紧跟时代步伐 牢筑执政基石
——浅谈如何做好新形势下的群众工作
人民群众是党存在和发展的根本，群众路线是党的生命线。当前，随着我国社会转型的进一步加快，随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。实事求是地讲，现在是人民群众得到利益最多最实在的时期，同时也是人民群众对党和政府意见较多较为集中的时期。新的形势下，我们党必须紧跟时代步伐，切实加强群众思想政治工作，充分尊重群众的意愿，畅通群众民意表达渠道，努力为群众办实事办好事，进一步夯实执政基础。
1、教育引导群众，做好群众思想政治工作。 党与群众的关系，是舟与水的关系，水可载舟，亦能覆舟。新时期人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整、变化。历史经验告诉我们：民意如水，宜疏不宜堵，只有做好疏导化解工作，正确引导群众，才能消除矛盾。一是强化宣传引导。采取正面教育与反面警示相结合、即时教育与超前教育相结合的方式，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系。通过电视、报纸、网络等有效载体，大力宣传真、善、美，鞭挞假、丑、恶，弘扬社会正气，切实把广大群众的思想和行动统一到自我管理、发展致富上来。二是加强思想教育。一方面，要坚持舆论宣传和文化建设并重，以群众喜闻乐见的形式，在群众中深入开展党和国家方针政策的教育，国情和形势教育，思想道德和民主法制教育，提高群众的认识水平和判断能力。另一方面，在对待苗头性问题，要提前做工作，尽早化解；对长期性问题，要经常做工作，逐步化解；对突发性事件，要集中做工作，及时化解；对周期性矛盾，要不断做工作，反复化解。三是把解决思想问题与解决实际问题相结合。新形势下，只靠简单空洞的政治说教已不能适应群众思想变化的需要，必须把握群众工作的新特点，增强主动性，把说服教育、释疑解惑和排忧解难结合起来，通过典型引路、示范带动、提供服务等方式引导和激励群众。
2、真正依靠群众，充分尊重群众的意愿。
党与群众的关系，是血与肉的关系，血肉相连，才能拥有生命和活力。因此，我们必须真正依靠群众，充分尊重群众的意愿。一是必须充分相信群众。要把政策交给群众，把事实告诉群众，既不回避问题，也不掩盖矛盾，既不避重就轻，也不敷衍群众，争取群众的理解和支持。二是深入了解民意。在作出决策前，开展工作时，要认真进行调查研究、了解群众的真实想法，倾听群众的愿望要求，特别是要听取群众的不同意见，以群众拥不拥护、暂不赞成作为衡量工作和决策的标尺。三是实行政务公开。要维护群众的知情权、参与权，对于与群众利益密切相关的事情，要进一步扩大基层民主，实行政务公开、厂务公开、村务公开及党务公开等制度；凡关系群众切身利益的重大决策，都要采取听证会、公示公告、座谈会等形式，广泛听取群众意见，充分体现群众意志。四是从群众的实践中寻找解决问题的办法。要始终保持谦虚谨慎的态度，问技于民，向群众学习，不断总结群众创造的新方法、新经验，以此作为制定工作方案、出台政策的依据，站在群众的角度，用群众的语言，以群众的方式，解决群众的问题，真正把群众的积极性、主动性、创造性发挥好，保护好。
3、密切联系群众，畅通群众民意表达渠道。 党与群众的关系，是鱼与水的关系，无鱼水不灵，无水鱼不活。因此，我们必须密切联系群众，进一步健全机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求，让群众有苦能诉、有理能讲、有话能说。一是建立干部经常下访的工作机制。各级干部要以求真务实的作风经常性的深入基层，深入群众，察社情、访民意，及时发现各种苗头性，倾向性的问题，努力把问题解决在基础，把矛盾消化在萌芽状态。实行定期或不定期的民意调查研究。目前，要重点围绕如何统筹城乡经济发展、帮助农民增收，如何解决贫困群众就医难、就业难等问题，深入基层开展调查研究，及时了解群众在想什么、急在哪里、难在何处，切实增强工作的主动性和针对性。二是健全领导定期接访的工作制度。各级领导要开展定期的接访工作，并不定期到群众意见多的地方，下访接待群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，亲自化解事关群众利益的矛盾纠纷，督办解决群众的困难等问题。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时妥善处理群众反映的问题。三是完善联系群众机制。在建立党政干部联系群众制度的同时，充分发挥工会、共青团和妇联以及人大代表、政协委员联系群众的优势，拓展同人民群众联系的渠道，实现与群众多渠道、多层次的沟通和交流。
4、努力关心群众，切实为群众办实事办好事。 党与群众的关系，是仆与主的关系，党员干部作为人民公仆，必须为群众服务。因此，我们要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，关注民生、保障民生、改善民生，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。一是提高公共服务水平，为人民群众提供良好的生活环境。比如，在城市如何进一步提高城市管理水平、如何缓解就业再就业的压力；在农村如何提高公共卫生、教育和社会保障等服务水平、如何引导农民致富增收等方面还需要进一步深入思考和研究。二是大力推进民心工程，努力抓好群众最需要解决的问题。各级政府都要确定明确的民心工程目标，各个部门均要提高工作效率，提高工作质量，按照进度要求抓紧抓实。在确定和安排“民心工程”时，要把群众最关注、最需要的事放在首位，解决群众最关心的问题，让群众看得见、摸得着、感受得到。三是全面开展扶贫济困工作，切实帮助困难群众脱贫致富。一方面，要继续拓展送温暖和结对帮扶等活动，充分动员社会各界参与救助；另一方面，要扩大就业和再就业渠道，加快推进易地扶贫移民，完善对城市低收入者和农村贫困农民的救助制度，妥善解决困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难。
