关口前移防范在先
努力增强党风廉政建设工作实效性
2011年以来，市质监局始终坚持各项业务工作与党风廉政建设并重和整体推进的工作思路，用心处理事业发展和廉政建设的关系，认真贯彻落实上级的有关精神，取得了一定成效，有力提升了质监部门的形象，推动了工作，促进了质监事业健康发展。面对新形势、新任务，把 “关口前移，防范在先”作为党风廉政建设重心，在工作中坚持抓住一个前提、一个基础、一个关键，创新党风廉政建设机制，提升了实际工作效果，为全市系统持续较快发展提供了有力保障。
立足系统实际，狠抓教育引导这一前提
加强道德教育，引导干部职工坚定信念。一是广泛开展主题教育。结合不同时期、不同阶段质监工作和党风廉政建设工作需要，相继进行了以遵守公民道德准则、打造诚信质监为主要内容的基本道德规范教育，以廉洁奉公、勤政为民为主题的理想宗旨教育，以服务当地经济发展为主要内容的基本职能教育和以党纪条规、部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育。二是积极做好廉政文化建设。充分发挥廉政文化的独特功能，通过举行讲座，观看影视作品、图书资料等形式，大力加强机关廉政文化建设。组织各单位，采取在办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句、警示图版、制作电脑廉政屏保等形式，大力扎实推进廉
政文化进机关活动。三是大力倡导向上的职业行为内涵。围绕干部职工思想作风、工作作风、道德品质等方面存在的实际问题，大力倡导和践行“精心、精细、精准、精益求精”的职业文化。由市政府田亚东副市长组织我市工业系统机关作风建设推进会在我局召开，我局局长周传军作了经验交流发言，与会人员参观了质监局机关作风建设和精益管理并给予充分肯定和好评。简阳质监局作为机关作风建设活动的典范被选为资阳市政府办公室主任工作会议的参观点。
加强警示教育，引导干部职工严格自律。一是结合活动进行教育。结合在系统内开展的各类活动，定期组织观看警示教育片，参观各类案例教育图片展，增强扩大教育广泛性，定期开展“以案说法”、“以案说纪”活动，用身边的典型案例深化警示教育，增强警示教育的感染力和实效性。二是借助外力进行教育。与检察机关联合开展预防职务犯罪活动，围绕发生在身边的重大职务犯罪案例，定期邀请市检察院案件查办人员，讲述办案体会，组织旁听职务犯罪案件庭审，组织干部职工参观大堰农场监狱，听服刑人员现身说法，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，使干部职工心灵受到震撼，思想受到洗礼，时刻警惕职务犯罪，筑牢拒腐防变的思想防线。
加强法纪教育，引导干部职工遵纪守法。在全市系统内广泛开展“学法纪、正行风”教育活动，进行廉洁自律、财经纪律和涉及质监业务的三个方面主题法纪条规的教育，采取“学、看、讲、谈、
查、改”六个学习步骤，不断增强干部职工依法办事的自觉性，纠正在行政服务、行政执法和检验检测中的违法乱纪行为。立足防范未然，狠抓制度建设这一基础
用制度规范行为。研究制定了《关于进一步规范全市质量技术监督工作行为的意见》，对遵守工作纪律、规范执法行为、规范进企业行为、规范检验检定行为等四个方面提出明确要求，要求工作人员开展工作时严格履行责任，认真遵循法律、规章、制度规定的相关规范程序。如在规范行政执法行为的要求中，除要求严格落实上级规定的执法程序外，突出追加了一次性告知行政相对人有关事项、向行政相对人提供《资阳市质监系统工作人员进企业信息反馈表》、积极帮助企业查找违法行为产生的原因等程序环节，使行政相对人能够全面监督我们的工作。
用制度落实责任。在原有制度的基础上进一步充实完善，有力确保了“一岗双责”的落实到位。一是坚持实行例会制度。利用每周一由市局机关各科室负责人参加的周例会，在对业务工作进行调度的同时，专门就党风廉政建设情况进行调度、分析和部署，时刻绷紧“党风廉政建设建设”这根弦，切实增强了各单位主要负责人落实“一岗双责”的自觉性、紧迫感和责任感。二是全面落实“三同”制度。充分利用好全市系统业务例会制度，切实做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。三是完善建立“三分”制度。在检验检测工作中，实行抽样和检验分离，抽样完全由区域监管机构进行，而技术机构专心实施检验检测工作不与当事
人见面，真正做到了彻底分离；在行政审批工作中，实行受理、审核和批准分离，所有审批项目已全部进驻市行政服务中心，工作人员统一由中心管理，中心对申请内容进行形式审查后，法定期限内交由审批部门处理，批准后制证、送达等工作再由中心统一进行，整个过程接受中心监督管理；在行政执法工作中，实行检查、调查和审理分离，成立了专门的审核机构，市局和稽查局均成立了专门的审核机构，进行初步审核，经初审通过后由案审委进行审理，形成了案件合议和案审会制度，避免了处罚的随意性，提高行政执法的权威性和公正性。
用制度监督约束。一是健全完善信息反馈制度。全市系统工作人员，进企业必须向企业提供《工作人员进企业信息反馈表》，并一次性告知相关工作内容范围、工作依据、工作程序及对方的权利和义务。《反馈表》中载明了市局纪检组长、监审科长的电话和手机，以便企业随时反映情况。二是坚持用好政务公开制度。通过市政府信息公开网站、资阳质监网站和市局大厅电子触摸屏等，向社会逐条公布了质监部门的职责范围、管理权限和各项工作办理依据、程序、时限、收费标准、监督投诉渠道及责任追究规定等，提高了工作透明度。三是坚持回访企业制度。坚持在全市系统开展了“走访百家企业”活动。在走访过程中，坚持做到面对面与企业交流、放下架子征求企业意见，在及时了解系统工作人员工作效果、主动赢得企业理解和支持的同时，系统掌握了下一步党风廉政建设需要重点解决的问题。
立足突出实效，狠抓内部管理这一关键
突出抓好“一把手”，一是层层落实各单位“一把手”责任。我们在工作中紧紧抓住“一把手”是第一责任人这一关键环节。市局党组坚持每年年初与各县级局、市局机关各科室和各直属单位主要负责人签订年度党风廉政建设目标责任书，并要求各单位主要负责人与本单位中层领导干部层层签订党风廉政建设目标责任书，形成了“人人肩上有行风，人人参加迎行评”的良好机制。在资阳市组织“万人评风”工作中，我局居省直管部门前位，并针对政风行风中提出的意见建议进行了及时整改。二是定期听取各单位“一把手”汇报和廉政谈话制度。坚持对主要领导对职责范围内的党风廉政建设负总责，亲自抓。市局党组每季度集中听取各单位“一把手”关于本单位工作进展情况和党风廉政建设情况的汇报。
突出隐患排查。一是不断加大明查暗访力度。市局不定期组织监审科、办公室、人事科等科室人员，对基层单位的工作作风、工作质量等进行明查暗访，并及时将检查情况予以通报，对好的进行表扬，对差的进行批评告诫，督促全市系统干部职工时刻高标准要求自己、约束自己。二是狠抓关键环节。深入扎实开展好检验报告检定证书质量专项整治、规范收费专项检查、规范证后监管工作专项检查和行政执法专项督查的同时，突出加强了对领导干部廉洁自律、干部选拔任用、收费、资金和项目审批等重点领域、关键环节的监督检查。
工作中存在的问题：
1、政策理论学习不深入、不系统性，没
有较好吃透理论实质和精髓。还需要进一步加强，提高理论知识水平。
2、在对党风廉政建设工作督促检查、抓落实不够，少数单位、少数同志仍存在“庸懒散”的现象。工作松散、不作为或慢作为等这些都将在下一步工作抓好落实。
3、对个别单位权力的监督制约和廉政行为的监管还存在薄弱环节。
4、三项责任落实有待进一步加强。内部管理制度落实有时还不到边、不到底的现象。制度建设有待完善。
下一步工作打算：围绕省局提出四转变、四加强要求，着重抓实以下几方面工作。
1、继续抓好党风廉政建设责任制落实；
2、抓好政风行风效能、作风建设；
3、继续抓好作风建设年活动，紧密结合反腐倡廉工作，增强治理商业贿赂工作实效。
4、开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作；
5、开展系统财务审计；
6、做好信访调查工作。
