浙江天禄能源有限公司 安全文化建设方案
根据《企业安全文化建设导则》，公司结合《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》要求，旨在推动我公司安全文化建设，使公司员工能树立正确的安全价值观，建立公司良好的安全生产氛围，使“要我安全”的观念提升到“我会安全”的程度，从“不得不服从管理制度的被动执行状态”转变成“主动自觉地根据安全要求采取行为”，保证公司在安全文化建设中的主动性，从而塑造更为可行的适合公司安全发展需要的安全文化体系，特制定如下建设方案。
一、安全文化建设的指导思想
坚持“安全第
一、预防为主；改善环境，保护健康”的HSE方针，以安全发展为指导，以关爱员工为本质，用全新的价值观念及务实的工作态度保障公司安全环保与持续发展。通过价值承诺、制度保障、宣传教育、论文征集、技能培训、典型示范、氛围营造等有效管理方式，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障能力，从而推动公司的安全文化建设氛围。
二、安全文化建设的工作目标
通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，增强有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工
的知识、技能和安全防范意识，追求卓越的安全绩效，杜绝不安全实践和隐患事故，从而推动公司稳定发展。
1、充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础，按照“谁主管、谁负责”原则和公司《安全管理制度》，层层签订HSE责任书。实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险。
2、充分发挥员工自我创造精神，通过不间断的安全宣传教育，自觉HSE承诺，忠于职守，爱岗敬业，严格履行岗位HSE职责与操作规程，落实“一岗一责”制。
3、建立明确的安全绩效长短期目标。把考核作为安全监督工作的指针，通过严格的安全事故经济责任制考核，把员工的经济收益与安全责任挂勾，进一步强化安全生产监督管理，将每一员工的承诺实实在在地付诸实践。
4、从同行业典型事故案例和安全隐患事件中获取经验，分析自身不足，举一反三，并及时消除改进生产、施工安全所有管理上、技术上的隐患与缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运行。
三、安全文化建设的适用范围和主要内容
(一)安全文化建设的适用范围
本建设方案适用于本公司和各部门成员。公司全体员工必须熟悉、了解安全承诺和行为规范与程序，执行并及时反馈改进意见。
(二)安全文化建设的主要内容
根据国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全文化建设导则》，公司安全文化建设由安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化、安全价值及行为规范文化构成。广义的安全文化是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。
四、安全文化建设的工作内容
公司安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。
(一)企业安全物质文化建设
1、对所有新进、转岗员工，安监部负责一级安全教育培训、培训与考核，储运部负责二级安全教育培训，班组负责三级安全教育培训。同时每年组织公司在职员工进行一次年内安全培训、考试，对考试不合格的进行再次培训，做到经安全培训考试合格后才上岗工作。
2、建立安全生产规章制度、安全管理体系、应急管理机制、安全生产事故调查分析、有效性评价和隐患整改复查、生产岗位操作练兵等体制。
3、开展关于安全隐患排查的检查活动，内容侧重于“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施, 根据 “五落实”原则整治，由安监部组织，各部门配合。
4、每年组织一次生产管理人员、储运部班长、组员的安全生产座谈会，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，激发员工的道德意识和岗位意识，由安监部主持。
5、结合典型易发的安全事故，针对“油罐着火、码头防溢油”每年至少做两次应急演练，演练将安排不同的班组参加，注重实效。
6、加强对储罐、码头、机泵的工艺、设备、电气仪表等各环节的管理工作，对检修、非正常生产作业做好各项作业的危害因素辩识，制定安全控制措施和应急预案，控制风险，避免事故。
7、建立健全完整、有效的工艺、电气、仪表设备使用、维护、保养与检测工作程序。
8、定期检查施工现场的大型机械、电气设备的使用情况，针对发现的问题及时对施工单位提出整改意见并知会监理单位，由监理单位进行跟踪处理。
9、按照公司车辆安全十大禁令相关制度严格考核车辆驾驶员，驾驶员、车辆管理员定期对车辆进行检查，由行政人事部负责监督、维护与保养。
（二）企业安全制度文化建设
由安监部组织负责公司安全制度修改、补充与完善，并监督各项制度的执行情况。
1、安全生产责任制。安监部组织公司领导、各部门经理、主管、全体员工落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生
产责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。
2、安全绩效考评。建立考核奖惩机制，严格执行绩效考核表，检查、考核各部门安全生产责任制落实情况，对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核记录扣分。
3、班组安全建设。班组每日交接班中预留时间开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，安监部每月安排学习材料对生产一线班组进行安全教育，从以往的督促改为主动的形式。
4、鼓励班组自行编制作业规范(必须符合国家规范、行业标准)。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。
（三）企业安全精神文化建设
1、零事故原则。任何人都是不愿意受到伤害或发生事故的，积极将这种愿望作为一种精神财富，营造 “向零事故挑战”的精神意志。形成一种对公司员工行为的无形约束力，再经过潜移默化演变成一种规范的行为准则。
2、危险预知原则。实现零事故原则的前提，必须把岗位主体与客体的一切潜在的危险因素和危险点事先辨识，加以控制和解决，从根本上防止事故发生。首先从整治思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上习惯性违章，同时做到“五到位”（安全思想教育到位、
岗位“安全职责”履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位）。再从危险预知分析活动的主体——生产一线的员工入手，采取发动群众，自下而上、上下结合、专业把关的原则进行。
3、全员参与原则。全员参与，站在安全生产的立场与工作岗位角度，以无事故为目标，主动查找所在作业场所中可能发生的一切危险因素。
4、提高安全意识和素质的原则。从“要我安全”真正达到“我会安全”的精神文化程度。企业文化以人为本是基础，人身安全问题更是企业管理的重中之重。因此，加强安全思想教育，做好“我会安全”的技能培训工作，提高公司员工安全精神文化意识和素质，是杜绝人身伤害和人为事故的重要一环。
（四）企业安全价值及行为规范文化建设
1、增加交接班内容。班组副班长（安全员）对身边看到或听到的事故隐患，由安全员进行宣读并进行讲解，由组员共同提出整改措施，这样有助便于调动班组成员的积极性，同时在耳濡目染下一点一点提高全员的安全意识，对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。
2、公司向所有员工征集安全警句、建议、论文等，可作为平时教育材料及宣传资料，对公司安全文化进行宣传。安监部每年编写更新同行业典型事故案例及HSE安全宣传小册子，发放全公司并进行本人承诺。
3、由安监部组织和策划开展各类专项的安全活动，制定专项活动方案，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生产过程中的薄弱环节。
4、通过在公司内开展安全生产先进个人和先进集体，提高全体员工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。由安监部制定安全先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、公正。
5、借助重要节假日，贯穿部分安全常识，通过活跃的方式提高员工的安全意识。
6、组织一次安全知识竞赛，全体员工集体参与，形成HSE理念（明确“事故是可以避免”的安全理念、树立“综合利用，化害为利”的环保理念、倡导“健康、文明、卫生” 的职业行为理念）。
7、以实事求是的工作态度在工作实践中探索规律，思考问题，分析问题，解决问题并提出改进意见，把例外管理变成例行管理，要求每个岗位人员做正确的事情并把事情做正确，避免在错误的事情上穷折腾。
8、树立和不断强化防范意识，逐步建立健全安全生产工作的风险评估机制，在全体员工队伍中培植执行安全工作任务前的风险评估意识，以便让员工在执行任务前明白其所从事工作的风险及违章操作可能带来的伤害，有序有效处置突发事件及在突发事件中应急应变处理。
五、推进安全文化建设的工作要求
1、加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。
2、强化监督检查。具体负责推进安全文化的职能部门要切实加强过程的监控和指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，并定时向公司领导汇报工作进展情况。
3、定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动。
4、开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。
5、加强舆论引导。公司各部门要充分利用各种载体，大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个员工，增加推进安全文化的积极性和主动性，总结宣传安全生产的典型案例，营造安全发展的良好氛围。
安全文化作为全新的安全理念,通过全员参与，积极配合,提升企业文化的凝聚力，通过大力推进安全文化建设,将会为公司的快速发展与日益庞大营造平安、健康与和谐的氛围,为公司实现长治久安提供强有力的保障。
浙江天禄能源有限公司 2012年1月1日
