农村五年发展规划
一、基本情况
新桥村辖11个村民小组，农户299户，人口1265人，耕地面积3904亩，主要以水田为主，林地面积6000亩，村年集体经济收入6.5万元（主要是转移支付），人均纯收入9850元。现有党员40人。
（一）发展优势
1、基础设施不断完善。大部分农田进行了改造，组组都通了公路，奠定了农业规模发展和机械化作业基层。
2、田多地广水面宽，资源丰富。
3、区位优势明显，距集镇不到2公里、交通更利，两栖农民居多。
（二）存在劣势
1、基础设施建设需进一步加强。有些山塘、水闸、桥梁存在安全隐患，亟待改造。
2、农业产业化水平低。全村主要以种植水稻、花生、大豆为主，大多数分散经营，加上生产工具落后，未能形成规模性生产、经营，农业产业化水平还比较低，制约村经济发展。
3、村集体经济薄弱。村集体没有工业企业，没有其他收入来源，村集体经济基础差，为民办事经济实力不足。
二、指导思想及目标任务
（一）指导思想 认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以村组建设、农村产业发展和基层班子建设为重点,以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以生态文明村建设为载体，发展农村经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。
（二）奋斗目标
通过5年的年努力，使新桥村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。
三、建设具体目标及措施 (一)村组建设
1、村组建设的工作目标。
建立科学合理的村组规划管理体制，把村组规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施，所有组实现通水、通电、通路、通电话，电话拥有率均要达到90%，基本解决农村饮用水安全问题，组组公路硬化率达100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村组改造面实现85%以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。
2、“三改”工作
改水：统一规划、分步实施。多方筹措资金，积极求得各方面技术援助，向政府及上级部门争取一部分。通过水源改造和供水工程设施建设，使居民全部用上安全饮用水。改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进，确保公路建成后完好畅通。 (二)农业生产
力争引进龙头企业发展规模农业，实现农村土地有序流转。 (三)加强农民教育培训，提高农民素质
1、农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。五年内，使100%的农村劳动力接受培训，通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。建立农民教育培育工作的长效机制。加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，提高农民素质，增加农民收入。
2、主要工作措施：
提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。
坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训，使他们都能掌握1门实用技术；在培训方法上，要分类施教，农业实用技术培训要以实用技术为主，充分利用远教平台，结合生产周期采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。
加强职业技能培训。通过加强培训工作，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。
一、基本情况
新桥村辖11个村民小组，农户299户，人口1265人，耕地面积3904亩，主要以水田为主，林地面积6000亩，村年集体经济收入6.5万元（主要是转移支付），人均纯收入9850元。现有党员40人。
（一）发展优势
1、基础设施不断完善。大部分农田进行了改造，组组都通了公路，奠定了农业规模发展和机械化作业基层。
2、田多地广水面宽，资源丰富。
3、区位优势明显，距集镇不到2公里、交通更利，两栖农民居多。
（二）存在劣势
1、基础设施建设需进一步加强。有些山塘、水闸、桥梁存在安全隐患，亟待改造。
2、农业产业化水平低。全村主要以种植水稻、花生、大豆为主，大多数分散经营，加上生产工具落后，未能形成规模性生产、经营，农业产业化水平还比较低，制约村经济发展。
3、村集体经济薄弱。村集体没有工业企业，没有其他收入来源，村集体经济基础差，为民办事经济实力不足。
二、指导思想及目标任务
（一）指导思想
认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以村组建设、农村产业发展和基层班子建设为重点,以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以生态文明村建设为载体，发展农村经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。
（二）奋斗目标 通过5年的年努力，使新桥村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。
三、建设具体目标及措施 (一)村组建设
1、村组建设的工作目标。
建立科学合理的村组规划管理体制，把村组规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施，所有组实现通水、通电、通路、通电话，电话拥有率均要达到90%，基本解决农村饮用水安全问题，组组公路硬化率达100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村组改造面实现85%以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。
2、“三改”工作
改水：统一规划、分步实施。多方筹措资金，积极求得各方面技术援助，向政府及上级部门争取一部分。通过水源改造和供水工程设施建设，使居民全部用上安全饮用水。改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进，确保公路建成后完好畅通。 (二)农业生产
力争引进龙头企业发展规模农业，实现农村土地有序流转。 (三)加强农民教育培训，提高农民素质
1、农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。五年内，使100%的农村劳动力接受培训，通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。建立农民教育培育工作的长效机制。加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，提高农民素质，增加农民收入。
2、主要工作措施：
提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。
坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训，使他们都能掌握1门实用技术；在培训方法上，要分类施教，农业实用技术培训要以实用技术为主，充分利用远教平台，结合生产周期采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。
加强职业技能培训。通过加强培训工作，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。 (四)塑造新风貌
1、加强农村新风貌建设,是推动农村经济发展，提高广大农民素质,构建和谐社会，落实科学发展观，促进城乡协调发展的迫切需要。塑造农村新风貌，我村坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。
2、塑造新风貌的工作目标：
建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道德建设体系，打造诚信农村，整治农村各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会风尚；全面整治农村生产、生活环境，建成基础设施完善、环境整洁优美、管理规范有序的生态型新农村。加强农村科技、教育、文化、卫生事业建设。促进农民的科技文化素质、农村的教育水平、卫生保障水平和文化事业建设水平有新的提高。建立健全农村村民自治组织，完善服务体系，加快农村社会保障体系建设。
3、塑造新风貌的工作重点
深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家”活动，大力宣传社会主义核心价值观，多渠道多形式地开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育；大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；坚决反对和有效抵制邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式。创新活动载体，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，开展农民致富竞赛活动，成立农村禁赌协会，通过开展群众喜闻乐见的活动，构建和谐平安新农村。
大力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。
大力开展平安主题教育。要围绕主题，紧密结合农村工作实际，开展创建“平安乡村”、“和谐乡村”活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。开展各种宣讲和实践活动，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。 加强宣传文化阵地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化，建设村服务中心、活动室。要充分发挥农村精神文明活动中心主阵地的作用，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富和活跃农民群众的文化生活，确保用先进文化占领农村思想文化阵地。 (五)加强村两委班子自身建设
1、村村两委班子是新农村建设的组织保障。村村两委班子建设必须紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动和党支部“双带致富”活动，结合村党的群众路线教育活动，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强村两委班子和党员干部的思想、组织、作风、能力和水平建设，使其党的宗旨意识明显增强，统筹城乡协调发展的理念和科学的发展观、正确的政绩观有效地树立和落实，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。
2、村两委创建主要目标：
达到“五个好”的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。
3、村两委班子建设主要举措：
实施以村党组织建设为主题的“堡垒工程”。全面推行“两推一选”，进一步配齐配强村两委班子，优化班子能力、年龄、文化结构；严格按照村级星级化管理工作要求严格考核，建立村两委干部监督管理机制。 实施农村党员“先锋工程”。结合党的群众路线教育实践活动，全面提高农村党员“双带”致富能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。定期开展群众评议、党员评议的评议党员活动，进一步拓宽发展党员渠道，继续实行“双推”，优化农村党员队伍结构，建立农村发展党员长效机制；建立困难党员帮扶机制，增强基层党组织的凝聚力和吸引力；抓好农村流动党员管理，积极探索农村党员管理新途径。建立健全村民自治运行机制。村民自治是农村的一项重要制度创新，也是新农村建设的一个重要组织载体。健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，加强基层民主政治建设，加大群众参与村级管理工作，充分发挥村民理事会在新农村建设的积极作用。
