【2011·1】中共宜黄县委十二届十三次全会文件
中共宜黄县委常委会2010年度工作报告
（2011年1月13日）
（讨论稿）
今年以来，县委常委会在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对宏观环境变化和洪涝灾害冲击，带领全县上下齐心协力，开拓进取，奋力赶超，全面完成了上级下达的各项目标任务，经济社会继续保持了良好的发展态势，各项工作在原有基础上取得新的进展。主要体现在：
一是主要指标快速增长。预计全年GDP26.0866亿元，同比增长16.1%，连续7年增幅均在10%以上，实现了五年翻番目标；财政收入3.6006亿元，同比增长42.3%，实现了五年翻二番的目标；固定资产投资35.7亿元，同比增长45.37%，五年翻了三番多；农民人均纯收入5716.49元，同比增长13.7%，近7年平均增幅均在两位数以上。二是工业发展势头强劲。预计全县规模以上工业增加值9.1866亿元，同比增长23.63%，实现了五年翻二番的目标；全年工业用电量预计1.49亿千瓦时，比上年净增4978万千瓦时，增幅50%。园区主营业务收入39.5亿元，同比增长42.1%；园区税收首次突破亿元大关，预计全年上交工业税收1.6亿元。三是
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项目建设成效显著。积极向上争资金引项目，全年共向上级争取到各类项目31个，资金2.46亿元，比去年增长105%，资金额度居全市第三位。特别是在争取苏区县政策方面，经过精心运作，从未列入计划到进入“笼子”，现已排在全省各争取县的前10多位；11月成功与中电新能源公司江西分公司签订了投资12个亿的风能开发项目。全年新签约5000万元以上工业项目67个，其中开工项目36个、亿元以上18个，分别同比增长103.03%、89.47%、80%；签约资金43.578亿元，其中境外资金4765万美元、境内资金43.25亿元，分别同比增长102.7%、197.8%、111.9%。四是城镇建设扎实推进。围绕县城区中心启动实施了橡胶坝、图书馆、水北大桥、综合贸易大市场、保障性住房、滨江大道南延伸段、二黄阁等24个建设项目，工程预算3.63亿元；城市固定资产投资同比增长47.3%，增幅居全市第一位。五是城乡统筹工作凸现特色。制种、烤烟等农业产业特色鲜明，并于今年7月成功承办了全国种子生产基地管理经验交流暨现场观摩会，制种面积在3万亩。在不到三年的时间，烟叶种植面积由2007年的700亩发展到17033亩，烟叶税收达到1261.25万元。积极争取到全国新型农村社会养老保险工作试点县，全县60周岁以上的农民17866人由此受惠。同时，我们始终坚持新增财力向民生倾斜，不断加大民生投入，推进了一大批民生工程，办好了一大批民生实事，强化了社会治安综合治理，注重安全生产，广大人民群众的安全指数、幸福指数大幅提升，全县社会更加和谐稳定。六是
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对外形象不断提升。随着项目建设的不断推进，基础设施的不断完善，工业化和城镇化的不断加快，人居环境和投资环境的不断改善，宜黄对外开放形象得到显著提升，得到省市领导的多次肯定和赞扬。7月份，全国种子生产基地管理经验交流暨现场观摩会在我县召开，这是我县首次承办全国性的会议；并被评为“2010年度浙商重点推荐投资城市”和“2010年中国百佳最具投资潜力县（区）”。8月份，在上半年全省公众安全感测评中，我县位列全省24位、全市第1位。从而进一步提升了我县对外开放的形象，凝聚了人心，鼓舞了士气。
一年来，县委常委会在工作中，始终清醒认识和把握基本县情，任何时候、任何情况下，都坚持以经济建设为中心，专心致志抓发展不动摇；始终坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果更好地惠及全县人民；始终高度重视处理好各方面利益关系，处理好人民内部矛盾，着力化解各类社会矛盾，确保改革发展在和谐稳定的社会环境中进行；始终注重全面加强和改进新形势下党的建设，进一步提高领导水平和执政能力，为实现宜黄赶超发展提供坚强的组织保障。具体工作中，我们主要抓了以下七个方面的工作：
一、围绕正确处理发展与稳定的关系，不断完善工作思路和举措。新任班子到位以来，结合宜黄实际，提出了“一切为了宜黄加快发展，一切为了宜黄人民幸福”的“两个一切”总体要求，在此思想指导下，全县上下统一了思想、形成了三点共识：一是
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沉着冷静处理好“9〃10”事件，并且把其影响尽快降到最低程度，重要的是正确处理好改革发展与稳定的关系，排查疏理化解矛盾，做好各方面的稳定工作，稳定干部情绪，稳定社会治安和信访环境，稳定招商环境，稳定生产生活环境，稳定舆论环境，逐渐恢复宜黄对外对内的形象；二是面对赶超发展的新任务，必须坚持一任接着一任干，在历届班子打下的良好基础上，上下团结，充分调动大家的积极性，永不懈怠，开拓进取，奋力前行；三是面对科学发展的新要求、新问题，以及宜黄尽管发展快，但依然是基础差、经济依然落后的客观现实，必须树立现代发展理念，转变发展方式，坚定赶超进位的信心，努力提升产业层次水平、提高产出率，实现宜黄经济又好又快发展，正在加速朝着好的方向发展。
二、紧紧抓住加快发展的薄弱环节，不断做大工业经济。工业是宜黄加快发展的短腿和薄弱环节，也是宜黄加快发展的希望所在、潜力所在、出路所在。一是大抓平台建设。预计全年投入资金2.0175亿元，启动了规划面积2100亩的丰厚A东区和规划面积3975亩的丰B区；开工建设了道路工程8条，总长4667米，形成了“三横四纵”的园区路网系统；实施给排水及防护工程11个，进一步完善了园区的基础设施和配套设施建设；建设了占地163亩、建筑面积10.6万平方米的多功能服务区，园区的项目承接能力明显提升。12月，通过两个月的努力，向省里申请批到1300多亩用地指标，有效缓解了“地根紧”的局面，为明年发展
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积蓄了能量。二是大抓招商引资。组建了27个县直招商团队和12个乡镇招商引资小分队，实行招商引资排位末位约谈机制，积极开展招商引资“百日竞赛”和“招商引资大会战”活动，仅11月份，新引进5000万元以上工业项目达9个，同比增长达350%。实现了招商引资向招商选资的平稳过渡，产业层次、企业质量明显提升。特别是新引进了总投资20多亿元的安徽永科后桥汽配项目和投资1.2亿元整体开发曹山寺4A景区的旅游项目。永科机械、崇高实业、亚普地板、五腾股份、永科恒志机械、华高鞋业和亨利棉纺等一大批投资过亿元的大项目、好项目也纷纷落户宜黄。三是大抓投资环境。新组建了客商服务服务中心，落实了经费、编制、人员、场所，全程为企业提供办证、咨询等各项服务，为全市首创。成立了五个中心，将行政服务中心、招投标交易中心、国库集中收付核算中心和房地产一体化征管中心等五个中心合署办公，形成了“五位一体”工作机制。同时，通过举办全县股级干部以上培训班，消除“中梗阻”现象，狠刹不作为、慢作为、乱作为的不良风气，先后查处了二起破坏投资环境的行为，为投资者创造了一个舒心生活、安心创业的良好环境。搜狐、新浪、网易等数十家媒体进行了报道，产生了较大影响。
三、紧紧抓住新型城镇化建设这个载体，着力做大做美做靓县城区。根据市委提出的“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的五大理念，按照彰显个性、突出特色的要求，做到“自然与园林相结合”，打造山清水秀、环境优美新宜黄，高起点、
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