底。
工作队驻村以后，通过召开党员、宗教人士、共青妇等各阶层的座谈会，进户调查等方式对两个村的真实情况进行了全面摸底，初步掌握了两个村的基本情况和整顿的重点任务。
（一）12村基本情况及存在的主要要问题
12村7个村民小组，共420户，总人口2790人，耕地
5330亩，人均1.9亩。2010年人均收入元。
全村有党员17名，平均年龄53岁，占总人口的6‰，其中妇女党员5名。团员56名。7名村干部，其中1名大学生村管，任支部副书记。宗教人士9名，清真寺8座，其中居玛清真寺2座（分别位于2小队、6小队）。有重点人员8名，其中解放6人（政嫌人员3名，刑嫌人员3名）、刑拘2人。蒙面妇女16名。
1、村“两委”班子中存在的问题。村班子工作积极性不够，工作时效性差，对上级按排的工作落实力度不够。村班子发展党员的力度不够，近年来全村没有发展1名党员。部分积极向党组织靠拢的进步青年，没有得到足够的重视，致使党员队伍人数与总人口数严重失衡，基层阵地力量削弱。村“两委”班子对全村产业发展思路不明，县乡两级倡导的产业发展计划不能得到很好落实。对党建设工作重视力度不够，组织生活各项制度有，但是没有得到很好的落实，导致党员队伍整体素质较低。村级文化阵地建设滞后，全村没有图书室、文体活动场所。对青年农民的技能培训力度不够，大量青年在农闲时，无事可做。制度不健全，共、青、妇等群团组织的作用没有得到发挥。
2、稳定方面存在的问题
落实各项维稳机制力度不够，让好的制度流于了形式。流动人员数量多，靠城区地段出租房多，管理力度不够。宗
教宗教氛围浓厚。
3、热点问题
全村农民私自倒卖土地严重，产生了大量的上访事件。
（二）13村基本情况及存在的主要问题
13村4个村民小组，共240户，总人口1400人，耕地2200亩，人均1.57亩。2010年人均收入3640元。
全村有党员21名，平均年龄岁，占总人口的15‰，其中妇女党员4名。团员60名。5名村干部，其中1名大学生村管。宗教人士5名，清真寺5座，其中居玛清真寺2座（分别位于2小队、3小队）。有重点人员2名，其中解放2人（刑嫌人员2名）。蒙面妇女12名。
1、村“两委”班子中存在的问题
村班子整体较软弱，工作积极性不够，工作时效性差，对上级按排的工作落实力度不够。个别村干部不配合支部书记工作。发展党员的力度不够，党员队伍力量薄弱,文化程度相对偏低。制度不健全，党组织生活没有步入正轨。村“两委”班子对全村产业结构调整思路不明，县乡两级倡导的产业发展计划不能得到很好落实。村级财政薄弱，无钱办事。制度不健全，共、青、妇等群团组织的作用没有得到发挥。
2、热点问题
全村有两个小队，自来水主管道已铺设，但是入户没有进行。
三、第二阶段工作计划
（一）认真开展调查研究，广泛听取群众意见，切实找准存在的问题。结合县工作实施方案要不间断的开展走访、座谈，在广泛听取群众意见的基础上，形成调研报告，制定出切实可行的整顿整治措施。
（二）配强班子、强化队伍。
要抓住村班子换届这个关键，选好配强村干部。着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
要在现有队伍中，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学“四学”活动，重点开展党史、宗旨教育及党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届十次全委扩大会议精神和自治区稳定工作会议精神，县委（扩大）会议精神等培训，提高党员思想认识。在培训工作中做到“五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。
认真开展民主评议党员工作，并将评议结果作为党员年终评优的重要依据，激发党员工作积极性。
大力从优秀青年、妇女中发展党员，集中整顿期间至少为12村确定7名以上入党积极分子，为13村确定4名以上
入党积极分子，并对他们开展帮教，从思想深处认识我们的党，引导他们积极向党组织靠拢，争取早日加入党组织，从而不断改善本村党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。
（三）健全制度。
县派工作队和乡村两级集中整治领导小组，要积极引导村党支部进一步健全和完善各类工作制度，促进各项工作规范化开展。
一是村党支部重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题。
二是严格督促落实好宗教场所管理、巡防、值班、“十户联防”等维稳机制。
（四）理清发展思路。
结合县、乡两级“十二五规划”，积极宣传县农业农村产业发展规划思路，莎车县“巴旦姆产业发展规划”，在村两委班子、党员及群众中积极征求意见，召开座谈会，掀起讨论本村产业发展方向的高潮，最终形成符合本村产业发展的整体思路和规划。
（五）解决问题。
一是加大对妇女群众的宣传教育。召开妇女代表座谈会，蒙面纱妇女座谈会，帮助已发现的蒙面妇女和还没有发
现的蒙面妇女揭掉面纱。同时，宣传好妇女小额信贷政策，鼓励和帮助有发展意愿的妇女正确利用好小额信贷政策。
二是协调县乡两级，在集中整治期间向县职业技能培训学校选派一批青年进行技能培训。
三是积极组织青年开展文体活动，通过开展有意义的活动，将青年吸引团结到村支部中来。
四是协调县乡两级扶贫办，争取将
1、2两个小队的自来水入户事宜立项，积极争取国家项目资金的扶持。
五是协调乡、村两级领导班子，加强对12村村集体土地及村民承包地和农村宅基地的管理，制定可行的管理办法，遏制日益盛行的土地倒卖之风，逐步减少因土地纠纷造成的涉诉涉访案件。
