案例一 县长为什么不能很好地履行职责
某县一位年富力强的青年县长工作不力。他对记者说“我没有安排时间的主动权，进了会议室有开不完的会议，进了办公室有看不完的文件，特别是有接待不完的来访者。上级领导来视察要接待，有关部门来了人要寒暄，下级汇报工作要决断，甚至基层单位的具体问题也会越级找到你面前。你不听，又怕骂你官僚主义。还有亲朋好友，同学老乡都不断来找你办事，你不理，就会挨骂。整天忙忙碌碌，感觉根本不能履行一县之长的职责。”
案例提问：
根据上述材料，请分析该县长为什么不能很好地履行职责？ 造成青年县长工作不力的一个最重要的原因是他作为领导者没有建立一个高效的组织机构和一套科学的规章制度，如会议制度、上访制度等。
同时他也没有调动和发挥好职能部门的作用，以致越级汇报，自己事必躬亲而陷于琐事的缠绕之中，不能很好地履行领导者的职责。
因此现代领导必须重视和搞好领导体制的组织建设和规范制度建设，并能使制度正常运转，充分发挥职能部门的作用，尽量减少自己的事务性工作，认真履行县长职责。
案例二 如何选择副县长候选人
县委常委在讨论一名副县长候选人。摆在常委面前的是以下两个人的基本情况：
（一）张某，48岁，初中文化程度，在本县工作已27年，现任经委主任，曾分别在地委胡副书记、地委宣传部长手下工作过，很受两位领导的器重。为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系。经济上，曾有人反映，他在营建私房中向基层单位索要了大批原材料，还有人向组织、纪检部门揭发他有作风问题，但未查实。
（二）李某，41岁，大学毕业，工程师，1975年从外地调回本县工作，曾任县乳品厂厂长，任职期间，大搞技术改造，使该厂全脂奶粉两次获部优、省优产品奖。此后，被提拔为商业局副局长，县财贸副主任。因曾同前妻离婚，受到了一些非议。工作方面，曾有人反映他在乳品厂期间，虚报浮夸，骗取荣誉，但也未查实。
案例提问：
请根据上述案例，结合领导学的有关内容加以评述。 1）选择任用领导干部需要注重领导者的素质，因为领导者素质是领导活动成功的重要因素。
（2）从两位候选人的情况看，论文化知识素质，显然李某强些，他大学毕业，工程师，并在实际工作中做出过重大成绩，而这方面张某显得有些逊色，从这个角度看，李某是合适人选。
（3）金无足赤，人无完人。任何人都有优点和缺点两个方面。在用人的时候应避短，用人之长，容人之短。材料中反映的某些未经证实的问题，不应成为影响用人的因素。
案例三 徐彬副局长苦恼的解决之道
一年前，38岁的徐彬由原橡胶制品厂厂长提升为某市副局长，分工负责企业管理工作，成为该局有史以来最年轻的副局长。徐彬深感领导的信任和组织的重托，就任副局长以来，他几乎将整个身心都投入了工作。他每天工作十几个小时，连节假日都不休息。下面是他一天比较有代表性的工作纪实。
7：30到办公室，开始批阅文件；8：25去市政府礼堂召开先进生产者表彰大会；10：00回办公室与干部处长讨论跃进化工厂厂长和党委书记的人选问题；10：50到光华化工厂检查安全生产；12：00用午餐，与光华厂负责同志商谈人才培养问题；13：10返回办公室，向宣传处负责同志布置关于加强安全生产的宣传工作；14：00听取保卫处长关于第三橡胶制品厂溶液仓库失火处理意见；15：00去医院探望因病住院的橡胶制品厂职工；16：00接待群众来访；17：00审批工会活动计划；18：00去宾馆参加化工局一家工厂与外商合资办企业的合同签字仪式，并参加晚宴；20：30回家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流会的发言稿。
徐彬的工作日程基本上天天如此，总感到时间不够用，工作越积越多，怎么干也干不完，而且工作绩效也不像在基层那样突出，为此徐彬感到很苦恼。
案例提问：
请根据徐彬的一天工作纪实，找出解决问题的办法。
随着我国干部的新老交替，大批中青年干部走上主要领导岗位，他们的知识、素质和能力面临新的考验。从年龄上看，中青年干部年富力强，能承担繁重的领导工作，这无疑是一大优势，但是由于年轻干部资历浅，缺乏必要的工作经验，往往不敢大胆指挥职能部门而采取事必躬亲的工作方法，结果陷入“文山会海”中。
从知识结构上看，有些中青年干部是技术型干部，知识面相对狭窄，往往硬知识有余而软知识不足；
从能力素质上看，新上岗的年轻干部一般政治素质较好，又开拓创新精神和实干意识，但他们在上岗前多是一个部门或基层单位的负责人，习惯于具体工作的思维方式和工作方法，而对宏观政策环境不熟悉，在宏观管理、战略规划和整体效应方面显得力不从心。
因此，他们面临三个转变：知识结构从专才向通才、思想方式从微观向宏观、工作方法从适应局部向适应全局的转变。
案例中徐彬一天的工作纪实表明他确实够忙的，但从领导角度来看，有些问题值得思考。首先是职责不清，权限不明；其次是没有充分发挥职能部门的作用；第三是没有掌握好时间的运筹。因此对他而言，要明确职责，学会授权，掌握时间管理。
案例四 县委县政府为什么能制定出正确的政策
某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色——山地面积广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72％，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证。并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性；另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。 案例提问：
根据上述材料，分析县委县政府为什么能制定出正确的政策？
县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，形成了一套严谨的科学步骤，从而决策有序，政策制定合理。
首先县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究，在此基础上确定了正确的行政目标；
其次在确立目标后，又召开各方面专家、学者和实际工作者反复分析和论证了实现上述目标的各种方案，为决策提供了科学依据；
最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因而获得成功。
