做好新形势下群众工作的十把“金钥匙”
毛泽东说：群众是“铜墙铁壁”，是“眼睛”，是“上帝”，是“水”，是“土地”。李瑞环也曾说：群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏。做好群众工作，是领导干部的重要职责。是否重视群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。掌握以下十把“金钥匙”，能顺利开启党群关系、干群关系的和谐之门，增强党员干部做好群众工作的科学性、艺术性、实
效性。
一、自我修炼
办好中国的事情，关键在党。而要做好新形势下的群众工作，关键也在党，在我们党员干部。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。广大党员干部要以身作则，加强自我修炼，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的世界观做事，始终保持党的先进性和纯洁性，做群众的“领头羊”、“带头雁”，赢得群众的信任、支持、拥护，在做好群众工作中充分发挥先锋模范作用。
一要尚学。“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”。 广大党员干部要把学习当成一种态度、责任和精神追求，向书本学习，向实践学习，向群众学习，善学慎思，学以致用。在学习中提高领导水平和执政水平，从容面对“四个考验”：执政、改革开放、市场经济、外部环境；顺利克服“四个危险”：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败。
二要重品。“为官之道，德在其首”。党员干部要自警、自省、自律、自励，秉持操守，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉做品行高尚、情趣健康的楷模，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。
三要保质。党员干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，保住灵魂、保住先进，保住纯洁，不变质。从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，抓住民生之本，解决民生之急，排除民生之忧，扎扎实实为群众办实事、办好事，这是最根本的群众工作，是密切党群关系的治本之策。
二、换位思考
换位思考是我们做好群众工作的重要法宝。换位思考，是融洽党群关系的最佳润滑剂，它客观上要求我们党员干部将自己的内心世界，如情感体验、思维方式等与广大群众联系起来，站在群众的立场上体验和思考问题，从而与群众在情感上得到沟通，为增进理解奠定基础。它既是一种理解，更是一种关爱。
一要摆正位置。党员干部的工作，就是全心全意为人民服务，而不是高高在上、颐指气使。要牢记公仆意识，端正服务态度，从而真正做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众。
二要俯身向下。体察民情、解决民忧，一杯茶、一张报纸是不可能做到的。要倾听群众真实的声音，就必须沉下基层，设身处地的思考，了民意、调民力、实民愿。将心比心，才能换取真心，才能找到解决问题、推动工作的良策。
三要善于总结。做群众工作，不仅是一个学习的过程，更是一个丰富自己、提升自己的过程。群众工作虽然有难度，也复杂，但有规律可循，这要求党员干部在学习中不断总结，将换位思考作为一个经常性、自觉性的思考方式。
三、调查研究
没有调查就没有发言权。调查研究，是密切党群关系的枢纽，也是我党开展群众工作的基本方法之一。历史已经证明：什么时候全党重视调查研究，工作指导方针符合实际，党的群众工作就能顺利发展；什么时候忽视调查研究，指导方针脱离实际，造成工作中的失误或错误，党的群众工作就会遭到损失甚至挫折。这就要求党员干部放下架子、迈开步子到人民群众中去，到社会实践中去，到基层一线去。
一要放眼未来。群众工作是一项长期的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一代又一代的共产党人的接力传承，忌为调研而调研，以偏概全、鼠目寸光。必须顾全大局、放眼未来，既立足本地，也要看全国；既立足今天，也要想到明天；不仅要妥善处理好当前的问题，更要为将来的群众工作夯实基础。
二要突出重点。“牵牛要牵牛鼻子”、“好钢用在刀刃上”，党员干部在调查研究时，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住工作的重点，从而找到解决问题的切入点、着力点；“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，要敢于去攻克那些群众反应的难点问题，从中探寻破解之路。
三要注意细节。细节决定成败。在调研过程中，群众的每一句话，每一个动作，每一个眼神很可能是他们最真实情况的反应，要注意收集，而不是视而不见、充耳不闻。要对调查工具的局限性引起重视：对于纸质工具，注意问题的全面性；对于网络工具，注意信息的真实性。
四、典型示范
典型是标杆、是旗帜，是方向，它凝聚着先进的理想信念，代表了高尚的人生境界和道德追求，是社会进步的巨大推动力量。学有榜样、赶有目标，树立典型，是我党群众工作的经验总结。广大党员干部要善于发现典型、培育典型、宣传典型，营造典型示范引领的良好氛围，以点带面，让典型效应转化为群体效应，让优秀传统得到继承、发扬、辐射。
一要精选典型。典型来源于群众，又高于群众；从群众中来，又要到群众中去，要把群众是否满意、是否信服、是否认可作为选树典型的重要标尺。典型的事迹要突出，有时代性、代表性、先进性，这样才能做到“树得起、叫得响、过得硬”，才能经得起时间和实践的检验。
二要宣传典型。发挥典型的示范引领作用，宣传和推广是关键。要增强典型宣传推介的实效性和针对性，做到可亲、可敬、可信、可学。利用报纸、电视、网络等媒体，让群众认识典型、了解典型、尊重典型，掀起向典型学习的良好社会风尚。
三要培育典型。典型成长与完善，是一个过程。要使典型永葆先进形象，必须加强教育，坚持以科学理论武装、正确舆论引导、高尚情操塑造，让典型拥有正确的世界观、人生观、价值观、道德观。同时，还要关心呵护典型，适时给予物质奖励和精神鼓励，让典型舒心工作、快乐生活，更好地发挥引领作用。
五、宣传动员
宣传动员，是现代国家治理的基本经验之一，更是新形势下我们做好群众工作的一种有效方法。宣传动员工作是否及时有效，是影响群众工作成败的重要因素。伴随科学技术的蓬勃发展，宣传工具呈现了多样化趋势，特别是新兴媒体发展迅速，如网络、手机等电子媒介，极大丰富了宣传动员的载体，给当前的宣传动员工作提供了良好契机。做好宣传动员工作，应把握好以下几点：
一要载体科学化。宣传动员的载体众多，如条幅、黑板报、宣传栏、宣传画等自制工具；电视、广播、网络、手机、图书等媒体工具，要根据受众群体与宣传内容作出科学选择。
二要内容通俗化。宣传动员的内容要杜绝晦涩难懂的词句，力求通俗化、大众化，但又不失原则性与针对性，让人民群众看得清、听得懂、记得住、想得透、用得好。
三要注重时效性。广大党员、干部要在第一时间读懂悟透党和国家的方针政策的“第一落点”，不可断章取义、囫囵吞枣；要坚持正确的宣传导向，以“加速度”向群众传达，让群众及时、准确、完整地听到党的声音。
六、思想疏导
思想政治工作，是经济工作和其它一切工作的生命线。做好新形势下的群众工作，思想疏导这一法宝不能丢。随着改革开放的深入发展，特别是在当前金融危机的大背景下，群众的思想实际发生了深刻变化，诚信缺失、公德意识淡薄、是非标准失衡等现象仍未彻底消除，给当前的群众工作提出了严峻挑战。如何增强思想政治工作的针对性、实效性和亲和力已成为我们迫切解决的重大政治课题。
一要从“声势”转向“实效”。在信息发展迅猛的今天，广大群众的民主意识、自主意识日益增强，思想政治工作若还停留在依靠行政手段作报告、造舆论的层面，其结果是雷声大，雨点小，浪费人力、物力、财力，很难取得实效。
二要从“灌输”转向“渗透”。为避免枯燥、空洞的说教教育，把思想政治工作与生动活泼的群众性活动有机结合，不失为一种行之有效的方法，广大群众在丰富多彩的活动中自我教育、自我管理、自我提高、自我成熟。
三要从“单一”转向“多元”。靠单一的教育不可能解决群众的所有问题，在立足思想教育的同时，辅之以法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段，形成思想政治工作的“多元”合力。
七、文化传播
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。合理利用有理、有用、有趣的文化产品给广大群众提供精神动力和智力支持，不断增强群众的凝聚力、向心力、创造力，是和谐的党群、干群关系形成的坚实思想保证。如何面对群众文化口味、价值取向多元化的现状，建立被大部分群众认同的中国特色的公民文化是当前党员干部做好群众工作的必修课。
一要把握时代脉搏。群众文化的时代性不仅仅是坚持先进性、唱响主旋律，做好党和政府方针政策的宣传，更应顺应新时期群众的理想和追求，倡导科学文明健康的生活方式，提供凝聚人心、陶冶情操、立志修身的文化产品。
二要彰显地方特色。党员干部在深入走访、系统调研的基础上，发掘和整理地方优秀的传统文化遗产，将地方的独特文化底蕴，以具体的形态，为更多群众所熟悉、所了解；在继承中创新，在创新中发展，使其骨肉丰满，灵魂丰富。
三要促进城乡联动。充分利用城市的资源优势，发挥城市文化的导向、辐射作用。以城市文化团体为依托，充分利用传统节日和地方特色文化节日，让城市的现代文化节目与原滋原味的农村文化节目同台演出，展现不同形态的文化魅力，相互融合，相得益彰，满足城乡群众日益增长的文化需求。
八、道德调节
“国无德不兴，人无德不立”。道德是人们共同生活及其行为的准则与规范，代表着社会的正面价值取向，能够通过评价、命令、指导、激励、惩罚等方式来调节、规范人们的行为，调节社会关系。人民群众在学习、工作和生活中，不可避免地要发生各种矛盾，这就需要党员干部发挥道德调节的作用，使群众之间、党群之间、干群之间的关系趋于和谐。
一要加强道德教育。正确的道德理念，只有被群众普遍接受后，才能为人们所自觉遵守和奉行。要把思想道德建设融入各类宣传教育、各项文化服务活动、社会环境建设中去，充分运用各种有效的形式，营造浓厚的舆论氛围，使社会主义的道德要求为广大群众所感知、所认同、所接受。
二要培养道德品质。中国的传统道德蕴含着众多优良品质，如：“智”、“仁”、“勇”、“礼”、“仪”、“廉”、“耻”“、“义”、“信”、“忠孝”、“仁爱”、“和平”等。把传统与现代相结合，在继承中“扬弃”，推动全社会加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，让道德之花硕果累累。
三要区分道德层次。在道德建设中忌“一刀切”，要区别对待，认清社会人群的差异性，因人而异，既要鼓励先进，又不苛求普通群众，做到循序渐进，因势利导，使每个人根据自己的情况，沿着道德阶梯，逐步地向上攀登，把对先进分子的先进性要求与对不同层次群众的广泛性要求有机结合起来。
九、法律约束
运用法律手段来调解政府和群众、群众与群众之间的利益纠纷，不仅能有效解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，维护人民群众的合法权益，更能体现公正、公平、公开的原则。广大党员干部不仅要懂法、守法，更要严格执法，同时要善于运用法律法规来做好当前的群众工作。
一要提高法律涵养。领导干部的法律涵养，是领导干部在法律信仰、法律知识、法律运用等方面所具有的综合能力和素养，它是领导党员干部修身养德之本、干事创业之基、健康成长之盾。
二要提供法律援助。党员干部要怀揣对人民群众的深厚感情，满腔热情地为困难群众提供法律援助，围绕广大群众的法律需求开展工作，使法律援助各项工作更加适应新形势下群众的新要求、新期待。
三要做到依法行政。党员干部要摆脱长官意志、官本位等传统观念的束缚，如不能依法行政，以权压法、以言代法，骗民欺民，否则势必会怨声载道，破坏当前构建良好党群关系、干群关系的大好局面。
十、网络平台
随着信息技术的发展，网络的触角已经延伸到经济和社会生活的各个角落，对当今社会产生了深刻影响。由于网络具有高速度、大容量、可互动、高时效、近距离、多功能等优势，为了广泛地听取民声提供了新窗口，为群众表达意见、进行监督提供了新通道，也为党和政府做好群众工作提供了新的方式。如何利用网络这一平台做好当前的群众工作，已经成为新时期党和政府面临的新课题。
一要形成网络自觉。互联网的飞速发展给我们的群众工作带来了前所未有的挑战，党员干部如果对网络所带来的问题认识不够、应对无方，势必会影响党和政府的形象，动摇我们的群众基础，广大党员干部要形成网络的高度政治自觉，重网、懂网、会用网。
二要提高网络素养。熟练掌握和运用各种网络技术，如QQ、博客、电子邮箱等；善于运用网民喜爱的语言与网民沟通交流，拉近与网民的距离；提高网络问政的能力，如网络运行规律的掌控能力、网上舆情的判断能力、与网民互动的能力等。
三要严格网络管理。虽然我国网民众多，管理却相对滞后，严格的网络管理已经刻不容缓。首先，要制定互联网的专门法规，为网络治理提供制度保障；其次，加强网络道德规范，使网民树立自律意识，恪守网络道德；再次，强化技术规范，净化网络环境。
